Арбитражный суд Московской области

        107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27906/24

23 сентября 2024 года

г.Москва

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТУПФАРМ» (142802, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, МОСКОВСКАЯ ОБЛ, КРАСНОГОРСК Г, РЕЧНАЯ УЛ, ВЛД. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Администрация городского округа Ступино Московской области (142800, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. СТУПИНО, УЛ. АНДРОПОВА, Д. 43А/2; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.11.2017, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании  и об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью «СТУПФАРМ»  (далее – заявитель, ООО «Ступфарм») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Московской области); третье лицо: АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, со следующими требованиями: 

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженные в Уведомлении от 20.03.2024 № КУВД-001/2023-59860164/5 об отказе в государственной регистрации прав.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и зарегисртировать право собственности ООО «Ступфарм» на объект недвижимого имущества нежилого помещения площадью 79,5 кв.м , являющегося частью нежилого помещения с кадастровым номером 50:33:0040134:2985, общей площадью 891,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, пом I.

3. Установить и взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Московской области на случай неисполнения судебного акта по настоящему делу в пользу ООО «Ступфарм» судебную неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу в размере 3000,000 руб. в период со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу и до момента исполнения Управлением Росреестра по Московской области решения  Арбитражного суда Московской области по настоящему делу.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.07.2020г. по делу № А41-15768/20 признан незаконным отказ Администрации городского округа Ступино Московской в реализации преимущественного права ООО «Ступфарм» (далее – Заявитель) на приобретение арендуемого имущества нежилого помещения, площадью 113,80 кв.м., которое является частью нежилого помещения с кадастровым номером: 50:33:0040134:2985, общей площадью 891,80 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I. и обязал Администрацию городского округа Ступино Московской области совершить в отношении арендуемого  ООО «Ступфарм» нежилого помещения, площадью 113,80 кв.м., которое является частью нежилого помещения с кадастровым номером: 50:33:0040134:2985, общей площадью 891,80 кв.м., этаж 1, расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I. действия, определенные ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: - в двухмесячный срок с даты вступления решения в законную силу обеспечить проведение оценки рыночной стоимости данного имущества; - в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке принять решение об условиях приватизации данного имущества; - в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации указанного арендуемого имущества направить Заявителю проект договора купли-продажи данного имущества.

Постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020г. по делу №А41-15768/20, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.02.2021г.,  принят отказ Заявителя от заявления в части требований, касающихся выкупа помещений № 1, 2, 10, 32, 33 (места общего пользования), площадью 34,5 кв.м., являющихся частью нежилого помещения общей площадью 891,80 кв.м с кадастровым номером 50:33:0040134:2985, расположенного на 1-ом этаже в здании по адресу: 

<

...>. пом. I. 

Решение Арбитражного суда Московской области от 29.07.2020г. по делу № А41-15768/20 в части удовлетворения указанных требований отменено, производство по этим требованиям – прекращено. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2022г. по делу № А41-25988/22, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023г., урегулирован преддоговорной спор – определены условия заключения между Администрацией городского округа Ступинского Московской области и Заявителем договора купли-продажи недвижимого имущества - нежилого помещения площадью 79,5 кв.м., являющееся частью нежилого помещения с кадастровым номером 50:33:0040134:2985, общей площадью 891,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I.

28.02.2023г. Заявитель представил документы для государственной регистрации перехода права собственности и осуществления государственного кадастрового учета. В качестве правоустанавливающих документов были представлены судебный акт по арбитражному делу № А41-25988/22, договор купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа от 25.10.2021г.

Уведомлениями от 02.03.2023г. №КУВД-001/2023-7770176/1, №КУВД-001/2023- 7770176/2 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Заинтересованное лицо) уведомило Заявителя о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения. В качестве основания для возврата документов указано, что заявителем должно было быть подано одновременно с заявлением о государственной регистрации права заявление об осуществлении государственного кадастрового учета, при этом Заинтересованное лицо ссылается на ст. 25, 36.2, ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.09.2023г. по делу № А41-24668/23, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2023г., Уведомления от 02.03.2023г. №КУВД-001/2023-7770176/1, №КУВД-001/2023-7770176/2 признаны недействительными, на Заинтересованное лицо судом возложена обязанность рассмотреть поданные документы по существу.

19.12.2023г. Заявитель повторно подал пакет документов для государственной регистрации права и осуществления государственного кадастрового учета. В качестве правоустанавливающих документов были представлены судебный акт по арбитражному делу № А41-25988/22, договор купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа от 25.10.2021г. 

Уведомлением от 20.12.2023г. № КУВД-001/2023-59860164/1 Заинтересованное лицо уведомило Заявителя о приостановлении государственной регистрации прав. В качестве основания для приостановления государственной регистрации прав указано, что Заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.03.2024г.  по делу № А41-3098/2024 действия Заинтересованного лица, выраженные в Уведомлении от 20.12.2023 № КУВД-001/2023-59860164/1 признаны недействительными, на Заинтересованное лицо судом возложена обязанность возобновить государственную регистрацию прав по заявлению от 19.12.2023г.  КУВД-001/2023-59860164.

Письмом от 13.03.2024г. Заявитель направил в адрес  копию указанного судебного акта и сопроводительное письмо.

Уведомлением от 20.03.2024г. № КУВД- 001/2023-59860164/5 Заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации прав. В качестве основания для отказа указано на неустранение причин приостановления государственной регистрации прав и указаны те же основания, что и в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права.

Заявитель, считая Уведомление от 20.03.2024г. № КУВД- 001/2023-59860164/5 об отказе в государственной регистрации незаконными, вынесенным при отсутствии правовых оснований для приостановления, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются с 01.01.2017г. Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. N 218-ФЗ (далее – Закон № 218-ФЗ). В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст.1 Закона № 218-ФЗ). 

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Закона № 218-ФЗ). 

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1). Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты (ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст.14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права. 

В силу ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Согласно ч. 4. ст. 29 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ст. 26 Закона № 218-ФЗ). В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона № 218-ФЗ).

Признавая незаконными действия Заинтересованного лица, выраженные в Уведомлении от 20.03.2024г. № КУВД- 001/2023-59860164/5 об отказе в государственной регистрации, суд исходит из следующего. 

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц регулируется положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (Далее – АПК).

В соответствии с ч.2,8 ст.201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Согласно положениям ч.2 ст.182, ч.7 ст.201 АПК РФ решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Как установлено судом, 19.12.2023г. Заявитель подал пакет документов для государственной регистрации права и осуществления государственного кадастрового учета. В качестве правоустанавливающих документов были представлены судебный акт по арбитражному делу № А41-25988/22, договор купли-продажи муниципального имущества с рассрочкой платежа от 25.10.2021г. 

Уведомлением от 20.12.2023г. № КУВД-001/2023-59860164/1 Заинтересованное лицо уведомило Заявителя о приостановлении государственной регистрации прав. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.03.2024г.  по делу № А41-3098/2024 действия Заинтересованного лица, выраженные в Уведомлении от 20.12.2023 № КУВД-001/2023-59860164/1 признаны недействительными, на Заинтересованное лицо судом возложена обязанность возобновить государственную регистрацию прав по заявлению от 19.12.2023г.  КУВД-001/2023-59860164.

Письмом от 13.03.2024г. Заявитель направил в адрес  копию указанного судебного акта и сопроводительное письмо.

Уведомлением от 20.03.2024г. № КУВД- 001/2023-59860164/5 Заинтересованное лицо отказало в государственной регистрации прав.  В качестве основания для отказа указано на неустранение причин приостановления государственной регистрации прав и указаны те же основания, что и в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Заинтересованное лицо было обязано возобновить государственную регистрацию прав по заявлению Заявителя от 19.12.2023г.  № КУВД-001/2023-59860164, поскольку на дату направления Заинтересованным лицом Заявителю Уведомления от 20.03.2024г. № КУВД- 001/2023-59860164/5 об отказе в государственной регистрации прав, т.е. на 20.03.2024г., предшествующие указанному отказу основания для приостановления государственной регистрации прав Заявителя признаны незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ в осуществлении Заинтересованным лицом государственной регистрации права и осуществления государственного кадастрового учета на объект недвижимого имущества нежилое помещение общейплощадью 79,5 кв.м., являющееся частью нежилого помещения с кадастровым номером 50:33:0040134:2985, общей площадью 891,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, пом.I произведено в отсутствие правовых оснований, оспариваемое уведомление нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ суд в качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя обязывает Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета и зарегистрировать право собственности ООО «Ступфарм» на объект недвижимого имущества нежилого помещения общей площадью 79,5 кв.м., являющееся частью нежилого помещения с кадастровым номером 50:33:0040134:2985, общей площадью 891,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I.

ООО «Ступфарм» также заявлено требование о взыскании с Управления Росреестра по Московской области на случай неисполнения судебного акта по настоящему делу в пользу ООО «Ступфарм» судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу в размере 3 000,00руб. в период со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу и до момента исполнения Управлением Росреестра по Московской области решения Арбитражного суда Московской области по настоящему делу.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организации, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20.03.2008 №153-О-О следует, что согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется. (Постановления от 30.07.2001 №13-П, от 15.01.2002 №1-П, от 14.05.2003 №8-П, от 14.07.2005 №8-П, от 12.07.2007 №10- П, от 26.02.2010 №4-П и от 14.05.2012 №11-П).

Поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения входит в противоречие с основными задачами судебной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статье 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление №7) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора- взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок требовать взыскания судебной неустойки, с целью побуждения последнего к исполнению решения суда.

В силу части 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Как разъяснено в пункте 27 Постановление №7, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Согласно пункту 31 Постановления №7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

По смыслу данной нормы, предусмотренное в ней правовое регулирование сходно по своей сути с регулированием, установленным статьей 308.3 ГК РФ для защиты прав кредитора в случае неисполнения должником гражданско-правового обязательства. При этом включение данной нормы в закон, определяющий порядок судопроизводства в арбитражных судах, в отсутствие установленных этим законом каких-либо изъятий позволяет применить это положение и при рассмотрении споров административного характера.

Исходя из совокупности конкретных обстоятельств дела, предмета спора, характера действий, которые должно совершить обязанное лицо, необходимости обеспечения баланса интересов сторон и недопустимости использования правовых инструментов, предоставленных стороне для защиты нарушенных прав и законных интересов, принимая во внимание принципы недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, суд полагает возможным присудить ООО «Ступфарм» судебную неустойку за неисполнение решения Арбитражного суда Московской области по настоящему делу из расчета 3 000 руб. в день, начиная с даты принятия судебного акта по настоящему делу и по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено. Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженные в Уведомлении от 20.03.2024г. № КУВД- 001/2023-59860164/5 об отказе в государственной регистрации;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ООО «Ступфарм» на объект недвижимого имущества нежилого помещения площадью 79,5 кв.м., являющееся частью нежилого помещения с кадастровым номером 50:33:0040134:2985, общей площадью 891,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, пом. I.

Установить и взыскать с Управления Росреестра по Московской области на случай неисполнения судебного акта по настоящему делу в пользу «Ступфарм»  судебную неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу в размере 3000,00руб. в период со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу  и до момента исполнения Управлением Росреестра по Московской области решения Арбитражного суда Московской области по настоящему делу.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО «Ступфарм» расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               А.В. Цховребова