﻿013/2021-14948(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15 марта 2021 года Дело № А56-4067/2020 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года. 

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2021 года.  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Кадулина А.В., судей Захаровой М.В., Чуватиной Е.В.,  

при участии от Администрации муниципального образования «Киришский  муниципальный район» Ленинградской области – Васильева А.О. (доверенность  от 08.02.2021), от акционерного общества «Ленинградская областная  электросетевая компания» - Быковой Т.О. (доверенность от 01.01.2021),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Администрация муниципального образования «Киришский муниципальный  район» Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2020 и постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 по делу  

 № А56-4067/2020, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Ленинградская областная электросетевая  компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным  постановления Администрации муниципального образования «Киришский  муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация) от  05.12.2019 № 2775 «О возложении обязанности по содержанию и обслуживанию  бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства».  

Решением суда первой инстанции от 14.07.2020 заявленные требования  Общества удовлетворены.  

Постановлением апелляционного суда от 06.10.2020 решение суда  первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Администрация, считая, что выводы судов не  соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах  дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм  материального права, просит решение и постановление отменить.  

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить  обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и  обоснованными.  

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы,  изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества, ссылаясь на  их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как следует из материалов дела, Общество является территориальной  сетевой организацией, оказывающей услуги на территории Ленинградской  области и Санкт-Петербурга по передаче электрической энергии с  использованием принадлежащих на праве собственности или ином законном  праве электросетевых объектов. В соответствии с пунктом 3.3 Устава Общество  также осуществляет деятельность по эксплуатации оборудования и сооружений  для передачи электрической энергии.  

Администрацией принято постановление от 05.12.2019 № 2775 «О  возложении обязанности по содержанию и обслуживанию бесхозяйного объекта  электросетевого хозяйства», согласно которому в целях обеспечения  надежности электроснабжения потребителей в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»,  пунктом 4 статьи 28, статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике», на основании уведомления о принятии на учет  бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 04.10.2019 Администрация  возложила на Общество обязанность по содержанию и обслуживанию  бесхозяйного недвижимого имущества - трансформаторной подстанции ТП-83,  кадастровый номер 47:27:0702004:820, расположенной по адресу:  Ленинградская область, г. Кириши, пр. Победы, район д. 18 (далее – ТП-83).  

Общество полагая, что указанное постановление Администрации от  05.12.2019 № 2775 не соответствует пунктам 4, 5 части 6 статьи 14  Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункту 4 статьи 28,  статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,  пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» и незаконно возлагает на Общество не предусмотренные  действующим законодательством обязанности, обратилось в арбитражный суд с  указанными требованиями.  

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Обществом требования  и признал недействительным постановление Администрации от 05.12.2019 №  2775.  

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон,  кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых  судебных актов.  

 Довод подателя жалобы о том что возложение обязанности по  содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства  на Общество является способом организации управления таким бесхозяйным  имуществом, отклоняется судом кассационной инстанции поскольку в  соответствиями с нормами Закона № 35-ФЗ не предусматрена возможность  возложения на сетевую организацию обязанностей по содержанию и  обслуживанию бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства.  

В силу пункта 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики,  обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической  энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики  и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности),  отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность  

обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с  требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.  

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и  ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие  установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства,  которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права  собственности на которые собственник отказался, несут организации, к  электрическим сетям которых такие объекты присоединены.  

Однако, из представленных в материалы дела доказательств не следует,  что спорный бесхозяйный объект электросетевого хозяйства эксплуатируется  Обществом либо имеет технологическое присоединение к электрическим сетям  Общества.  

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, Общество  никогда не признавало факт эксплуатации им указанного объекта  электросетевого хозяйства.  

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций  пришли к обоснованному выводу о том, что Администрацией не доказано  наличие правовых и фактических оснований для вынесения оспариваемого  постановления. Суды пришли к правильному выводу о том, что оспариваемое  постановление Администрации нарушает права и законные интересы  Общества, возлагая на него не предусмотренные законом обязанности.  

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые  решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими  отмене.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 14.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 05.11.2020 по делу № А56-4067/2020 оставить без  изменения, а кассационную жалобу Администрации муниципального  образования «Киришский муниципальный район» Ленинградской области – без  удовлетворения.  

Председательствующий А.В. Кадулин  

Судьи М. В. Захарова   Е.В. Чуватина