ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, г. Чита, ул. Ленина, дом 145,  http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

дело № А58-4146/2023

город Чита

19 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта  2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Каминского В.Л., 

судей Басаева Д.В., Подшиваловой Н.С.,

при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2023 года по делу № А58-4146/2023 по иску акционерного общества «Жатайская судоверфь» к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) о признании недействительными решения от 14.11.2022 № 4817 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения от 14.11.2022 № 85 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Жатайская судоверфь» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия)  (далее - Управление, УФНС по РС (Я), налоговый орган) о признании недействительными решения от 14.11.2022 № 4817 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решения от 14.11.2022 № 85 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2023 года требований удовлетворены. 

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, полагая об ошибочности выводов суда первой инстанции, о нарушении норм материального права, считает, что права и законные интересы общества, как налогоплательщика не нарушены и оснований для удовлетворения требований не имелось.    

Общество в  отзыве просит решение оставить без изменения. 

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет». 

В судебном заседании представители сторон доводы и возражения поддержали. 

Представителем общества  дополнительно представлены документы: положительное заключение государственной экспертизы № 14-1-1-2-086549-2021 от 31.12.2021 и раздельный баланс, которые на основании абз. 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела. 

От налогового органа поступили пояснения. 

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, пояснениях, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, по представленной Обществом 25.04.2022 первичной  налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022 года с суммой налога к возмещению в размере 22 680 321, 00 рублей,  Управлением в соответствии со статьей 88 НК РФ проведена камеральная налоговая проверка, составлен акт налоговой проверки от 11.07.2022 № 5000,  и с учетом возражений,  дополнительных мероприятий налогового контроля, Управлением вынесены решения от 14.11.2022 № 4817 «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», № 85 «Об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению».

Апелляционная жалоба Общества решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу от 30.01.2023 № 07-10/0343@  оставила без удовлетворения.

Не согласившись с решениями налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с соответствующим заявлением. 

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что положения п. 2.1 статьи 170 НК РФ предусматривают возможность применения налоговых вычетов при осуществлении капитальных вложений за счет бюджетных инвестиций; документами о предоставлении налогоплательщику бюджетных инвестиций не предусмотрено, что финансирование затрат на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, нематериальных активов, имущественных прав осуществляется с включением в состав таких затрат НДС; оплата счета-фактуры на спорную сумму вычетов полностью за счет средств федерального бюджета не подтверждает необоснованное применение вычетов в соответствии с абзацем 8 п. 2.1 ст. 170 НК РФ; наличие НДС в составе платежа контрагенту, произведенного с казначейского счета, не доказывает, что бюджетные инвестиции были выделены на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг) с включением предъявленных сумм НДС; действия налогового органа не являются последовательными, т.к. за 2 квартал 2021 года налоговым органом было принято решение о возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению по приобретенным в 2020 году товарам (работам, услугам), оплаченным за счет бюджетных инвестиций РФ в уставный капитал заказчика; возмещенный из бюджета за 2 квартал 2021 года НДС отражен в отчете о расходах, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, как восстановление средств, ранее оплаченных поставщикам; бюджетные инвестиции предоставлены Обществу исходя из предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства; сметная стоимость объекта капитального строительства и предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства – это разные показатели положительное заключение ФАУ «Главное управление государственной экспертизы» не является документом о предоставлении налогоплательщику бюджетных инвестиций; налогоплательщиком обеспечен раздельный учет затрат, предусмотренный п. 2.1 ст. 170 НК РФ; принятие к вычету сумм НДС не приводит к повторному субсидированию заявителя (получению денежных средств) из федерального бюджета на сумму возмещенного налога и не увеличивает расходы федерального бюджета на реализацию мероприятий, финансируемых из бюджетов бюджетной системы РФ; полученные Обществом бюджетные инвестиции являются вкладом государства в уставный капитал АО; оспариваемые решения, направленные налогоплательщику по ТКС, не подписаны должностным лицом, принимавшим участие в рассмотрении материалов налоговой проверки.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается исходя из следующего. 

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

Как следует из оспариваемого решения УФНС по РС (Я) заявителю отказано в возмещении НДС в размере 22 134 031 рублей по хозяйственным операциям с контрагентами ООО «ГАРТ» в размере 6 265 551, 02 рублей, ООО «Элтера» в размере 12 486 223, 04 рублей, ООО «Восход» в размере 3 382 256, 47 рублей. 

Налоговым органом сделаны выводы о нарушении налогоплательщиком п. 2.1. ст. 170 НК РФ, поскольку предъявленная к вычету сумма НДС относится к приобретению основных средств за счет бюджетных инвестиций, полученных из бюджета РФ, и что работы, выполненные ООО «ГАРТ», ООО «Элтера» и ООО «Восход» оплачены из бюджетных средств, с казначейского счета № 03215643000000015100 АО «Жатайская судоверфь», открытого в Управлении Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу.

Между тем, пунктом 2.1 и подпунктом 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что суммы НДС по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам, нематериальным активам, имущественным правам, приобретенным полностью за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций к вычету не принимаются (подлежат восстановлению).

При этом абзацем восьмым пункта 2.1 и абзацем десятым подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ предусмотрено, что если документами о предоставлении субсидий и (или) бюджетных инвестиций предусмотрено финансирование (возмещение) затрат на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, нематериальных активов, имущественных прав без включения в состав таких затрат сумм НДС, то положения пункта 2.1 и подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ не применяются. 

На основании изложенного, если объекты капитального строительства, создаваемые и (или) реконструируемые (модернизируемые) налогоплательщиком за счет средств бюджетных инвестиций будут использоваться для осуществления операций, подлежащих налогообложению НДС, то при применении вычетов налога, предъявленного налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) в процессе создания и (или) реконструкции (модернизации) таких объектов, налогоплательщику следует учитывать вышеуказанные положения пункта 2.1 и подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ.

В случае если объекты капитального строительства, создаваемые и (или) реконструируемые (модернизируемые) налогоплательщиком за счет средств бюджетных инвестиций будут использоваться для осуществления операций, не облагаемых НДС, то на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) в процессе создания и (или) реконструкции (модернизации) этих объектов, к вычету не принимаются, а учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг). 

По делу  установлено, что документами о предоставлении Обществу бюджетных инвестиций не предусмотрено, что финансирование затрат на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, нематериальных активов, имущественных прав осуществляется с включением в состав таких затрат НДС.

Согласно письму Минфина России от 23.03.2022 № 03-07-11/22674 для подтверждения включения (невключения) сумм налога на добавленную стоимость в состав финансируемых за счет субсидий затрат на оплату приобретаемых налогоплательщиком товаров (работ, услуг) могут использоваться, в частности, договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, а также нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие их предоставление и содержащие соответствующую информацию. 

В оспариваемом решении от 14.11.2022 № 4817 (том 8, л.д. 4) указано, что «Из содержания Проектной программы "Развитие внутреннего водного транспорта Республики Саха (Якутия) и внутренних водных путей Ленского бассейна", утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2017 г. № 202-р (в редакции Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2017 г. № 812-р) следует, что объем средств на реализацию строительства высокотехнологичной Жатайской судоверфи 5750,7 млн. руб. (с учетом НДС) состоит из: 

-субсидии федерального бюджета в рамках государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации до 2020 года и на дальнейшую перспективу" в сумме 4106,2 млн. руб.; 

-собственных средств (средства от продажи акций Акционерному обществу "Корпорация развития Республики Саха (Якутия)") в сумме 750,0 млн. руб.; 

- заемных средств в сумме 894,5 млн. руб.»

Между тем, текст Проектной программы "Развитие внутреннего водного транспорта Республики Саха (Якутия) и внутренних водных путей Ленского бассейна", утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2017 г. № 202-р (в редакции Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2017 г. № 812-р) не содержит упоминания о том, что объем средств на реализацию строительства высокотехнологичной Жатайской судоверфи в размере 5750,7 млн. руб. учитывает НДС.

В соответствии с п. 6.1. Паспорта Проектной программы "Развитие внутреннего водного транспорта и внутренних водных путей Ленского бассейна" планируемый объем капитальных затрат и структура финансирования Проекта (том 9, л.д. 14 – 15): 

Общая стоимость проекта, млн руб. - 5750,7 в том числе, млн руб.: 

субсидия федерального бюджета в рамках государственной программы "Социальноэкономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации до 2020 года и на дальнейшую перспективу" - 4106,2;

средства АО "Корпорация развития Республики Саха (Якутия)" - 750,0; 

заемные средства - 894,5 Структура финансирования проекта:

Капитальные вложения

Всего

2016

2017

2018

2019

2020

Всего:

в том числе

5 750,7

1,0

286,4

1 012,6

3 046,3

1 404,4

федеральный                     бюджет государственная программа "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской    Федерации    до 2020 года и на дальнейшую перспективу", в т.ч.

4 106,2

-

 

550,0

2 450,0

1 106,2

бюджет субъекта РФ

<

*>

<

*>

<

*>

 

 

местный бюджет

 

 

 

внебюджетные источники, в т.ч.

1 644,5

1,0

286,4

462,6

596,3

298,2

собственные средства организации

750,0

1,0

286,4

462,6

 

привлекаемые               средства иных организаций

894,5

 

 

596,3

298,2

По материалам дела установлено, что договор о предоставлении из федерального бюджета бюджетных инвестиции юридическому лицу, не являющемуся федеральным государственным учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием, от 18 .11.2019 № 020-18-2019- 002 (том 6, л.д. 50 – 60) заключен между Министерством промышленности и торговли РФ (Получатель средств федерального бюджета), Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Собственник) и Акционерным обществом «Жатайская судоверфь» (Организация), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 № 190, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 № 775 «О предоставлении бюджетных инвестиции акционерному обществу «Жатайская судоверфь».

Предметом указанного договора является предоставление Организации из федерального бюджета в 2019 - 2021 годах бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства для реализации инвестиционного проекта (далее - инвестиционный проект) с увеличением в соответствии с условиями настоящего Договора на эквивалентную часть участия Российской Федерации в уставном капитале Организации (далее - бюджетные инвестиции) в целях реализации Организацией инвестиционного объекта «Модернизация и развитие российских мощностей по созданию современного речного флота для внутренних водных путей», акционерное общество "Жатайская судоверфь", г. Якутск, Республика Саха (Якутия) (п. 1.1. Договора).

Согласно п. 1.2 Договора, бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с перечнем объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества (далее - Объекты) согласно приложении к настоящему Договору.

Оценив материалы дела и условия данного договора, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что из содержания вышеуказанного договора не следует, что расходы финансируются с НДС.

Договор о предоставлении бюджетных инвестиций заключен на основании Постановления Правительства РФ от 18.06.2019 № 775 (в ред. постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2321), в котором также отсутствует положение о том, что капитальные вложения финансируются с НДС.

В соответствии со ст. 80 Бюджетного кодекса РФ акционерному обществу «Жатайская судоверфь», г. Якутск, Республика Саха (Якутия) (далее - общество) предоставлены бюджетные инвестиции за счет средств федерального бюджета в размере 4 106 200 тыс. рублей в виде взноса Российской Федерации в уставный капитал общества на осуществление обществом капитальных вложений в объект капитального строительства "Модернизация и развитие российских мощностей по созданию современного речного флота для внутренне водных путей" (далее - объект), находящийся в собственности общества (мощность, подлежащая вводу в эксплуатацию, - 58356 кв. метров, срок ввода в эксплуатацию - 2023 год), с распределением согласно приложению. 

Министерству промышленности и торговли Российской Федерации - главному распорядителю средств федерального бюджета, Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации поручено обеспечить внесение в качестве взноса Российской Федерации в уставный капитал общества денежных средств, указанных в пункте 1 настоящего постановления, в порядке оплаты размещаемых; обществом дополнительных акций в связи с увеличением его уставного капитала.

 

Всего

В том числе

2021 год

2022 год

2023 год

Предполагаемая (предельная)

стоимость объекта капитального

строительства

5750700,0

1

<

*>

1300763,6

763100

131400

Общий объем капитальных вложений

5750700,0

1

<

*>

1300763,6

763100

131400

Общий (предельный) объем

бюджетных инвестиций

4106200,0

1

1106200

 

Включая капитальные вложения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 3000000 тысяч рублей, осуществленных в 2019 - 2020 годах, а также финансирование в 2017 - 2021 годах в размере 750000 тысяч рублей за счет собственных средств.

При таком положении, правомерны выводы о том, что договоры о предоставлении инвестиций, а также нормативные правовые акты, регулирующие их предоставление, не содержат информацию о том, что бюджетное финансирование затрат на реализацию инвестиционного проекта производится с НДС.

Наряду с изложенным, верно отмечено, что факт финансирования без включения в состав затрат на строительство сумм НДС также подтверждается тем, что при изменении ставки НДС с 01.01.2019 с 18 до 20 % объем бюджетных инвестиций не был пересмотрен (при внесении изменений в постановление Правительства РФ от 18.06.2019 № 775 в 2021 году постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2321).

При таком положении, правомерен вывод о документальной подверженности финансирования затрат на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, нематериальных активов, имущественных прав, без включения в состав таких затрат предъявленных сумм налога, что дает право на применение Обществу налогового вычета. 

Материалами дела подтверждается, что раздельный учет затрат, предусмотренный п. 2.1. ст. 170 НК РФ Обществом ведется и это дополнительно подтверждено в суде апелляционной инстанции. 

Положениями Учетной политики АО «Жатайская судоверфь» на 2022 год, утвержденной Приказом от 23.12.2021, предусмотрено ведение раздельного учета затрат, осуществляемых за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, и затрат, осуществляемых за счет других источников.

Согласно пункту 3.2.2.9 Учетной политики, раздельный учет затрат, осуществляемых за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, и затрат, осуществляемых за счет других источников ведется на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы» субсчет 03 «Строительство объектов основных средств»» путем ведения аналитического учета но следующим субконто: 

- «Жатайская судостроительная верфь. Бюджетные инвестиции»; 

- «Жатайская судостроительная верфь». 

При этом, подрядные работы Обществом оприходованы на счете 08.03 субконто: «Жатайская судостроительная верфь. Бюджетные инвестиции» без НДС, сумма «входного» налога на добавленную стоимость по указанным работам отражена на счете 19.08, что отражено в Решении № 4817 от 14.11.2022 на стр. 15, 19, 21 (том 8, л.д. 16, 20, 22).

При этом приняты во внимание доводы общества о том, что ранее по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2021 года с заявлением вычетов по приобретенным в 2020 году товарам (работам, услугам), оплаченным за счет бюджетных инвестиций РФ в уставный капитал Заказчика, Управлением ФНС по Республике Саха (Якутия) было принято решение № 1 от 29.10.2021 о возмещении полностью суммы налога на добавленную, заявленной к возмещению.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 267-О, налогоплательщик вправе предполагать, что если налоговый орган не обращается к нему за объяснениями или документами, подтверждающими декларируемые налоги, то у налогового органа нет сомнений в правильности уплаты налогов. Иное означало бы нарушение принципа правовой определенности и вело бы к произволу налоговых органов (Определение). 

Соответственно, поскольку за 2 квартал 2021 года налоговым органом был предоставлен налоговый вычет по товарам (работам, услугам), оплаченным за счет бюджетных инвестиций, то Общество правомерно полагало о наличии права на соответствующий налоговый вычет в отношении других налоговых периодов в соответствии с абзацем 8 пункта 2.1 статьи 170 НК РФ.

Доводы апеллянта о неприменении в настоящем случае  абзаца 8 пункта 2.1 статьи 170 НК РФ, отклоняется апелляционным судом, как противоречащий материалам дела. 

Так, абзацем седьмым пункта 2.1 статьи 170 НК РФ предусмотрено, что положения данного пункта статьи 170 НК РФ применяются также при проведении капитального строительства и (или) приобретении недвижимого имущества за счет субсидий или бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком из бюджета субъекта Российской Федерации, с последующим возникновением права государственной собственности на эквивалентную часть в уставном (складочном) капитале юридических лиц.

Следовательно, при проведении капитального строительства и (или) приобретении недвижимого имущества за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных  налогоплательщиком из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, применяются все положения пункта 2.1 статьи 170 НК РФ, включая абзац 8.

ФНС России в Письме от 14.10.2019 № СД-4-3/21048@ обращает внимание на то, что на основании пункта 2.1, пунктов 7 и 8 статьи 9 Федерального закона от 27.11.2018 N 424-ФЗ суммы налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам, нематериальным активам, имущественным правам, приобретенным за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, полученных налогоплательщиком начиная с 1 января 2019 года из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежат вычету в случае, если документами о предоставлении субсидий и (или) бюджетных инвестиций предусмотрено финансирование затрат на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг), в том числе основных средств, нематериальных активов, имущественных прав, без включения в состав таких затрат предъявленных сумм налога и (или) сумм налога, уплаченных при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией.

Таким образом, вопрос о предоставлении налогоплательщику вычета по добавленную, стоимость необходимо решать с учетом того, компенсирует или не компенсирует сумма предоставляемой субсидии и (или) бюджетной инвестиции суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им товаров (работ, услуг, имущественных прав), и (или) суммы налога, уплаченные при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, и какими документами это подтверждается.

При таком положении и с учетом Письма Минфина России от 04.12.2020 N 03-07-11/106225, обоснованы доводы налогоплательщика о том, что если объекты основных средств, созданные налогоплательщиком за счет субсидий и (или) бюджетных инвестиций, используются для осуществления операций, подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, то при применении налога на добавленную стоимость, предъявленного налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) в процессе создания таких объектов, налогоплательщику следует учитывать вышеуказанные положения пункта 2.1 и подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ.

Ссылки налогового органа на Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2019 №775 в редакции изменений, не действовавших как в период приобретения налогоплательщиком товаров (работ, услуг), так и в периоде заявления налогового вычета не могут быть приняты во внимание. 

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 № 2321 в Постановление  Правительства Российской Федерации от 18 июня 2019 г. № 775 «О предоставлении бюджетных инвестиций акционерному обществу «Жатайская судоверфь» внесены  изменения: показатель «предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства» заменен на «сметная стоимость объекта капитального строительства».

При этом, как установлено в суде апелляционной инстанции, на данный момент изменилась сама сметная стоимость объекта капитального строительства. 

Так, согласно п. 3.2.1 положительного заключения государственной экспертизы № 14-1-1-2-086549-2021 от 31.12.2021, представленного в апелляционный суд,  проектной документации «Строительство Модернизация и развитие российских мощностей по созданию современного речного флота для внутренних водных путей» по результатам проверки достоверности пересчета стоимости на основании сметной документации объекта капитального строительства показатель (Цнов) определен в размере 8 462 408,39 тыс. рублей с учетом НДС.

Вопреки мнению налогового органа, наличие НДС в составе платежа контрагенту, произведенного  с казначейского счета, не доказывает факт выделения бюджетных инвестиций на оплату приобретаемых товаров (работ, услуг) с включением предъявленных сумм НДС, поскольку полученные из бюджета средства зачисляются в полном объеме на специально открытый в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет. При этом, данные средства в заключаемом договоре о предоставлении вклада в уставный (складочный) капитал вносятся согласно ст. 80 БК РФ в качестве бюджетных инвестиций. Сам же Договор не содержит запрет на использование данных средств для уплаты сумм НДС, предъявляемого поставщиками и подрядчиками.

Ссылка апеллянта на судебные акты по другим арбитражным делам не свидетельствует о нарушении или неправильном применении судами норм права при рассмотрении данного дела, поскольку выводы судов по этим делам основаны на иных фактических обстоятельствах, связанных с оценкой иных доказательств.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, признает правильным вывод суда первой инстанции о  признании оспариваемого решения налогового органа  недействительным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Решение суда первой инстанции соответствует закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции, в том числе и безусловные (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). 

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2023 года по делу №А58-4146/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                 В.Л. Каминский 

 

Судьи                                                                                                           Д.В. Басаев

 

Н.С. Подшивалова