АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-37813/2024

г. Краснодар

10 марта 2025 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2024 по делу № А32-37813/2024, рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства,  по правилам части 5.1 статьи 211, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  установил следующее.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с ООО «Верна» (далее – общество) финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (исходная) за февраль,  апрель 2022 года в размере 21 500 рублей.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении требований отказано по мотиву представления отчетности в установленный законом срок.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  с кассационной жалобой обратился фонд, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты отменить и удовлетворить требование. Указывает, что сведения в отношении 43 застрахованных лицах общество направило с нарушением срока, о чем свидетельствуют данные АО «ПФ «СКБ Контур».  Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) устанавливает обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Сведения за февраль 2022 года должны  представляться до 15.03.2022, за апрель 2022 года,  – до 15.05.2022, а направлены 23.03.2022 и 17.05.2022 соответственно, что и повлекло наложение штрафа.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит  по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. Фонд установил, что исходные сведения по форме СЗВ-М за февраль и апрель 2022 года общество представило по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) с нарушением  установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, – 23.03.2022 и 17.05.2022 соответственно, тогда как таковыми являлись 15.03.2022 и  15.05.2022 года. Фонд составил акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16.09.2022 года № 033S18220033753/21822, № 033S18220033754/21823,  вынес  решения от 31.10.2022 года № 033S19220038807/21822, № 033S19220038808/218/23 о взыскании 21 500 рублей штрафов, требованиями от 23.11.2022 года № 033S0122А035Q8Y/21822, № 033S0122A035Q8Z/21823 обществу предложено добровольно уплатить штрафы, добровольно они не исполнены и фонд обратился в суд с заявлением об их взыскании.

Отказывая в удовлетворении требования, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до апреля 2022 года, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 237- ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует. 

Частью 1 статьи 15 Закона № 237-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2023, предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона. 

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27- ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года).

Таким образом, предельными сроками представления исходных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль и апрель 2022 года  являлись соответственно  15.03.2022 и 15.05.2022. 

Отклоняя доводы фонда  о направлении обществом спорных сведений  23.03.2022  и 17.05.2022 года соответственно, суд исследовал и оценил с соблюдением правил оценки представленные в материалы дела доказательства и отметил, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года  общество направило по электронным каналам связи 15.03.2023, что подтверждается  скриншотом электронной подписи общества на отчете, из которого следует, что документ подписан электронной подписью и отправлен через АО «ПФ "СКБ Контур"» 15.03.2022 в 13 час. 53 мин.; сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за  апрель 2022 года направлены обществом в фонд по электронным каналам связи 13.05.2023, что подтверждается скриншотом электронной подписи общества на отчете, где отражено, что документ подписан электронной подписью и отправлен через АО «ПФ "СКБ Контур"» 13.05.2022 в 15 час. 12 мин. 

Абзацем 2 пункта 33 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н) установлено, что датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФ России), подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФ).  Такие доказательства в материалах дела имеются и они не опровергнуты фондом.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, выводы о наличии которых соответствуют имеющимся в материалах доказательствам,   общество исходные сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 года и за апрель 2022 года направило в установленный Законом № 27-ФЗ срок. Эти обстоятельства обоснованно признаны судом основанием для отказа во взыскании  финансовых санкций вследствие отсутствия в действиях общества вмененного ему фондом состава правонарушения и привлечения к ответственности. 

Доводы жалобы о неправильном установлении судом дней получения спорных сведений от АО «ПФ СКБ Контур» противоречат  имеющимся в материалах дела скриншотам, из которых усматривается  направление обществом отчетности посредством электронного документооборота не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, фиксация фондом этих сведений в иные последующие дни не свидетельствует о несвоевременной представлении отчетности страхователем. На последнего не может возлагаться ответственность за нерасторопность и неповоротливость других участников электронного документооборота, своевременные  поступление и обработку всех электронных сообщений обязан обеспечить фонд как владелец электронного ресурса, в случае  совершения страхователем ошибки в передаваемой информации ему должно направляться уведомление об ошибке (что в рассматриваемой ситуации не происходило).  Доказательства (скриншоты) своевременного направления спорной отчетности фонд, как правильно указал суд, не опроверг.  Всем представленным участвующими в деле лицами доказательствам и доводам суд дал исчерпывающую и надлежащую правовую оценку. 

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. 

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2024 по делу № А32-37813/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                                                          Л.А. Черных