ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-53293/2022

13 декабря 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     08 декабря 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 декабря 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Згурской М.Л., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1 

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен 

от ответчика (должника): 1) не явился, извещен, 2) ФИО2 по служебное удостоверение, 3) не явился, извещен 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-30719/2022) ООО "Страховое общество "Помощь" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2022 по делу № А56-53293/2022 (судья  Соколова Н.Г.), принятое 

по заявлению  ООО "Страховое общество "Помощь" 

к  1) Отдел судебных приставов по Центральному району г.Санкт- Петербурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель ФИО2, 2) Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью "СЕЙЛС"

об оспаривании постановления от 20.05.2022 о взыскании исполнительского сбора,

вынесенного в рамках исполнительного производства № 249122/21/78019-ИП,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Страховое общество «Помощь» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 20.05.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства                           № 249122/21/78019-ИП.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отдел судебных приставов по Центральному району г. Санкт-Петербурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее – Отдел), Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее – Управление).

Решением суда от 08.08.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку введенный Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 (далее – Постановление №497) мораторий, распространяется на деятельность Общества, то судебный пристав-исполнитель неправомерно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.05.2022 в период действия моратория.

В настоящем судебном заседании судебный пристав-исполнитель доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда оставить без изменения.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, судебным приставом-исполнителем  03.12.2021 на основании исполнительного листа от 20.07.2021 ФС № 036684566, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-32868/2021, возбуждено исполнительное производство № 249122/21/78019-ИП о взыскании с Общества в пользу ООО "СЕЙЛС" задолженности в размере 146 268,32 руб.

10.12.2021 Общество обратилось в Отдел с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнительному производству на 10 дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.12.2021  исполнительные действия по исполнительному производству № 249122/21/78019-ИП отложены на срок с 15.12.2021 по 29.12.2021 включительно.

27.12.2021 Общество повторно направило заявление об отложении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.02.2022 №78019/22/223058 в удовлетворении заявления Общества об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 249122/21/78019-ИП отказано.

В связи с длительным неисполнением Обществом требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель 20.05.2022  вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 238,78 руб.

Общество полагая, что относится к числу организаций, на которые распространяется действие моратория, введенного Постановление №497, а у судебного пристава в период действия моратория отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, указав на необоснованность заявленных требований, отказал в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что отказывая  в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

По правилам части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 8 этой же статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (часть 4 статьи 14 Закона N 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 105 этого же Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что 03.12.2021 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного на принудительное исполнение решения арбитражного суда по делу N А56-32868/2021, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 249122/21/78019-ИП в отношении Общества, согласно которому, должнику  установлен срок в один день со дня получения должником копии настоящего постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (немедленное исполнение). 

Копия данного постановления была направлена в адрес Общества 06.12.2021 и получена им согласно сведениям с официального сайта Почты России – 10.12.2021 (19116366035926). 

Соответственно, требования указанного исполнительного документа должны были быть исполнены должником немедленно 10.12.2021 или 11.12.2021.

Вместе с тем, требования, содержащиеся в исполнительном документе в установленный срок, с учетом постановления судебного пристава-исполнителя от 15.12.2021 об отложении исполнительных действий на срок с 15.12.2021 по 29.12.2021 включительно и постановления судебного пристава-исполнителя от 07.02.2022 об отказе в  отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 249122/21/78019-ИП, в установленном порядке не исполнены, в связи с чем, суд правомерно пришел к выводу о том, что постановление о взыскании с должника исполнительского сбора соответствует положениям Закона об исполнительном производстве.

Доказательств уведомления судебного пристава-исполнителя о предоставлении Обществу рассрочки исполнения решения в материалы дела заявителем не представлено.

Доводы заявителя со ссылками на Постановление N 497 судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными, основанными на неверном применении норм права.

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Указанное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение 6 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ, Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 3 указанной статьи на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Вместе с тем обязанность по исполнению требований исполнительного документа и судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае истекла у должника не позднее 29.12.2021, следовательно, основания для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, возникли еще до введения Постановлением Правительства от 28.03.2022 N 497 указанного моратория.

То обстоятельство, что оспариваемое постановление вынесено 20.05.2022, т.е. после введения моратория, не является достаточным основанием для его отмены, поскольку само по себе постановление о взыскании исполнительского сбора свидетельствует лишь о совершении судебным приставом-исполнителем действий, направленных на создание условий скорейшего исполнения судебного акта, при этом оно не носит каких-либо запретительных и/или ограничительных мер, влияющих на права должника относительно принадлежащего ему имущества.

Кроме того, Постановление N 497 принято Правительством с целью стабилизации экономики Российской Федерации и направлено на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.

Постановление N 497, с учетом предмета регулирования Закона N 127-ФЗ, не предполагает приостановление всех исполнительных производств в Российской Федерации за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Приостановление исполнительного производства не должно нарушать права взыскателя, в ситуации, когда должник является платежеспособным, в то время как взыскатель является пострадавшим субъектам предпринимательской деятельности, либо может оказаться таковым в связи с неисполнением должником перед ним обязательств, подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления ООО "Страховое общество "Помощь" о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному району г.Санкт-Петербурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 20.05.2022 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 249122/21/78019-ИП не имеется.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ совокупности оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 20.05.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 249122/21/78019-ИП. 

Приложенные к апелляционной жалобе постановления судебного пристава-исполнителя от 18.08.2022 и 02.09.2022 об отложении исполнительных действий по исполнительному производству N 249122/21/78019-ИП в период с 18.08.2022 по 01.09.202 и с 02.09.2022 по 16.09.2022 не имеют правового значения для рассмотрения вопроса о законности, вынесенного 20.05.2022 постановления о взыскании исполнительского сбора по тому же исполнительному производству.

Нарушения норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционным судом не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2022 по делу №  А56-53293/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

 

Судьи

М.Л. Згурская

 А.Б. Семенова