АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул Дело № А03-6149/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 г.  В полном объеме решение изготовлено 22 сентября 2023 г.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении  

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  

социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН  

1022201758370, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, Алтайского края, 

к межрайонному потребительскому кооперативу "Союз экономической  

взаимопомощи" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул, Алтайского края, 

о взыскании финансовой санкции в общей сумме 4 000 руб., при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом ААЭП № 2125  

от 24.06.2011, служебное удостоверение, от ответчика – ФИО3, паспорт, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Алтайскому краю (с учетом уточнения наименования заявителя - уточнение на л.д. 23- 24) (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  межрайонному потребительскому кооперативу "Союз экономической взаимопомощи"  (далее - Кооператив) о взыскании финансовой санкции за непредставление сведений о  застрахованных лицах в сроки, предусмотренные пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования":  

по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо,  по форме СЗВ-М за январь 2022 года на 1 застрахованное лицо,  

по форме СЗВ-М за февраль 2022 года на 1 застрахованное лицо,  по форме СЗВ-М за март 2022 года на 1 застрахованное лицо,  

по форме СЗВ-М за май 2022 года на 1 застрахованное лицо, 

по форме СЗВ-М за июнь 2022 года на 1 застрахованное лицо,  по форме СЗВ-М за июль 2022 года на 1 застрахованное лицо,  

по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 1 застрахованное лицо в общем размере 4 000  руб.  

Определением от 24.04.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства без вызова представителей сторон в соответствии со статьей  227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Определением от 16.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.  

Кооператив представил отзыв на заявление, в котором указал на отсутствие у него  обязанности по представлению отчетности в связи с отсутствием в кооперативе штатных  сотрудников и застрахованных лиц. Председатель правления ФИО3 -  пенсионер по старости, осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе и  считается неработающим с точки зрения действующего законодательства. Кроме того,  Кооператив ссылается на постановление мирового судьи судебного участка № 4  Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 29.03.2023 по делу № 5-79/2023,  которым прекращено производство по административному делу в отношении  председателя правления Кооператива в связи с отсутствием состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

В судебном заседании представитель заявителя на требовании заявления  настаивала, представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения  требований.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил  следующие обстоятельства.  

Как указал завитель, Кооператив является страхователем в соответствии с  подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167- ФЗ).  

Страхователь обязан был представлять сведения о застрахованных лицах не  позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, по форме СЗВ-М и не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным, по форме СЗВ-СТАЖ.  

В результате проведенной проверки достоверности, правильности заполнения,  полноты и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета Пенсионным фондом было установлено, что  страхователем отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений "исходная" на 1  застрахованное лицо за декабрь 2021 представлена 26.01.2022, за январь 2022 - 16.06.2022,  за февраль 2022 - 16.06.2022, за март 2022 - 27.04.2022, за май 2022 - 16.06.2022, за июнь  2022 - 16.08.2022, за июль 2022 - 16.08.2022, то есть по истечении сроков, установленных  для подачи отчетности (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным).  

Кроме того, по результатам произведенной сверки представленной в Пенсионный  фонд ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и ежемесячной отчетности  по форме СЗВ-М за все периоды 2021 года 01.04.2022 Пенсионным фондом страхователю  по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий с  приложением списка расхождений, согласно которому Пенсионным фондом выявлен факт  непредставления отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 год по 1  застрахованному лицу.  

Страхователем сведения в рамках устранения ошибок в Пенсионный фонд  представлены не были.  

Указанные обстоятельства зафиксированы в актах о выявлении правонарушения в  сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от  16.03.2022 № 032S18220002364, от 21.07.2022 № 032S18220010740, № 032S18220010739,  от 24.05.2022 № 032S18220006730, от 21.07.2022 № 032S18220010741, от 07.10.2022 №  032S18220014380, № 032S18220014379, от 06.06.2022 № 032S18220007863.  

На основании указанных актов Пенсионным фондом приняты решения от  14.04.2022 № 032S19220002923, от 22.08.2022 № 032S19220011294, № 032S19220011295,  от 23.06.2023 № 032S19220007021, от 22.08.2022 № 032S19220011296, от 07.11.2022 №  032S19220014677, № 032S19220014678, от 04.07.2022 № 032S19220007980, в соответствии  с которыми заинтересованное лицо привлечено к ответственности по статье 17  Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в общем размере 4 000 руб., по  500 руб. за каждое застрахованное лицо (500 руб. * 8 отчетов).  

Страхователю были направлены требования от 04.05.2022 № 032S01220002624, от  12.09.2022 № 032S01220009667, № 032S01220009668, от 15.07.2022 № 032S01220006090,  от 12.09.2022 № 032S01220009669, от 29.11.2022 № 032S01220012396, №  032S01220012397, от 26.07.2022 № 032S01220006659 об уплате финансовых санкций за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, в которых предложен срок для добровольной уплаты.  

Суммы штрафов в установленный срок Кооперативом не уплачены, в связи с чем  Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Кооператива  финансовых санкций в размере 4 000 руб. в принудительном порядке.  

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по  следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и  санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим  правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным  кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 26 АПК РФ.  

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,  обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера  взыскиваемой суммы.  

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное  пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.  Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7  Закона № 167-ФЗ).  

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об  обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона №  27-ФЗ.  

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон  устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации,  иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав  в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления  государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и  муниципальных функций.  

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о  

каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ дано понятие "отчетного периода", под  которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный  орган Фонда сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального  (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый  квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи  обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые  для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакциях,  действовавших в спорные периоды (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ),  сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь  представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии  с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых  он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут  быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая  единый портал государственных и муниципальных услуг.  

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи  представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для  индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда  Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом  2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно  не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если  иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на  

работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения  договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии  с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату  увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение  отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на  соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения,  необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи  17 Федерального закона № 27-ФЗ).  

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в  представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между  представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней  имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по  почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным  

каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой  вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного  письма.  

Таким образом, указанными нормами закона установлен состав правонарушения,  влекущий привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение  предусмотренных обязанностей, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в  отношении каждого застрахованного лица, за непредставление страхователем в  установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи  11 Федерального закона № 27-ФЗ.  

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока  представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

Осуществив проверку поданных индивидуальных сведений, Пенсионный фонд  пришел к выводу о несвоевременности предоставления сведений (не позднее 15-го числа  месяца, следующего за отчетным, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и не  позднее пяти рабочих дней со дня вручения Кооператиру уведомления об устранении  имеющихся расхождений), в связи с чем вынесены решения о привлечении страхователя к  ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Вместе с тем, Пенсионным фондом не учтено следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному  пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам.  

Для представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального  закона № 27-ФЗ, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации  от 11.01.2017 № 3п утверждена форма СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже  застрахованных лиц".  

Для представления ежемесячной отчетности постановлением Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ- М "Сведения о застрахованных лицах".  

С учетом приведенного выше правового регулирования формы СЗВ-СТАЖ и СЗВ- М предоставляются страхователями в целях правильного назначения пенсии в отношении  застрахованного лица при наличии трудовых отношений либо при наличии выплат по  договору гражданско-правового характера, на которые начисляются страховые взносы.  

Согласно положениям статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -  ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником  

и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы  по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с  указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах,  под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам  внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда,  предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,  локальными нормативными актами, трудовым договором.  

Законодатель в статьях 20, 56 и 57 ТК РФ определил, что работником является  лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах  работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.  

В рассматриваемом случае Пенсионным фондом при проверке достоверности,  правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета выявлено, что страхователем с  нарушением установленного срока представлены формы СЗВ-М с типом сведений  "исходные" за отчетные периоды декабрь 2021 - март 2022, июнь - июль 2022 и не  представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении одного застрахованного лица -  председателя правления Кооператива ФИО3.  

Как следует из материалов дела, протоколом № 7 от 07.02.2018 заседания Совета  Межрегионального Потребительского Кооператива "Союз Экономической  Взаимопомощи" ФИО3 назначен председателем Правления Кооператива  сроком на 5 лет с выполнением своих обязанностей на безвозмездной основе.  

В соответствии с приказом № 1 от 14.03.2018 ФИО3 приступил в  обязанностям председателя Правления на безвозмездной основе согласно протоколу  Совета Кооператива № 7 от 07.02.2018.  

07.02.2023 решением Совета Кооператива полномочия ФИО3  продлены еще на пять лет.  

Доказательств того, что председатель осуществляет свои управленческие функции  на возмездной основе Пенсионным фондом не представлено.  

Деятельность Кооператива согласно пункту 1.1 его устава основана на положениях  Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских  обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон № 3085-1).  

В соответствии со статьей 1 Закона № 3085-1 потребительская кооперация -  система организаций потребительской кооперации, созданных в целях удовлетворения  материальных и иных потребностей их членов.  

Организации потребительской кооперации - потребительские общества, союзы  потребительских обществ, а также учреждения, хозяйственные общества и иные  юридические лица, единственными учредителями которых являются потребительские  общества или союзы.  

Потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или)  юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе  членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой,  заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения  материальных и иных потребностей его членов.  

Согласно статье 15 Закона № 3085-1 управление потребительским обществом  осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление  потребительского общества. Высшим органом потребительского общества является общее  собрание потребительского общества. В период между общими собраниями  потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет,  который является представительным органом. Исполнительным органом  потребительского общества является правление потребительского общества.  

В силу части 1 статьи 19 Закона № 3085-1 совет потребительского общества  является органом управления потребительского общества, представляет интересы  пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему  собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные  настоящим Законом и уставом потребительского общества, за исключением полномочий,  отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского  общества.  

Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на  пять лет из числа не допускавших нарушений прав пайщиков и настоящего Закона  пайщиков потребительского общества и (или) представителей юридических лиц,  являющихся пайщиками потребительского общества. Председатель совета  потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского  общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания,  обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Члены  совета потребительского общества исполняют свои полномочия на общественных  началах, председатель совета потребительского общества исполняет свои полномочия, как  правило, на общественных началах (часть 2 статьи 19 Закона № 3085-1).  

В соответствии с пунктом 4.1 устава концепция Кооператива основана на  философии сотрудничества, справедливости, взаимопомощи и заключается в уверенности  

в том, что члены Кооператива могут улучшить своё экономическое и социальное  положение путём взаимной самопомощи.  

Согласно пункту 4.3 устава Кооператива целями Кооператива являются  удовлетворение материальных и иных потребностей членов Кооператива в продукции,  товарах, работах и услугах; получение членами Кооператива потребительской выгоды и  социальных благ; наращивание собственность членов Кооператива на средства  производства, потребляемых ими товаров, работ и услуг; рост благосостояния, качества  потребления и уровня жизни членов Кооператива, являющихся потребителями товаров,  работ и услуг; обеспечение экономической жизнеспособности и конкурентоспособности  членов Кооператива, являющихся поставщиками и производителями товаров, работ и  услуг; создание системы городской потребительской кооперации, как отдельного сектора  городской экономики.  

Из приведенных норм права и устава Кооператива следует, что потребительский  кооператив добровольным объединением граждан и юридических лиц в целях  удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Члены правления и  председатель правления, являясь членами такого объединения, действуют в  соответствующей организационной форме в своих интересах и в отсутствие лица, которое  можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, что исключает возникновение  между Кооперативом и председателем как одним из органов управления трудовых  отношений в понимании, придаваемом им статьей 15 ТК РФ.  

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по  административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2019 N 84- КА19-1, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.06.2020 №  Ф07-1195/2020 по делу № А26-7355/2019, постановлением Верховного Суда Российской  Федерации от 30.03.2021 № 75-АД21-2-КЗ.  

Таким образом, по сути, председатель правления Кооператива на безвозмездной  основе осуществляет деятельность в интересах Кооператива в отсутствие между ними  трудовых или гражданско-правовых отношений, вследствие чего не является  застрахованным лицом, в отношении которого страхователем предоставляются формы  СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в целях правильного назначения пенсии.  

Изложенное подтверждается также разъяснениями, данными Кооперативу самим  Пенсионным фондом в ответе на обращение № АХ-22-07/17686 от 09.03.2023 (л.д. 13-14),  согласно которым, если руководитель (председатель) и (или) члены общественных и  некоммерческих организаций безвозмездно выполняют свои трудовые функции, то  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в отношении них не  

начисляются. Следовательно, такие граждане являются неработающими, и форму СЗВ-М  на них подавать не требуется. Также отсутствует необходимость по предоставлению в  этом случае сведений по форме СЗВ-СТАЖ.  

Суд также учитывает, что мировым судьей судебного участка № 4 Центрального  района г. Барнаула Алтайского края в отношении председателя правления Кооператива  было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, за нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М  "исходная" за один из спорных отчетных периодов - май 2022.  

Постановлением мирового судьи от 29.03.2023 по делу № 5-79/2023 производство  по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления  Кооператива по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ прекращено за отсутствием события  административного правонарушения.  

Учитывая, что в отношении ФИО3, работавшего на безвозмездной  основе, отменена обязанность по предоставлению сведений, мировой судья пришел к  выводу о том, что нарушение срока представления отчетности не влечет  административную ответственность (л.д. 15-16).  

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что председатель правления  Кооператива не является застрахованным лицом, в связи с чем у Кооператива отсутствует  обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений в отношении него по форме  СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, то нарушение сроков представления такой отчетности не является  основанием для привлечения Кооператива к ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.  

При этом факт представления Кооперативом отменяющих форм по спорной  отчетности после обращения Пенсионного фонда с заявлением в суд не влияет на  изложенные выше выводы суда.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской  Федерации Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, ввиду  отказа в удовлетворении требований заявителя государственная пошлина не подлежит  взысканию с Пенсионного фонда в федеральный бюджет.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального  

страхования Российской Федерации по Алтайскому краю полностью отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья Д.В. Музюкин