Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-11679/2024

г. Ульяновск

14 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  14 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи Шушмаркина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.И.,

рассмотрев   в  судебном заседании дело 

по исковому заявлению Акционерного общества "Ульяновскэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к Областному государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская обл., р.п.Радищево

к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании 15 059 726 руб. 91 коп.

 

при участии представителей:

от истца – ФИО1, доверенность, диплом, паспорт (путём веб-конференции);

от ответчиков – не явились, извещены; 

 

установил:

Акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с  Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал»  14 840 931 руб. 25 коп. – основной долг  за потребленную электроэнергию в июне 2024 г. по контракту на энергоснабжение №530534ЭО/187 от 22.12.2023, 218 795 руб. 66 коп . – пени  за период с 19.07.2024 по 12.08.2024, а также пени за просрочку платежа с 13.08.2024 по день фактической оплаты основного долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», 98 299 руб. 00 коп. – расходы по госпошлине. 

При недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» истец просит взыскать задолженность и расходы по госпошлине в порядке субсидиарной ответственности с Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Определением от  09.09.2024 исковое заявление принято судом к производству.

 Ответчики  в  предварительное судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

До начала судебного заседания от истца через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с  Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» 14 840 931 руб. 25 коп. – основной долг  за потребленную электроэнергию в июне 2024 г. по контракту на энергоснабжение №530534ЭО/187 от 22.12.2023, 955 255 руб. 05 коп . – пени  за период с 19.07.2024 по 10.10.2024, а также пени за просрочку платежа с 11.10.2024 по день фактической оплаты основного долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», 98 299 руб. 00 коп. – расходы по госпошлине. 

При недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» истец просит взыскать задолженность и расходы по госпошлине в порядке субсидиарной ответственности с Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области.

Суд определил, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворить ходатайство истца об увеличении исковых требований. 

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ)  и определением арбитражного суда о времени судебного разбирательства, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, о чем судом вынесено протокольное определение от 10.10.2024.

Представитель истца настаивал на исковых требованиях.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат  удовлетворению.  

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 22.12.2023 между Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области  «Ульяновскэнерго» (Поставщик) и Областным государственным казённым предприятием «Ульяновский областной водоканал» (Потребитель) оформлен контракт энергоснабжения № 530534ЭО/187, согласно которому Поставщик обязался  осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель  обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 контракта). 

Согласно п.10.1 контракта, настоящий контракт вступает в силу со дня его подписания. Днем подписания контракта является дата подписания контракта Потребителем, внесенная в реестр контрактов, и указанная на первом листе контракта.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 6.2 договора Потребитель обязуется производить оплату платежными поручениями самостоятельно путем перечисления денежных средств  на расчетный счет Грузоотправителя – Обособленное подразделение  Южное отделение ПАО «Ульяновскэнерго», указанный в разделе 11 договора,  в следующем порядке:

 -30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца по счету, выставленному  Грузоотправителем;

-40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца по счету, выставленному  Грузоотправителем;

-стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который  осуществляется оплата,  по счету, по счету-фактуре и накладной, выставляемых Грузоотправителем.

В соответствии с условиями договора истец в  июне 2024 года поставил ответчику (ОГКП «Ульяновский областной водоканал») электрическую энергию на сумму  15 502 827 руб. 38 коп.

Ответчик  полученный ресурс  оплатил в размере 661 896 руб. 13 коп., задолженность в размере 14 840 931 руб. 25 коп. должником не оплачена.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Доказательств, подтверждающих отсутствие указанной задолженности,  потребление электроэнергии  в ином объеме, чем заявлено истцом, контррасчет исковых требований  ответчик суду не представил, исковые требования в указанной части не оспорил.

Поскольку  ответчик не произвел   оплату полученной электрической энергии, требование АО «Ульяновскэнерго» о взыскании  14 840 931 руб. 25 коп. подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с учётом уточнений пени за период с 19.07.2024 по 10.10.2024 в сумме 955 255 руб. 05 коп., а также пени за  период с 11.10.2024  по день фактической оплаты основного долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37  Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

Поскольку Областным государственным казённым предприятием «Ульяновский областной водоканал» оплата полученной электрической энергии в полном объёме своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа за период с 19.07.2024 по 10.10.2024 в сумме 955 255 руб. 05 коп., а также пени за  период с 11.10.2024  по день фактической оплаты основного долга, рассчитанные в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37  Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» подлежит удовлетворению. 

При недостаточности денежных средств у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» истец просит взыскать задолженность с Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Из системного толкования положений статей 113, 399 ГК РФ, части 3 статьи 7 Федерального закона N 161-ФЗ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной к ответственности последнего, являющегося основным должником. Она наступает только при недостаточности имущества у данного предприятия, которая может быть установлена на стадии исполнения судебного акта.

Одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит нормам пункта 1 статьи 399 ГК РФ; в этом случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым, поскольку субсидиарная ответственность наступит лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него имущества.

Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия (в данном случае - публично-правовое образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

Указом Губернатора Ульяновской области от 10.12.2021 №118 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области» с 1 апреля 2022 года Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области преобразовано в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Согласно Уставу Областного государственного казённого предприятия  «Ульяновский областной водоканал»  учредителем и собственником имущества предприятия является Ульяновская область. Функции и полномочия учредителя предприятия и собственника имущества предприятия осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

В силу п. 1.1 постановления Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 N 1/52-П «О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области» Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, обеспечения комфортной городской среды, строительства, промышленности строительных материалов и изделий.

В соответствии с п. 2.15 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, а также государственного заказчика в установленных сферах деятельности Министерства.

Таким образом, субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является Ульяновская область в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Поскольку органы государственной власти и органы местного самоуправления могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в пределах их компетенции (п. 1 ст. 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом (пункты 13, 14, 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»).

Указанный вывод согласуется с правоприменительной практикой  - постановление Одиннадцатого арбитражного суда от 24.07.2024 по делу №А72-364/2024.

Таким образом, при отсутствии имущества у Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал»  субсидиарная ответственность возлагается на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области.

Расходы истца по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика. 

В порядке ст. 333.22 Налогового кодекса РФ с Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» следует довзыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 682 руб. 00 коп. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 177, 180-182  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

                                                         Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал», а при недостаточности имущества предприятия - в субсидиарном порядке с Ульяновской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» 14 840 931 руб. 25 коп. - основной долг, пени в сумме 955 255 руб. 05 коп. за период с 19.07.2024 по 10.10.2024, а также с 11.10.2024 пени по день фактической оплаты задолженности в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и 98 299 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.

Взыскать с Областного государственного казённого предприятия «Ульяновский областной водоканал» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3 682 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                                                                                                     Д.В. Шушмаркин