АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11993/2019

г.Чита

22 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2020 года

Решение изготовлено в полном объёме 22 мая 2020 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская управляющая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному району «Забайкальский район» в лице администрации муниципального района "Забайкальский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному району «Забайкальский район» в лице Комитета по финансам муниципального района «Забайкальский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.07.2018 по 31.01.2019 по помещению №27 в размере 22577,74 руб., пени с 11.08.2018 по 03.09.2019 в размере 2512,10 руб.,

при участии в судебном заседании:

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 12.05.2020 до 09 час. 30 мин 15.05.2020.

 

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" Ритм Забайкальск" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации муниципального района "Забайкальский район" о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.07.2018 по 31.01.2019 по помещению №27 в размере 23363,74 руб., пени с 11.08.2018 по 03.09.2019 в размере 3037,82 руб.

Исковое заявление принято к рассмотрению с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального района «Забайкальский район» в лице Комитета по финансам муниципального района "Забайкальский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением от 20.01.2020 суд исключил из числа третьих лиц Комитет по финансам муниципального района "Забайкальский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и привлек его к участию в деле в качестве соответчика.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил принять отказ от исковых требований к администрации муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края и взыскать с муниципального района «Забайкальский район в лице Комитета по финансам муниципального района «Забайкальский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу истца задолженность за содержание и ремонт общего имущества за период с 01.07.2018 по 31.01.2019 по помещению №27 в размере 22577,74 руб., пени с 11.08.2018 по 03.09.2019 в размере 2512,10 руб.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Стороны явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Муниципальному району «Забайкальский район» в лице администрации муниципального района Забайкальского края принадлежит на праве собственности нежилое помещение №27, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, п.ст.Даурия, ДОС 569, помещение 27, общая площадь помещения 181,1 кв.м. (л.д. 40-42).

Истец является управляющей компанией по отношению к данному многоквартирному жилому дому на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 152 от 22.09.2016

Истец считает, что ответчик обязан в силу прямого указания закона на основании статей 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) производить плату за содержание и ремонт общего имущества

Решением собственников помещений указанного многоквартирного дома, оформленного протоколом от 22.12.2017 (вопрос № 11), установление размера платы за содержание и ремонт жилья, обеспечивающего содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства, возложив на Совет сельского поселения «Даурское».

Обязанность по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества не ставиться в зависимость от заключения или не заключения соответствующего договора и фактического использования общего имущества в связи с тем, что такая обязанность предусмотрена законом.

Ответчик не осуществляет оплату услуг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в указанные сроки.

За период с 01.07.2018 по 31.01.2019 за ответчиком числится задолженность по предоставленным услугам по содержанию и ремонту общего имущества в размере 22577 руб. 74 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

За несвоевременное исполнение обязанностей по оплате истец начислил ответчику неустойку за период с 11.08.2018 по 03.09.2019 в сумме 2512 руб. 10 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Ответчик оплату задолженности не произвел, на претензию истца не ответил, в связи с чем, последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено об отказе от исковых требований к администрации муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края.

Рассмотрев заявление истца об отказе от исковых требований, суд приходит к выводу, что производство по делу в указанной части подлежит прекращению по следующим основаниям.

В части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает такой отказ в случае, если он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Поскольку из материалов дела не усматривается наличие обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд полагает возможным принять частичный отказ истца от иска.

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ от иска является основанием для прекращения производства по делу.

Согласно части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по исковому заявлению в части взыскания с администрации муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края, подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании пункта 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Лицо, обладающее на праве частной собственности помещением в многоквартирном доме (жилым или нежилым), обязано участвовать в расходах на содержание общего имущества, поскольку нежилое помещение является конструктивной частью здания, собственник такого помещения пользуется общим имуществом, необходимым для эксплуатации здания в целом, и должен нести расходы по содержанию жилого дома.

Исходя из статей 153, 162 ЖК РФ обязанность по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества не ставиться в зависимость от заключения договора или не заключения соответствующего договора и фактического использования общего имущества.

Согласно пункту 11 (л) постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме ...» содержание общего имущества включает в себя: приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

Размер платы за приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме определяется на основании Приказа РСТ по Забайкальскому краю от 31 мая 2017 года N 66-НПА «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме на территории Забайкальского края», а также на основании Приказа РСТ по Забайкальскому краю от 31 мая 2017 года N 65-ППА «Об утверждении нормативов потребления холодной воды и горячей воды при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме на территории Забайкальского края».

Истец указывает, что стоимость 1 единицы ресурса установлена приказом РСТ Забайкальского края № 549-НПА от 12.12.2017, приказом РСТ Забайкальского края № 648-НПЛ от 21.12.2017.

Согласно расчету истца сумма основного долга составила 2577,74 руб. (л.д.54)

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Истец представил в материалы дела выписку из Единого государственного реестра прав недвижимости, из которой следует, что владельцем спорного помещения является муниципальный район «Забайкальский район» (л.д. 40-42).

В соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ, Кодекс) в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, а также по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

При принятии такого искового заявления к публично-правовому образованию суду следует исходить из того, что указание истцом в исковом заявлении органа, не являющегося соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, не препятствует рассмотрению спора по существу. В данном случае суд при подготовке дела к судебному разбирательству должен выяснить, какой орган на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования, и надлежащим образом известить его о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования по ведомственной принадлежности.

Ответчики не представили в суд учредительные документы (уставы, положения) для установления соответствующего органа администрации, который должен выступать в суде от имени муниципального района.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

Следовательно, в случае, когда государственный (муниципальный) орган, являвшийся на момент возникновения спорных правоотношений главным распорядителем бюджетных средств тех государственных (муниципальных) органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред, утратил данный статус (при передаче полномочий иному органу, в связи с ликвидацией), в качестве представителя Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования суду следует привлекать орган, наделенный такими полномочиями главного распорядителя бюджетных средств на момент рассмотрения дела в суде. Сведения о главных распорядителях бюджетных средств содержатся в приложении "Ведомственная структура расходов федерального бюджета", утверждаемом Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также в Положении о соответствующем государственном (муниципальном) органе.

При отсутствии либо невозможности определить орган, наделенный полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования в суде выступает соответственно Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования (статья 1071 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд считает, что надлежащим ответчиком является Комитет по финансам муниципального района "Забайкальский район".

Расчет основного долга истец произвел в соответствии с установленным в протоколе решением собрания собственников и площади занимаемого помещения, что не противоречит нормам права.

Расчет основного долга проверен судом и признан арифметически верным.

Доказательства оплаты расходов на содержание общего имущества дома за указанный истцом период ответчиком не представлены.

Истец заявил требование о взыскании пени за период с 11.08.2018 по 03.09.2019 в сумме 2512,10 руб.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При расчете неустойки истец применил ключевую ставку 6,25% годовых, действующую на день принятия решения судом (Информация Банка России от 13.12.2019).

Вместе с тем, на день вынесения судом резолютивной части решения (15.05.2020) ставка рефинансирования (ключевая ставка) Центрального банка Российской Федерации составляет 5,50% годовых (Информация Банка России от 24.04.2020).

Согласно произведенному судом перерасчету, размер пени с обоснованной суммы долга, исходя из действующей на день вынесения решения суда ключевой ставки ЦБ РФ (5,50%) за период с 11.08.2018 по 03.09.2019 составил 2210,70 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 2210,70 руб.

Проанализировав представленные документы в обоснование задолженности по оплате жилищных услуг по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом изложенного, установив факт неисполнения ответчиком обязанности по несению расходов по коммунальным услугам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного взыскания с Комитета по финансам муниципального района "Забайкальский район" сумму основного долга в размере 22577,74 руб. за период с 01.07.2018 по 31.01.2019 и пени в размере 2512,10 руб. за период с 11.08.2018 по 03.09.2019.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика - Комитет по финансам муниципального района "Забайкальский район".

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Принять отказ от исковых требований к администрации муниципального района "Забайкальский район"(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Производство в части исковых требований к администрации муниципального района "Забайкальский район"(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) прекратить.

Взыскать с Комитета по финансам муниципального района "Забайкальский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Забайкальская управляющая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 22577 руб. 74 коп. основного долга, 2210 руб. 70 коп. неустойки,  1976 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего - 26764 руб. 44 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова