Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б,  Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А19-16579/2017

г. Чита

01 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2019 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Барковской О.В., Корзова Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования города Братска на определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 июля 2019 года по делу №А19-16579/2017 по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего акционерным обществом «Новый баланс» о понуждении органа местного самоуправления к принятию имущества должника, 

в деле о банкротстве акционерного общества «Новый Баланс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665703, Иркутская область, г. Братск, жилой район Гидростроитель, П 23 01 09 05, корпус № 09, помещение 05),

установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.11.2017 ликвидируемый должник АО «Новый Баланс» признан несостоятельным (банкротом), открыта упрощенная процедура, применяемая в деле о банкротстве к ликвидируемому должнику – конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО2

Конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением об обязании Администрацию муниципального образования г. Братска (далее – Администрация) принять нереализованное имущество АО «Новый баланс», а именно: 

 нежилое здание, площадью 3 744,9 кв. м, адрес: Иркутская область, г. Братск, П 23 01 11 00, д. 11, кадастровый номер 38:34:000000:3744; 

нежилое помещение, площадью 517,6 кв. м, этаж 7, адрес: Иркутская область, г. Братск, П 23 01 11 00, д. 11, пом. 09, кадастровый номер 38:34:000000:4135;

нежилое помещение, площадью 510,7 кв. м, этаж 6, адрес: Иркутская область, г. Братск, П 23 01 11 00, д. 11, пом. 08, кадастровый номер 38:34:000000:4134;

нежилое помещение, площадью 514,4 кв. м, этаж 4, адрес: Иркутская область, г. Братск, П 23 01 1 1 00, д. 11, пом. 06, кадастровый номер 38:34:000000:4132; 

нежилое помещение, площадью 520,1 кв. м, этаж 3, адрес: Иркутская область, г. Братск, П 23 01 11 00, д. 11, пом. 05, кадастровый номер 38:34:000000:4131;

нежилое помещение, площадью 379,9 кв. м, этаж 2, адрес: Иркутская область, г. Братск, П 23 01 11 00, д. 11, пом. 04, кадастровый номер 38:34:000000:4130; 

нежилое помещение, площадью 645,7 кв. м, этаж 1, адрес: Иркутская область, г. Братск, П 23 01 11 00, д. 11, пом. 03, кадастровый номер 38:34:000000:4128; 

нежилое помещение, площадью 512,9 кв. м, этаж 5, адрес: Иркутская область, г. Братск, П 23 01 11 00, д. 11, пом. 07, кадастровый номер 38:34:000000:4133.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.07.2019 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Не согласившись с указанным определением, Администрация обратилась в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего. 

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что поскольку целевое назначение спорного имущества не определено, не имеет социальной значимости, а также не относится к имуществу, необходимому органам местного самоуправления для исполнения возложенных на них Законом полномочий, то его принятие в муниципальную собственность невозможно. Указывает на необоснованную необходимость несения дополнительных расходов на содержание и охрану этого имущества в нарушение статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Также считает, что спорное имущество в соответствии с положениями статьи 148 Закона о банкротстве подлежит передаче в федеральную собственность.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собранием кредиторов должника 12.02.2018 утвержден Порядок продажи имущества должника.

Конкурсный управляющий приступил к реализации имущества на торгах в составе восьми лотов. 

Торги проводились в форме аукциона 15.06.2018, 01.08.2018, а также в форме публичного предложения с 24.09.2018 по 02.11.2018, что подтверждается сообщениями, опубликованными в газете «Коммерсантъ» «№38030035211 от 5 05.05.2018, №38030037048 от 23.06.2018, №38030040581 от 22.09.2018, а также сообщениями, размещенными в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) №2676164 от 07.05.2018, №2808055 от 25.06.2018, № 3059997 от 24.09.2018. 

Ввиду отсутствия заявок по результатам проведения указанных торгов осталось нереализованным вышеуказанное недвижимое имущество должника.

Конкурсным управляющим в ЕФРСБ 09.01.2019 размещено предложение о погашении требований кредиторов путем предоставления отступного (сообщение №3367548), а также объявление о наличии непроданного имущества и праве учредителей (участников) должника получить такое имущество (сообщение №3368260).

Из представленной конкурсным управляющим выписки АО «РТ- 6 Регистратор» из реестра владельцев именных ценных бумаг по состоянию на 26.06.2019 единственным акционером АО «Новый баланс» является ФИО3, который в ответе от 26.11.2018 на предложение конкурсного управляющего оставить нереализованное имущество по итогам торгов за собой (исх. № б/н от 29.11.2018), отказался от принятия в собственность нереализованного с торгов имущества должника. 

Кредиторы также не пожелали принять указанное имущество в качестве отступного.

Конкурсный управляющий в связи с выполнением всех предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий, обратился к органу местного самоуправления с предложением принять имущество в муниципальную собственность.

Согласно ответу №9140/06/19 от 22.04.2019 Администрация отказала конкурсному управляющему во включении в реестр муниципальной собственности города Братска недвижимого имущества со ссылкой на статью 50 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 8 статьи 148 Закона о банкротстве.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с заявлением о понуждении Администрации принять нереализованное недвижимое имущество должника.

Суд первой инстанции, установив, что ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав в отношении спорного имущества не зафиксировано, удовлетворил заявленные конкурсным управляющим требования.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредитель (участник) должника, признанного банкротом, в порядке, установленном данным Федеральным законом, вправе получить имущество должника при отказе кредиторов от принятия имущества должника для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства (далее - непроданное имущество).

При наличии у должника непроданного имущества или оставшегося имущества конкурсный управляющий направляет собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителям (участникам) должника уведомление об их праве на получение такого имущества или включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве объявление о наличии такого имущества у должника и праве собственника имущества должника – унитарного предприятия, учредителей (участников) должника получить такое имущество (п. 2 ст. 148 Закона о банкротстве).

В силу положений пункта 8 статьи 148 Закона о банкротстве при отсутствии заявления собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество или оставшееся имущество либо невозможности передачи собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителю (участнику) должника такого имущества конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче такого имущества в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Имущество должника, которое в силу федерального закона не может принадлежать кредиторам или органам местного самоуправления, подлежит передаче в федеральную собственность.

Пунктом 9 статьи 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника орган местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 8 данной статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимает указанное в пункте 8 указанной статьи имущество и несет все расходы на его содержание.

В соответствии с пунктом 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 указанной статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 данной статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Таким образом, Закон о банкротстве прямо обязывает орган местного самоуправления принять нереализованное имущество должника.  

Доводы заявителя жалобы о том, что целевое назначение спорного имущества не определено, оно не имеет социальной значимости, а также не относится к имуществу, необходимому органам местного самоуправления для исполнения возложенных на них Законом полномочий, отклоняются апелляционным судом как бездоказательные.

Целевое назначение нереализованных жилых (не входящих в жилищный фонд) и нежилых зданий и помещений, может быть определено собственником.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Статьей 15 указанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Федеральными законами устанавливаются порядок и процедура отчуждения имущества, принадлежащего публично-правовым образованиям, в том числе, муниципальному образованию. 

То есть спорное недвижимое имущество в виде зданий и помещений вопреки доводам апелляционной жалобы может находиться в собственности муниципальных образований.

При этом единственным основанием, исключающим обязанность Администрации по принятию имущества, в соответствии с положениями статьи 148 Закона о банкротстве является отнесение нереализованного имущества к имуществу ограниченному в обороте федеральным законом. В этом случае имущество передается в федеральную собственность.

Согласно положениям пункта 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Закон о банкротстве определяет порядок приобретения права собственности на нереализованное имущество должника.

В пункте 9 статьи 148 Закона о банкротстве предусмотрено, что не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника орган местного самоуправления принимает указанное в пункте 8 настоящей статьи имущество и несет все расходы на его содержание.

Из приведенной нормы права следует, что орган местного самоуправления должен принять нереализованное в ходе конкурсного производства имущество по акту приема-передачи и нести расходы по его содержанию. Право собственности на недвижимое имущество возникает у приобретателя с момента его государственной регистрации (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорное недвижимое имущество ограничено законом в обороте, в материалы дела не представлено, а соответственно именно орган местного самоуправления является лицом, обязанным принять спорное имущество.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 17.07.2019 по делу №А19-16579/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий:А.Е. Мацибора 

СудьиН.А. Корзова           

 

О.В. Барковская