АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4967/2022

22 ноября 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.Н. Новиковой

при участии: от Минобороны России: ФИО1, представитель, доверенность от 06.10.2022

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу краевого государственного унитарного предприятия «Камчатский водоканал»

на решение от 21.06.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2022

по делу № А24-4495/2021 Арбитражного суда Камчатского края

по иску администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 

к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» 

третьи лица: министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, Министерство обороны Российской Федерации в лице департамента имущественных отношений, федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации об обязании принять в эксплуатацию бесхозяйные объекты водоснабжения 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (далее – КГУП «Камчатский водоканал», предприятие, ответчик) об обязании принять по актам приема-передачи до признания на объекты права собственности в эксплуатацию бесхозяйные участки сетей водоотведения: 

- в районе просп. Победы, ориентировочная протяженность трубопровода 170 м, диаметр 160 мм; 

- в районе ул. Зеркальная, ориентировочная протяженность трубопровода 322 м, диаметр 110 мм; 

- по ул. Макарова в г. Петропавловске-Камчатском, ведущих к домам №№ 27, 29, 30, 32/1, 32/2, 33, 35, 37/1, 37/2, 38, 39; 

- от колодца с отметкой 166,36/166,40, расположенных возле многоквартирного дома № 17 по просп. Карла Маркса, через территории АЗС «ТСК», автобусного парка, войсковой части № 30973, до многоквартирного дома № 4 по ул. Ломоносова в г. Петропавловске-Камчатском (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Исковые требования нормативно обоснованы положениями пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон    № 416-ФЗ) и мотивированы уклонением ответчика от принятия спорных бесхозяйных объектов в эксплуатацию до признания на них права собственности. 

В соответствии со статьёй 51 АПК РФ участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (далее - минимущество Камчатского края), департамент имущественных отношений Минобороны России, федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ».

Решением  Арбитражного суда Камчатского края от 21.06.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2022, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, КГУП «Камчатский водоканал» просит указанные судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права, неприменением закона, подлежащего применению, и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе заявитель обращает внимание на то, что поскольку жилые дома являются частными, то граница сетей водоснабжения определяется по границе земельного участка на основании данных кадастрового учета, а в случае, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет и не сформирован, то с учетом положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Отмечает, что истцом не доказана протяженность сетей, ведущих к жилым домам по ул. Макарова, а также их фактическое наличие на земельных участках; на топографическом снимке не содержится данных о месторасположении соответствующих объектов, таким образом, не определено их фактическое нахождение; наличие заключенных договоров водоснабжения с гражданами в целях обеспечения, не доказывают принадлежность сетей водоснабжения гражданам, поскольку часть собственников не подписало договоры в редакции ответчика. 

Отзывы на кассационную жалобу не поступили. От ФГБУ «ЦЖКУ» в лице филиала ЖСК № 3 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Министерство обороны Российской Федерации указал на необоснованность доводов кассационной жалобы, просил в ее удовлетворении отказать.

Представитель КГУП «Камчатский водоканал», несмотря на наличие технической возможности, предоставленной судом округа, не смог обеспечить надлежащее подключение к сеансу веб-конференции.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном заседании объяснения присутствовавшего в нем представителя Министерства обороны Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 27.06.2013 № 1855, КГУП «Камчатский водоканал» является гарантирующей организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение в пределах границ Петропавловск-Камчатского городского округа. 

На территории Петропавловск-Камчатского городского округа выявлены бесхозяйные объекты, а именно: сети водоснабжения, на которые не оформлены права собственности, в том числе бесхозяйные участки сетей водоснабжения по ул. Макарова в г. Петропавловске-Камчатском, ведущие к домам № 27, 29, 30, 32, 33, 35, 37, 38, 39; от колодца с отметкой 166,36/166,40, расположенные возле многоквартирного дома № 17 просп. Карла Маркса, через территории АЗС «ТСК», автобусного парка, войсковой части № 30973, до многоквартирного дома № 4 по ул. Ломоносова в                 г. Петропавловске-Камчатском. 

Администрация в адрес предприятия направила для подписания акты приема-передачи о принятии в эксплуатацию бесхозяйных участков сетей водоснабжения указанных объектов, уклонение от подписания которых явилось поводом для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, сети водоснабжения в 

<

...> ведущие к домам №№ 27, 29, 30, 32, 33, 35, 37, 38, 39; от колодца с отметкой 166,36/166,40, расположенные возле многоквартирного дома № 17 просп. Карла Маркса, через территории АЗС «ТСК», автобусного парка, войсковой части № 30973, до многоквартирного дома № 4 по ул. Ломоносова, присоединены к сетям, обслуживание и эксплуатация которых осуществляется предприятием. 

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. 

Указанные сети водоснабжения не имеют собственника, что подтверждается письмами КГБУ «Камчатская государственная кадастровая оценка», территориального управления Росимущества в Камчатском крае, министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края. 

В этой связи суды, руководствуясь положениями статьи 225 ГК РФ, пункта 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О государственной регистрации недвижимости», частей 5, 6 статьи 8, статьи 10, части 1 статьи 12 Закона       № 416-ФЗ, подпунктов «в» и «г» пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, пунктов 3, 5 12 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», исходили из наличия у КГУП «Камчатский водоканал» как гарантирующей организации обязанности принять и осуществлять эксплуатацию спорных бесхозяйных сетей. 

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворены правомерно. 

Доводы о недоказанности истцом факта существования спорных сетей отклоняется как противоречащие материалам дела. В ходе судебного исследования судами установлено как наличие спорных сетей, так и фактическое водоснабжение по таким сетям жилых объектов на основании заключенных договоров, что, как правильно отметили суды, не влияет на бесхозяйный статус таких объектов при недоказанности прав на эти объекты иных лиц. 

Другие доводы кассатора, с учетом установленного, отклоняются как не влияющие на выводы судов по существу спора. 

Каких-либо новых аргументов, которые не были предметом рассмотрения судов, кассационная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями  286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.06.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2022 по делу № А24-4495/2021 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                В.А. Гребенщикова     

Судьи                                                                                М.Ю. Бурлова-Ульянова    

                                                                                                    С.Н. Новикова