Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-2332/2018

город Брянск

04 июня 2018 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Халепо В.В.,      

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мишиной Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СРО АС «ОСК «Русстрой» и СРО АП «МОАПК «Проектировщик»

к Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области 

третье лицо ООО «Строй Инвест Металл»

о признании незаконным решения 

при участии:

от заявителей: от СРО АС «ОСК «Русстрой» - ФИО1 - представитель (доверенность от 26.12.2016), от СРО АП «МОАПК «Проектировщик»  - ФИО1 - представитель (доверенность от 26.12.2016),

от ответчика: ФИО2 – специалист 1 разряда (доверенность № 5 от 09.01.2018 – постоянная), ФИО3 – главный специалист-эксперт (доверенность № 8 от 09.01.2018 – постоянная), 

от  третьего лица: не явились

установил:

Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «Объединение Строительных Компаний «Русстрой» (далее - СРО АС «ОСК «Русстрой») и Саморегулируемая организация Ассоциация  проектировщиков «Межрегиональное объединение архитектурно-проектных компаний «Проектировщик» (далее - СРО АП «МОАПК «Проектировщик») обратились в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области (далее – Межрайонная ИФНС № 10 по Брянской области) о признании незаконным решения от 19.01.2018 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Строй Инвест Металл» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и обязании ответчика восстановить запись об ООО «Строй Инвест Металл» как о действующем юридическом лице.

В ходе судебного разбирательства заявители уточнили свои требования и просили признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области от 15.09.2017 №1964 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Строй Инвест Металл», признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 19.01.2018 за ГРН 2183256036687 об исключении ООО «Строй Инвест Металл» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также обязать ответчика восстановить запись об ООО «Строй Инвест Металл» как о действующем юридическом лице.

Уточнение заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, отзыв на заявление не представило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

15 сентября 2017 года регистрирующим органом на основании документов, поступивших из Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску о наличии признаков недействующего юридического лица, в отношении ООО «Строй Инвест Металл» было принято решение № 1964 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

О принятии данного решения в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись за ГРН 2173256253773.

Указанное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.09.2017 часть 2 № 37 (651).

По истечении срока для представления заявлений заинтересованных лиц, 19.01.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строй Инвест Металл» была внесена запись № 2183256036687 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.        

Полагая, что решение регистрирующего органа № 1964 от 15.09.2017 о предстоящем исключении ООО «Строй Инвест Металл» из Единого государственного реестра юридических лиц не соответствует закону  и нарушает права и законные интересы заявителей как кредиторов исключенного юридического лица, СРО АС «ОСК «Русстрой» и СРО АП «МОАПК «Проектировщик» обратились в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ. 

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 7 статьи 22 указанного федерального закона установлено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 указанного  Федерального закона, то есть наличия сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено два обстоятельства, при наличии которых решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается: представление заинтересованным лицом мотивированного заявления или наличие сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица.

Как следует из материалов дела, 13.09.2017 в Межрайонную ИНФС № 10 по Брянской области из Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Брянску (налоговый орган по месту учета ООО «Строй Инвест Металл») поступили справки установленной формы о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

По результатам рассмотрения указанных документов регистрирующим органом было принято решение №1964 от 15.09.2017 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.09.2017 часть 2 № 37 (651).

Одновременно с решением о предстоящем исключении ООО «Строй Инвест Металл» были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными заинтересованными лицами.

Поскольку в установленный срок соответствующие заявления, в том числе и от СРО АС «ОСК «Русстрой» и СРО АП «МОАПК «Проектировщик», в регистрирующий орган не поступили,  дело о банкротстве  ООО «Строй Инвест Металл» не возбуждалось, регистрирующий орган 19.01.2018 исключил недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2183256036687.

Довод заявителя о том, что  оспариваемое решение ИФНС нарушает право СРО АС «ОСК «Русстрой» и СРО АП «МОАПК «Проектировщик» на судебную защиту, судом отклоняется, исходя из следующего.  

Решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц носит предварительный характер, не влечет за собой безусловного исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ и само по себе не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц  в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении в регистрирующий орган могут быть направлены мотивированные заявления. В случае представления таких заявлений в регистрирующий орган решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

С учетом даты публикации оспариваемого решения в журнале «Вестник государственной регистрации» (20.09.2017), срок на представление мотивированных заявлений истекал 20.12.2017.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Указанным правом  заявители не воспользовались, мотивированного заявления на решение №1964 от 15.09.2017 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Строй Инвест Металл» в регистрирующий орган не представили.

Довод заявителей о том, что  до момента исключения ООО «Строй Инвест Металл» из ЕГРЮЛ они не имели возможности представить мотивированные возражения, поскольку об участии ООО «Строй Инвест Металл» в незаконном погашении  депозитных сертификатов СРО АС «ОСК «Русстрой» и СРО АП «МОАПК «Проектировщик» узнали только из постановления о возбуждении уголовного дела, полученного в декабре 2017 года, судом отклоняется.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству вынесено 22.09.2017. В данном постановлении было указано  ООО «Строй Инвест Металл» и приведен его идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН). 

Также 22.09.2017 старшим следователем 2 отдела следственной части Следственного управления УВД по ЦВО ГУ МВД России по г.Москве было вынесено постановление о признании СРО АС «ОСК «Русстрой» в лице генерального директора ФИО4 потерпевшим по уголовному делу.

В данном постановлении также было указано  ООО «Строй Инвест Металл» и приведен его ИНН. 

Согласно расписке на постановлении о признании потерпевшим  копию указанного постановления ФИО4 получил 26.09.2017.

Согласно данным ЕГРЮЛ ФИО4 является не только генеральным директором     СРО АС «ОСК «Русстрой» (с 02.06.2009), но и генеральным директором СРО АП «МОАПК «Проектировщик» (с 14.05.2009).

Таким образом, в период с 26.09.2017 по 20.12.2017 заявители имели возможность идентифицировать ООО «Строй Инвест Металл» по его ИНН, выявить по данным ЕГРЮЛ факт принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Строй Инвест Металл» и в установленный срок представить в регистрирующий орган мотивированное заявление.

Суд также принимает во внимание, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Каких-либо доказательств того, что ООО «Строй Инвест Металл» являлось фактически действующей организацией, заявителями суду не представлено.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что фактическое прекращение ООО «Строй Инвест Металл» хозяйственной деятельности подтверждается материалами дела, порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ соблюден, обстоятельства, исключающие возможность принятия решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в рассматриваемом случае отсутствуют.   

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые решение  регистрирующего органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и запись в ЕГРЮЛ исключении ООО «Строй Инвест Металл» из Единого государственного реестра юридических лиц соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителей, в связи с чем оснований для удовлетворения требований СРО АС «ОСК «Русстрой» и СРО АП «МОАПК «Проектировщик» у суда не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

В удовлетворении заявления Саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Объединение Строительных Компаний «Русстрой» и Саморегулируемой организации Ассоциация  проектировщиков «Межрегиональное объединение архитектурно-проектных компаний «Проектировщик» о признании незаконным  решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области №1964 от 15.09.2017  о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «Строй Инвест Металл» и о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 19.01.2018 за государственным регистрационным номером  2183256036687 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Строй Инвест Металл» из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                              Халепо В.В.