АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7085/2023

28 ноября 2023 г.

г. Севастополь

Резолютивная часть решения оглашена 21.11.2023.

Полный текст решения составлен 28.11.2023.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) 

к Товариществу собственников недвижимости «Дачное некоммерческое товарищество «Союзстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2 (г. Севастополь)

об обязании не чинить препятствия в технологическом присоединении

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности;

от ответчика: не явился; 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Дачное некоммерческое товарищество «Союзстрой» об обязании не чинить препятствия в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2 максимальной мощностью 10 кВт по третьей категории надежности электроснабжения, расположенных на участке с кадастровым номером 91:02:005007:571, расположенного на территории ТСН «ДНТ «Союзстрой», и допустить сетевую организацию осуществить технологическое присоединение с использованием опор товарищества «Вторым подвесом»: без использования сетевогооборудованиеТСН.

Определением от 19.06.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 14.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 07.09.2023 произведена замена судьи А.Ю. Смолякова на судью А.С. Погребняка.

Определением от 12.10.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебные заседания явку уполномоченного представителя не обеспечил.

Стороны по делу явку уполномоченных представителей не обеспечили, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ в отсутствие уполномоченных представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания, по имеющимся материалам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Федеральным государственным унитарным предприятием «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (далее сетевая организация) и ТСН «ДНТ «Союзстрой» (далее ТСН) заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

У ТСН «ДНТ «Союзстрой» на границе балансовой принадлежности с ФГУП 102 ПЭС МО находятся ЛЭП-0,4 кВ, прибор учета электроэнергии, расположенные на территории ТСН «ДНТ «Союзстрой».

Максимальная мощность ЭПУ ТСН «ДНТ «Союзстрой» - 40 кВт; категория надежности III; Точка присоединения: рубильник № 5 в КТП 2089 РУ-0,4 кВ (владелец КТП 2089 Истец).

В адрес ФГУП «102 предприятие электрических сетей» Минобороны Российской Федерации с заявлением на технологическое присоединение обратился гражданин ФИО2, который является собственником земельного участка с кадастровым номером 91:02:005007:571, расположенного в границах землепользования ТСН «ДНТ«Союзстрой», что послужило основанием для заключения с ним Договора технологического присоединения к электрическим сетям № 1901/04-1563 от 22.08.2019.

В рамках исполнения Договора технологического присоединения ФИО2 выданы Технические условия № 3383 от 05.08.2019.

Согласно п. 10.1 ТУ, сетевая организация выполняет строительство трассы ЛЭП-0,4 кВ от резервного рубильника РУ-0,4 кВ КТП-2089 до границ участка Заявителя, а также выполнение линейного ответвления 0,4 кВ (п.10.2) от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ (владелец ТСН «ДНТ «Союзстрой»), от РУ-0,4 КТП- 2089, к ВРУ-0,4 кВ объекта Заявителя.

В рамках исполнения мероприятий по проектированию выполнено обследование местности для разработки проектной документации ЛЭП-0,4 кВ.

В ходе обследования было обнаружено, что к участку Заявителя идет узкий проулок (проезжая часть).

Во избежание строительства ВЛ-0,4 кВ на проезжей части и закрытия узкого проулка, сетевая организация обратилась в ТСН за согласованием о возможности прохождения трассы ЛЭП-0,4 кВ «Вторым подвесом» по существующим железобетонным опорам ТСН. (исх. 1211 от 02.03.2022 г.)

В своем ответе (вх. № 2443 от 21.03.2022 г.) на вышеуказанный запрос ТСН отказало в согласовании данного присоединения, мотивируя тем, что выделенной для ТСН мощности не хватит на присоединение нового потребителя.

Номинальная мощность трансформатора в КТП-2089 составляет 400 кВА, что в переводе равно 320 кВт.

К данной КТП 2089 подключены следующие объекты: СТ «Маяк-3» (расчетная максимальная нагрузка - 59,0 кВт,), СТ «Союзстрой» (расчетная максимальная нагрузка 40,0 кВт), СТ «Голубой залив» (расчетная максимальная нагрузка 68,0 кВт), СТ «Коммунальник» (расчетная максимальная нагрузка 64,0 кВт), СТ «Море» (расчетная максимальная нагрузка 69,0 кВт). Общая выделенная мощность составляет 300 кВт. Таким образом, такое количество мощности позволяет присоединить потребителя на 10 кВт.

Согласно Техническим условиям № 3383 Сетевая организация строит ЛЭП от резервного рубильника в КТП 2089 до ЭПУ Заявителя, и подключение ЭПУ Заявителя будет осуществлено без использования сетевого оборудования ТСН и без использования мощности выделенной для ТСН. Однако для прокладки ЛЭП до участка заявителя будет целесообразно использовать опоры ТСН «Вторым подвесом», но ТСН отказывает в согласовании их использования.

Как указал Истец, строительство ВЛ по территории ТСН невозможно по причине узости улиц, так как для каждой опоры и воздушной линии требуется охранная зона, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", по 1 метру с каждой стороны вдоль воздушной линии. Вновь образованные охранные зоны создадут ограничения в пользовании землями общего пользования.

В связи с тем, что на истце лежит публичная обязанность исполнить договор ТП, заключенный с ФИО2, а возможность осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств без использования имущества ответчика отсутствует, истец обратился в суд.

Ответчик отзыв на иск не представил, каких-либо возражений суду представлено не было.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. 

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил № 861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил. 

Пунктом 28 Правил №861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: 

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; 

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; 

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя. 

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил № 861, при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя 

Урегулирование отношений между ФГУП 102 ПЭС Минобороны России и ТСН ДНТ «Союзстрой» в связи с исполнением обязательств по договору с ФИО2 является обязанностью истца.

Таким образом, истец обосновал наличие законного интереса подлежащего защите. 

ТСН ДНТ «Союзстрой» не приведено аргументов, из которых бы следовала невозможность избранного ФГУП 102 ПЭС Минобороны России способа подключения или в значительной степени ухудшение положения ТСН ДНТ «Союзстрой». 

Согласно пункту 8(5) Правил № 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения. 

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения. 

Использованием объектов электро-сетевого хозяйства ТСН ДНТ «Союзстрой» осуществляется передача электрической энергии не только участникам садоводства, но и иным лицам, являющимся смежными землепользователями.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является владельцем земельного участка по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 91:02:005007:571), смежного с земельным участком ТСН ДНТ «Союзстрой». Кроме того, существующие опоры ТСН ДНТ «Союзстрой» проходят в непосредственной близости от земельного участка ФИО2 и существующих опор ФГУП 102 ПЭС Минобороны России.

Согласно п. 10.1 ТУ, сетевая организация выполняет строительство трассы ЛЭП-0,4 кВ от резервного рубильника РУ-0,4 кВ КТП-2089 до границ участка Заявителя, а также выполнение линейного ответвления 0,4 кВ (п.10.2) от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ (владелец ТСН «ДНТ «Союзстрой»), от РУ-0,4 КТП- 2089, к ВРУ-0,4 кВ объекта Заявителя.

Согласно Техническим условиям № 3383 Сетевая организация строит ЛЭП от резервного рубильника в КТП 2089 до ЭПУ Заявителя , и подключение ЭПУ Заявителя будет осуществлено без использования сетевого оборудования ТСН и без использования мощности выделенной для ТСН. 

Для выполнения строительства указанного участка ЛЭП-0,4 кВ в адрес ТСН «ДНТ «Союзстрой» был направлен запрос о согласовании использования существующих опор, принадлежащих ТСН «ДНТ «Союзстрой» для строительства трассы ЛЭП-0,4 кВ до участка ФИО2

В своем ответе ТСН отказало в согласовании данного присоединения, мотивируя тем, что выделенной для ТСН мощности не хватит на присоединение нового потребителя.

Однако суд отмечает, что технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства третьего лица, путем прохождения участка ЛЭП-0,4 кВ от существующей ВЛ-0,4 кВ истца, по опорам ответчика, путем монтажа линии электропередач «вторым подвесом», в настоящее время является единственным возможным способом подключения объекта третьего лица.

Обоснование альтернативного способа присоединения ЭПУ ФИО2 суду не представлено.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении спора представитель сетевой организации неоднократно указывал на то, что технологическое присоединение энергопринимающего устройства ФИО2 будет осуществляться «вторым подвесом», то есть, не к сетям ответчика и не за счёт мощности, выделенной ТСН «ДНТ «Союзстрой», а посредством выделения третьему лицу отдельной линии. 

Такое присоединение не противоречит пункту 28 Правил №861 сохраняются условия электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствуют ограничения на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствует необходимость реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя. 

В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу ТСН «ДНТ «Союзстрой» не представило реальных и объективных доказательств в подтверждение своей позиции о невозможности осуществления технологического присоединения в определённом сетевой организацией порядке, а также о нарушении его прав в случае удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной  пошлины по иску относятся на ответчика.

При обращении с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей по платёжному поручению № 738 от 29.06.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «ДНТ «Союзстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь) не чинить Федеральному государственному унитарному предприятию «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) препятствия в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта заявителя – ФИО2, расположенного на территории ТСН «ДНТ «Союзстрой» (кадастровый номер земельного участка 91:02:005007:571) максимальной мощностью 10 кВт по третьей категории надёжности электроснабжения, путём монтажа линии электропередач «вторым подвесом» по опорам ТСН «ДНТ «Союзстрой» без использования сетевого оборудования ТСН «ДНТ «Союзстрой». 

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «ДНТ «Союзстрой» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «102 Предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья 

А.С. Погребняк