Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-40296/2022

05 июня 2023 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 июня 2023 года

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Валихана ФИО2» к Администрации Златоустовского городского округа о признании недействительным отказа, постановления, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «УК КурортСтройСервис», ГУ ГЖИ Челябинской области, МКУ ЗГО «УЖКХ» 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3, представителя по доверенности, паспорт,

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности, удостоверение,

от ГУ ГЖИ по Челябинской области: ФИО5, представителя по доверенности, паспорт,

от МКУ ЗГО «УЖКХ»: ФИО6, представителя по доверенности, паспорт,

ООО «УК КурортСтройСервис»: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Валихана ФИО2» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением (с учетом уточнений) к Администрации Златоустовского городского округа о признании незаконным решения, выраженного в письме №7711/АДМ от 19.10.2022, об отказе в исключении ООО «УК Валихана ФИО2» из перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован; о признании недействительными постановлений №425-П/АДМ от 11.10.2022, №533-П/АДМ от 30.11.2022. 

Судом к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «УК КурортСтройСервис», ГУ ГЖИ Челябинской области, МКУ ЗГО «УЖКХ». 

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, уточнениях, дополнениях. Указал, что оснований для включения заявителя в Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, у Администрации не было, поскольку на момент издания соответствующего постановления, заявитель уже подал свое заявление об исключении из Перечня. Полагает, что навязывание Администрацией в управление 135 домов из Перечня, является незаконным, у заявителя отсутствует возможность качественного обслуживания указанного количества домов. Полагает, что Администрацией нарушена процедура включения заявителя в Перечень и исключения из него. Кроме того, указал, что в Перечень подлежали включению и иные управляющие организации, которые принимали участие в конкурсах по выбору. Помимо указанного заявитель полагает, что оспариваемое постановление №533-П/Адм, не исполнимо, поскольку содержит формальное указание всего, что только возможно выполнять и по мере необходимости.

Представитель Администрации в судебном заседании представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился. Указал, что давая согласие на включение в Перечень, управляющая организация добровольно и на свой риск принимает на себя обязательство по заключению договора управления на условиях, предусмотренных Правилами 1616. 

Представитель третьего лица – МКУ ЗГО «УЖКХ» с заявленными требованиями не согласился, представил мнение.  

Представитель третьего лица – ГУ ГЖИ Челябинской области с заявленными требованиями не согласился, представил письменное мнение.

Представитель ООО «УК КурортСтройСервис» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного разбирательства. В силу ст. 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица. 

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

27.10.2021 Администрацией Златоустовского городского округа издано постановление №486-П/АДМ «Об утверждении перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Златоустовского городского округа, и в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация».

ООО «УК Валихана ФИО2» имеет лицензию №0167 от 09.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

28 июня 2022г. ООО «Управляющая организация Валихана ФИО2» подало заявку на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, кв. Молодежный, д. 2 (в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»). 

В заявлении Заявитель выразил свое согласие на включение в Перечень организаций     для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая компания.

14.09.2022 ООО «УК Валихана ФИО2» обратилось к Главе Златоустовского городского округа с письмом (Исх.№511), в котором попросило исключить ООО  «УК Валихана ФИО2» из перечня организаций для управления МКД, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

В ответ на указанное обращение, Администрация направила в адрес Общества письмо (Исх. №7711/АДМ от 19.10.2022), в котором указала, что оснований для удовлетворения заявления Общества, нет, поскольку не принято решение об определении указанной управляющей организации для управления хотя бы одним домом из перечня. 

11.10.2022 Администрацией ЗГО издано постановление №425-П/АДМ «О внесении изменений в постановление Администрации Златоустовского городского округа от 27.10.2021 №486-П/АДМ «Об утверждении перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Златоустовского городского округа, и в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация», в соответствии с п.1 которого ООО «УК КурортСтройСервис» исключен из перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Златоустовского городского округа, и в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Пунктом 2 указанного постановления от 11.10.2022 №425-П/АДМ в перечень управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Златоустовского городского округа, и в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация включено ООО «УК Валихана ФИО2».

30.11.2022 Администрацией ЗГО издано постановление №533-П/АДМ «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории Златоустовского городского округа, и в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация», в соответствии с п.1 которого, определена управляющей организацией – ООО «УК Валихана ФИО2» для управления многоквартирными домами, согласно адресному списку многоквартирных домов (приложение №1 к постановлению), пунктом 2 установлен перечень работ  и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (приложение 2 к постановлению). Пунктом 3 определен размер платы за содержание, пунктом 4 установлено, что ООО «УК Валихана ФИО2» осуществляет деятельность по управлению МКД до выбора собственниками помещений в МКД способа управления или до заключения договора  управления, но не более одного года.

Не согласившись с указанным отказом (Исх. №7711/АДМ от 19.10.2022) и постановлениями №425-П/АДМ от 11.10.2022, №533-П/АДМ от 30.11.2022, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В ходе судебного разбирательства было также установлено, что 20.01.2023 Администрацией было издано постановление №14-П/АДМ «О внесении изменений в постановление Администрации Златоустовского городского округа от 27.10.2021 №486-П/АДМ «Об утверждении перечня управляющих организаций для управления многоквартирным домом, расположенным на территории Златоустовского городского округа, и в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация», в соответствии с которым на основании заявления ООО «УК Валихана ФИО2» от 02.12.2022, ООО «УК Валихана ФИО2» исключено перечня управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Златоустовского городского округа, и в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерациигосударственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органамиисполнительной     власти            субъектов    Российской     Федерации     (региональный государственный    жилищный    надзор)    в    порядке,    установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.17 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1616 (далее – Правила 1616).

В соответствии с п.2 Правил 1616, определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, органа государственной власти субъектов Российской Федерации - г. г. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное (далее соответственно - уполномоченный орган, решение об определении управляющей организации), содержащим в том числе: 

а) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения"; 

б) размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - г. г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил 1616, в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно п.6 Правил 1616, управляющие организации включаются в перечень организаций в соответствии с датой подачи управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций или датой составления протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в хронологическом порядке).

При этом, как следует из содержания п.п. «г», «д» п.7 Правил 1616, перечень организаций подлежит актуализации уполномоченным органом не реже чем один раз в 5 лет, а также в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня наступления, в том числе,  следующих событий: составление протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (п.п. «г»); поступление заявления управляющей организации об исключении ее из перечня организаций (п.п. «д»).

При определении управляющей организации уполномоченный орган выбирает из перечня организаций управляющую организацию, осуществляющую управление на основании решения об определении управляющей организации меньшим количеством многоквартирных домов относительно других управляющих организаций, включенных в перечень организаций.

Если 2 и более управляющие организации управляют на основании решения об определении управляющей организации равным количеством многоквартирных домов, уполномоченный орган определяет для управления многоквартирным домом управляющую организацию в соответствии с очередностью расположения в перечне организаций.

Управляющая организация, определенная решением об определении управляющей организации для управления хотя бы одним многоквартирным домом, вправе подать заявление об исключении из перечня организаций, на основании которого она подлежит исключению из перечня организаций (п. 8 Правил 1616).

Пунктом 10 Правил 1616 установлено, что уполномоченный орган:

а) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор;

б) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации направляет его собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случае определения управляющей организации решением об определении управляющей организации в связи с отсутствием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению застройщиком с управляющей организацией в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицам, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила 75), устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 52 Правил 75, для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам. Срок подачи заявок должен составлять не менее 25 дней. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При подаче заявки на участие в конкурсе заинтересованное лицо дает согласие на включение его в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Администрацией Златоустовского городского округа издано постановление от 17.02.2014 г. N 69-П "Об организации проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории Златоустовского городского округа".

Как следует из материалов дела, 28 июня 2022 ООО «Управляющая организация Валихана ФИО2», имеющая лицензию №0167 от 09.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, подало заявку на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. При этом, при подаче заявки, Общество выразило свое согласие на включение в Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом или выбранный способ не реализован, не определена управляющая компания (далее – Перечень для управления).

Материалами дела также установлено, что 14.09.2022 ООО «УК Валихана ФИО2» обратилось к Главе Златоустовского городского округа с письмом (Исх.№511), в котором попросило исключить ООО  «УК Валихана ФИО2» из Перечня для управления.

Следует отметить, что из взаимосвязанного толкования подпункта "д" пункта 7 и абзаца 3 пункта 8 Правил N 1616 следует, что исключение из Перечня осуществляется по заявлению организации, являющейся управляющей многоквартирным домом, а не только включенной в Перечень организаций для управления многоквартирным домом, и целью такого порядка актуализации Перечня, учитывая положения статьи 161 ЖК РФ и пункта 4 Правил N 1616, является защита гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации права граждан на жилище, прав и законных интересов собственников помещений и пользователей помещениями в многоквартирных домах, в которых собственники помещений не выбрали способ управления или не реализовали выбранный способ управления, не определили управляющую организацию, с тем, чтобы такие многоквартирные дома не находились без управления, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как обоснованно отметил представитель Администрации, подавая заявление на включение в Перечень, управляющая организация добровольно на свой риск принимает на себя обязательство по заключению договора управления на условиях, предусмотренных Правилами N 1616.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Общество включено администрацией в Перечень постановлением от 11.10.2022 №425-П/АДМ, на основании волеизъявления Общества, выраженного при подаче заявки на участие в конкурсе (указанное не оспаривается заявителем. 

При этом, на момент обращения с заявлением об исключении из данного Перечня (14.09.2022) Общество еще не было определено управляющей организацией для управления хотя бы одним многоквартирным домом.

Следовательно, оснований для исключения из Перечня для управления, у Администрации не имелось, что, в свою очередь, свидетельствует о законности принятого органом местного самоуправления решения, выраженного в письме №7711/АДМ от 19.10.2022.

При этом, суд учитывает также и то обстоятельство, что 20.01.2023 Администрацией было издано постановление №14-П/АДМ «О внесении изменений в постановление Администрации Златоустовского городского округа от 27.10.2021 №486-П/АДМ, в соответствии с которым на основании заявления ООО «УК Валихана ФИО2» от 02.12.2022, ООО «УК Валихана ФИО2» исключено Перечня для управления.

Более того, при проверке процедуры и оснований для принятия оспариваемых заявителем постановлений №425-П/АДМ от 11.10.2022, №533-П/АДМ от 30.11.2022, судом также не установлено нарушений, в том числе и тех, на которые указывает заявитель. Исследуемые постановления изданы в соответствии с установленной Правилами 1616, процедурой, соответствуют вышеобозначенным нормам ЖК РФ, Правил 1616.  

Доводы заявителя о том, что оснований для включения заявителя в Перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, у Администрации не было, поскольку на момент издания соответствующего постановления, заявитель уже подал свое заявление об исключении из Перечня, подлежат отклонению по основаниям, указанным выше, при исследовании решения об отказе. Заявление от 14.09.2022 было рассмотрено, оснований для не включения в Перечень, на его основании, у органа местного самоуправления не имелось. 

Доводы заявителя о том, что навязывание Администрацией в управление 135 домов из Перечня, является незаконным, а у заявителя отсутствует возможность качественного обслуживания указанного количества домов, также подлежат отклонению. Подавая заявление на включение в Перечень, управляющая организация добровольно на свой риск принимает на себя обязательство по заключению договора управления на условиях, предусмотренных Правилами N 1616.

Доводы заявителя о том, что в Перечень подлежали включению и иные управляющие организации, которые принимали участие в конкурсах по выбору, основаны на неверном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства. Конкурс, на который указывает Общество, был аннулирован, иные – признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Доводы о неисполнимости постановления №533-П/Адм, о его неполноте, поскольку содержит формальное указание всего, что только возможно выполнять и по мере необходимости, также подлежат отклонению, поскольку перечень работ и услуг, указанный в приложении к оспариваемому постановлению, соответствует положениям п.2 Правил 1616.

Доводы заявителя об отсутствии полномочий на подписание указанного постановления, подлежат отклонению, как противоречащие фактическим обстоятельствам (распоряжение №276к от 30.11.2022). 

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые отказ (Исх. №7711/АДМ от 19.10.2022) и постановления №425-П/АДМ от 11.10.2022, №533-П/АДМ от 30.11.2022, являются законными и обоснованными, прав заявителя не нарушают, оснований для удовлетворения требований, не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Челябинской области 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                                                 И.В. Мрез