ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, https://10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-3962/2025

Дело № А41-7796/23

08 апреля 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 апреля 2025 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Катькиной Н.Н.,

судей Высоцкой О.С., Терешина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области: ФИО2 по доверенности № 22-22/198 от 14.01.25,

от ФИО3: ФИО4 по доверенности от 29.03.24,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО5 на определение Арбитражного суда Московской области от 04 марта 2025 года по делу №А41-7796/23, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области о включении требования в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдор»,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России (Межрайонная ИФНС) № 7 по Московской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Ремстройдор» обратилась в Арбитражный суд Московской области с ходатайством, в котором просила:

- восстановить срок для включения в реестр требований кредиторов ООО «Ремстройдор»,

- признать требование Межрайонной ИФНС № 7 по Московской области к ООО «Ремстройдор» обоснованным,

- включить требование уполномоченного органа в лице Межрайонной ИФНС № 7 по Московской области в общем размере 20 995 480 рублей в третью очередь реестра требований кредиторов (л.д. 3-4).

Ходатайство заявлено на основании статей 142, 213.24 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Московской области от 04 марта 2025 года было признано обоснованным требование Межрайонной ИФНС № 7 по Московской области к должнику об уплате денежных средств в размере 20 995 480 рублей, из которых: 20 995 480 рублей – штрафы, с учетом штрафов отдельно, в третью очередь реестра, подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Ремстройдор» (л.д. 6-7).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФИО5 обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 9).

Законность и обоснованность определения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением Федеральной антимонопольной службы от 10.06.21 по делу № 050/04/14.32-459/2021 об административном правонарушении на ООО «Ремстройдор» был наложен штраф в сумме 20 995 480 рублей.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2023 года на основании заявления Межрайонной ИФНС № 7 по Московской области было возбуждено производство по делу о банкротстве ООО «Ремстройдор».

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2023 года ООО «Ремстройдор» было признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10 апреля 2024 года ФИО6 был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Ремстройдор».

Определением Арбитражного суда Московской области от 28 мая 2024 года конкурсным управляющим должника утверждена ФИО7.

Определением Арбитражного суда Московской области от 16 июля 2024 года ФИО7 была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Ремстройдор».

Определением Арбитражного суда Московской области от 10 декабря 2024 года конкурсным управляющим должника утвержден ФИО8.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, налоговый орган указал, что ООО «Ремстройдор» имеет неисполненные обязательства перед бюджетом по уплате 20 995 480 рублей штрафа. Также заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для предъявления требований.

Принимая обжалуемое определение, суд первой инстанции исходил из наличия достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований, указав, что оснований для восстановления пропущенного срока для включения в реестр требований кредиторов не имеется.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с положениями Закона о банкротстве кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору (ст. 2).

На основании пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 100 Закона о банкротстве закреплено, что кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд в электронном виде в порядке, установленном процессуальным законодательством, и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, Межрайонная ИФНС № 7 по Московской области указала, что ООО «Ремстройдор» имеет неисполненные обязательства перед бюджетом в сумме 20 995 480 рублей, в обоснование чего сослалось на постановление Федеральной антимонопольной службы от 10.06.21 по делу № 050/04/14.32-459/2021 об административном правонарушении.

В силу пункта 2 статьи 29 Закона о банкротстве федеральные органы исполнительной власти, отнесенные в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона к уполномоченным органам, в пределах своей компетенции представляют в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 257 от 29.05.04 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В настоящем случае спорная задолженность подтверждена постановлением Федеральной антимонопольной службы от 10.06.21 по делу № 050/04/14.32-459/2021 об административном правонарушении, которым на ООО «Ремстройдор» был наложен штраф в сумме 20 995 480 рублей.

Согласно пункту 8 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 257 от 29.05.04, в случае неисполнения должником требований Российской Федерации по денежным обязательствам и обязательным платежам федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, а также их территориальные органы не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления (предъявления к исполнению) постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника или соответствующего исполнительного документа о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю, направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о наличии задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению, а также заверенные в установленном порядке копии документов, представляемые при подаче заявления о признании должника банкротом.

В пункте 13 названного Положения указано, что после получения документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, уполномоченный орган предъявляет требования Российской Федерации к должнику в установленном порядке.

Таким образом, Межрайонная ИФНС № 7 по Московской области правомерно обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Факт наличия задолженности и ее размер подтверждены постановлением Федеральной антимонопольной службы от 10.06.21 по делу № 050/04/14.32-459/2021, которое в установленном порядке не отменено и недействительным признано не было.

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств погашения задолженности не представлено, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованности требований налогового органа.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 35 от 22.06.12 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", применяя предусмотренные пунктом 1 статьи 71 и пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве сроки для заявления требований кредиторов, следует учитывать, что в силу упомянутых норм они исчисляются с даты опубликования сведений о введении соответствующей процедуры банкротства, под которой согласно пункту 1 статьи 28 Закона понимается публикация в официальном печатном издании, определенном регулирующим органом, а не включение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Публикация о признании ООО «Ремстройдор» банкротом произведена в газете "Коммерсантъ" 17.06.23, следовательно, реестр требований кредиторов должника был закрыт 17.08.23.

Между тем требование Межрайонной ИФНС № 7 по Московской области подано в арбитражный суд только 27.12.24 посредством электронной системы подачи документов «Мой Арбитр» (л.д. 2), то есть после закрытия реестра требований кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Поскольку Межрайонной ИФНС № 7 по Московской области без уважительных причин был пропущен срок для подачи заявления о включении требования в реестр требований кредиторов ООО «Ремстройдор», суд первой инстанции правомерно признал заявленные требования подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после погашения требований, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что налоговым органом был пропущен срок давности для взыскания штрафа, подлежит отклонению.

В силу пункта 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Как указывалось выше, заявленные налоговым органом требования основаны на постановлении Федеральной антимонопольной службы от 10.06.21 по делу № 050/04/14.32-459/2021.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2021 года по делу № А40-141682/21 в удовлетворении требований ООО «Ремстройдор» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении № 050/04/14.32-459/2021 от 10.06.21 было отказано.

Таким образом, данное постановление вступило в законную силу 21.10.21.

На основании постановления Федеральной антимонопольной службы от 10.06.21 по делу № 050/04/14.32-459/2021 Федеральной службой судебных приставов 24.02.22 было возбуждено исполнительное производство № 37130/22/50015-ИП, которое окончено 19.07.23 в связи с признанием ООО «Ремстройдор» банкротом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20.3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», на основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

Ввиду изложенного на основании определения арбитражного суда о введении наблюдения с даты его вынесения течение срока давности исполнения решений (постановлений) о назначении административного наказания, предусматривающего взыскание административного штрафа, также приостанавливается.

Поскольку процедура наблюдения в отношении ООО «Ремстройдор» не вводилась, а должник признан банкротом решением Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2023 года, с указанной даты течение срока давности исполнения постановления Федеральной антимонопольной службы от 10.06.21 по делу № 050/04/14.32-459/2021 было приостановлено.

К дате признания должника банкротом двухлетний срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек как с даты вынесения постановления Федеральной антимонопольной службы (10.06.21), так и с даты вступления его в законную силу (21.10.21).

Таким образом, срок давности взыскания спорного штрафа заявителем пропущен не был. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, указанных в апелляционной жалобе, апелляционный суд не находит.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 04 марта 2025 года по делу № А41-7796/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи:

О.С. Высоцкая

А.В. Терешин