АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2022 года

Дело № А33-14468/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Руссельторг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Сибирской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

к Шереметьевской таможне, 

о признании незаконным и отмене решения № 10620000/070421/0459/12 от 07.04.2021,

о признании незаконным и отмене уведомления от 14.04.2021 № 10005000/У2021/0004559,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер».

при участии в судебном заседании:

от Сибирской электронной таможни: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2021 № 05-13/15174; ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2021 № 06-13/15157,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, с использованием средств системы аудиозаписи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Руссельторг» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (далее – ответчик) о признании незаконными и отмене решения № 10620000/070421/0459/12 от 07.04.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, уведомления от 14.04.2021 № 10005000/У2021/0004559 (уточнение у уведомлению) о не оплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней. 

Определением от 21.06.2021 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Определением от 06.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Шереметьевская таможня, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Шереметьевскую таможню (141425, 

<

...>) и общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер» (660077, 

<

...>).

Определением от 08.12.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Шереметьевская таможня, судебное разбирательство по делу отложено на 27.01.2022 в 11 час. 30 мин.

В судебное заседание 27.01.2021 явились представители ответчика (Сибирской электронной таможни). Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие их представителей.

Суд заслушал объяснения представителей ответчика. Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Руссельторг» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

ООО «Руссельторг» по ДТ № 10620010/250320/0017060 для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта представлен товар: семена рапса масляничного 1 класса, урожай 2019 года, предназначены для использования в переработке для получения пищевого масла, серо-черного, черного цвета, с содержанием эруковой кислоты 2.0%. ООО «Руссельторг» ГОСТ 10583-76 419 (код 1205900009 ТН ВЭД ЕАЭС).

Товары вывезены в Китай в соответствии с контрактом от 27.07.2018 № 27/07. В графе 20 по ДТ № 10620010/250320/0017060 декларантом заявлены условия поставки РСА ст.Иня-Восточная. Таможенная стоимость определена декларантом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1 метод) в соответствии с п. 12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила № 1694). Заявленный ИТС товара составил 0.27 долл.США/кг (20.90 руб./кг). В качестве основы для определения таможенной стоимости товара декларантом использована стоимость сделки, согласованная в спецификациях к контракту и указанная в счете-фактуре ООО «Руссельторг» от 25.03.2020 № 01/03.

25.03.2020 товары помещены под таможенную процедуру экспорт с применением технологии автоматического выпуска.

Таможенный орган при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров посчитал, что представленные документы не позволяют определить таможенную стоимость ввозимых товаров по первому методу. Таможенная стоимость ввозимых товаров была скорректирована с применением метода по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с пунктами 27-29 Правил №1694 (3 метод). Административным органом принято Решение от 07.04.2021 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, завяленные в декларации на товары №10620000/070421/0459/12. На основании принятого решения Шереметьевской таможней было принято и  направлено заявителю уведомление (требование) об уплате таможенных платежей от 14.04.2021 года №10005000/У2021/0004559. Ставка таможенной пошлины была увеличена и, согласно уведомлению от 14.04.2021 года сума доплат составила 126 028,33 рублей.

Заявитель считает, что решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620000/070421/0459/12 от 07.04.2021 не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы общества в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку влечет увеличение размера таможенных платежей и уменьшение размера имущества заявителя.

Не согласившись с вышеуказанным решением Сибирской электронной таможни и уведомлением ООО «Руссельторг» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением о признании его незаконным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Исходя из материалов дела, ООО «Руссельторг» оспаривает решение о внесении изменений, принятые таможней 07.04.2021. Заявление поступило в арбитражный суд 04.06.2021. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общество обратилось в арбитражный суд в пределах установленного трехмесячного срока для обжалования ненормативного правового акта, установленного положениями части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно решению о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620000/070421/0459/12 от 07.04.2021 обществу необходимо представить корректировку декларации на товары и ее электронный вид, в случае корректировки таможенной стоимости товаров, также декларацию таможенной стоимости и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых. компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплат).

На основании принятого решения административным органом заявителю  направлено Уведомление (требование) об уплате таможенных платежей от 14.04.2021 года №10005000/У2021/0004559.

Сумма таможенной пошлины увеличена и согласно уведомлению от 14.04.2021 составила 126028,33 рублей.

Решение от 07.04.2021 №10620000/070421/0459/12 вынесено по результатам проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость ввозимых товаров была скорректирована с применением метода по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с пунктами 27-29 Правил №1694 (3 метод).

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства - члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 утверждены Правила, которые устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров (далее - Правила № 1694).

Согласно пункту 7 Правил № 1694 основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных данными Правилами.

Пунктом 19 Правил № 1694 предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Как следует из материалов дела, ООО «Руссельторг» по ДТ № 10620010/250320/0017060 для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта представлен товар «семена рапса масляничного 1 класса, урожай 2019 года, предназначены для использования в переработке для получения пищевого масла, серо-черного, черного цвета, с содержанием эруковой кислоты 2.0%. ООО «Руссельторг» ГОСТ 10583-76 419» (код 1205900009 ТН ВЭД ЕАЭС).

Товары вывезены в Китай в соответствии с контрактом от 27.07.2018 № 27/07. В графе 20 по ДТ № 10620010/250320/0017060 декларантом заявлены условия поставки РСА ст.Иня-Восточная. Таможенная стоимость определена декларантом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (1 метод) в соответствии с п. 12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 (далее - Правила № 1694). Заявленный ИТС товара составил 0.27 долл. США/кг (20.90 руб./кг). В качестве основы для определения таможенной стоимости товара декларантом использована стоимость сделки, согласованная в спецификациях к контракту и указанная в счете-фактуре ООО «Руссельторг» от 25.03.2020 № 01/03.

25.03.2020 товары помещены под таможенную процедуру экспорт с применением технологии автоматического выпуска.

На основании пункта 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694.

В соответствии с пунктом 7 Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами.

На основании пункта 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Согласно пункту 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

-  отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации;

-  продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

-   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил процедуры определения таможенной стоимости вывозимых товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки вывозимых товаров, в том числе от страны назначения, вида вывозимых товаров, участников сделки и других факторов.

Определение таможенной стоимости вывозимых товаров не должно быть основано на использовании произвольных или фиктивных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров. Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Аналогичные положения содержатся в пунктах 9,10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС определено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, помимо прочих, документы, подтверждающие таможенную стоимость товаров, включая ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:

1) таможенной декларации;

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;

3)   документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТКЕАЭС;

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;

6)  иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС.

На основании статей 310, 324, 326 ТК ЕАЭС, в соответствии с положениями приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - приказ ФТС России № 1560) Сибирской электронной таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, по вопросу достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ №10620010/250320/0017060.

При проведении процедуры таможенного контроля административным органом выявлено отклонение в меньшую сторону заявленного ООО «Руссельторг» уровня таможенной стоимости товаров от таможенной стоимости однородных товаров, вывезенных другими участниками ВЭД на сопоставимых условиях поставки. 

В целях проверки достоверности заявленной ООО «Руссельторг» таможенной стоимости товара Сибирской электронной таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров в соответствии со Статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономическою союза (ТК ЕАЭС) по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений от 01.04.2021 №10620000/203/010421/А0037.

При проведении проверки после выпуска товаров в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении следующих документов и сведений:

1.  Заверенные  в установленном  порядке  копии  на бумажном  носителе  контракта дополнительные соглашения от 30.06.2019 № 6, от 23.04.2020 №№ 9,  10, спецификации № 3 к контракту (с дополнительным соглашением от 01.02.2019 № 5), спецификации от 05.10.2018 № 4 к контракту (с   дополнительными соглашениями от 01.02.2020 № 7, от 23.03.2020 № 8), спецификации № 5 от 06.10.2018 к Контракту, инвойсы от 25.03.2020 №01/03, от 29.03.2020 №02/03, от 27.04.2020 №01/04.

2. Железнодорожные накладные.

3.  Банковские платежные документа по оплате покупателем вывезенных товаров (платежные поручения, выписки банка по счету).

4.  Ведомость банковского контроля по контракту.

5. Сертификаты качества, предусмотренные п.2.2 контракта, п.5.5 контракта.

6.  Пояснения о том от чего зависит выбор станции отгрузки товара (Иня-Восточная. Новосибирск Восточный. Клещиха).

7.  Сведения о способе поставки товаров в соответствии с заявленными условиями РСА; с погрузкой в вагой, неразгруженным в транспортном средстве продавца или иное.

8. Декларации соответствия, относящаяся к партии товара.

9. Документы, подтверждающие место осуществления деятельности по изготовлению/выращиванию вывозимых товаров (согласно сведениям, заявленным в ДТ ООО «Руссельторг» является производителем вывозимых товаров).

10.  Сведения об операциях, производимых ООО «Руссельторг» с вывозимыми товарами с момента их приобретения/заготовки на внутреннем рынке ЕАЭС до момента поставки в согласованный пункт: сбор, хранение, перевозка, погрузка, перегрузка, разгрузка от места приобретения/заготовки на внутреннем рынке до места отгрузки/хранения, работы по упаковке товара, погрузка в вагон и т.д.

11.   Калькуляцию цены сделки с вывезенными товарами, отражающую перечень всех расходов экспортера, а также уровень торговой наценки.

12. Документы, подтверждающие расходы экспортера, связанные с приобретением/заготовкой вывезенных товаров и их продажей на экспорт, в том числе:

12.1  Договоры поставки товара на внутреннем рынке ЕАЭС с дополнительными соглашениями, приложениями, спецификациями, счет-фактуры, банковские платежные документы по оплате счетов-фактур, товарно-транспортные накладные, прайс-листы, коммерческие предложения продавцов товаров н пр.

12.2 Документы по перевозке товара, погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой товаров, в том числе от места приобретения/заготовки товаров до пункта поставки: договоры на перевозку (транспортной экспедиции), погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой, счета-фактуры (инвойсы). банковские платежные документы.

12.3 Документы, подтверждающие расходы по аренде вагонов, контейнеров для перевозки товаров: договора, счета, платежные документы, акты и пр.

12.4 Документы, подтверждающие расходы по оплате услуг ж/д станции отправления: договора, счета, платежные документы, акты и пр.

12.5  Документы, подтверждающие расходы по упаковке товаров и проведению работ по упаковке товаров: договора, счета, платежные документы, акты и пр.

12.6  Документы, подтверждающие расходы по хранению товаров (при наличии таких расходов): договора, счета, платежные документы, акты и пр.

12.7 Документы, подтверждающие расходы на страхование международной перевозки (если продавцом осуществлялось страхование товара): страховой полис, договор, счет-фактура инвойс), платежные документы.

13.   Бухгалтерские документы, подтверждающие оприходование и списание с баланса выведенных товаров (карточки счетов бухгалтерского учета).

14.  Бухгалтерские документы по учету расходов, связанных с вывозом товаров (карточки счетов бухгалтерского учета).

15.   Сведения об адресах электронной почты иностранною покупателя вывезенных товаров.

16. Прайс-листы продавцов, производителей идентичных/однородных товаров, представляющие собой открытую оферту неограниченному кругу лиц.

17.  Пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке вывозимых товаров, с отражением уровня такого влияния.

18. Иные документы и (или) сведения, которые могут быть представлены декларантом в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, а также обосновывающие более низкий уровень стоимости оцениваемого товара в сравнении с ценой аналогичных товаров, вывозимых другими участниками ВЭД в период времени, соответствующий периоду ввоза оцениваемого товара, на сопоставимых условиях поставки.

По результатам проверки таможенным органом установлено следующее:

1. В соответствии с п.1 контракта предметом контракт является товар «Семена рапса. Происхождение Россия». Количество продукции указывается в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (п.2.1 контракта). Цена продукции указывается в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (п.3.1 контракта).

В силу п.6.1 контракта поставка товара осуществляется на условиях FСА (Инкотермс 2010), июль 2018 - март 2019 по выбору продавца и указываются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта.

Декларантом представлена спецификация от 05.10.2018 № 4 с дополнительным соглашением к ней от 01.02.2020 № 7, от 23.03.2020 №8, от 23.04.2020 №9. 

Предметом спецификации от 05.10.2018 № 4 является товар «семена рапса» в количестве 750 тонн ценой 265 долл.США/т. (общая сумма спецификации 198750,00 долл.США). В соответствии с дополнительным соглашением от 01.02.2020 №7, от 23.03.2020 №8, от 23.04.2020 №9  к спецификации от 05.10.2018 №4 поставка товара по Спецификации № 4 осуществляется на условиях FСА ст. Клещиха. FСА ст. Новосибирск-Восточный, FСА ст. Иня-Восточная Инкотермс 2010 в период декабрь 2019 - июнь 2020 года по выбору продавца.

Согласно инвойсу от 25.03.2020 № 01/03 (FСА ст. Новосибирск-Восточный) общая стоимость товаров, продекларированных по ДТ№ 10620010/2250320/0017060, составила 111035,00 долл.США.

В соответствии с п.5.1 контракта оплата по настоящему Контракту указана в спецификации. В спецификации от 05.10.2018 №4 согласована предоплата в размере 79990,00 долл.США, 118760,00 долл.США - в течение 6 месяцев после отгрузки.

Первичные банковские платежные документы покупателя декларантом не представлены со ссылкой на их отсутствие. Представленные декларантом документы под названием «Информация по проводке» невозможно идентифицировать с конкретными партиями товаров, поскольку в платежных документах отсутствуют ссылки спецификации, инвойсы, в документах отсутствует информация о банковских реквизитах плательщика, информация из ноля назначение платежа первичною платежного документа.

Согласно представленной декларантом ведомости банковского контроля по кон факту сальдо расчетов по контракту на 12.08.2020 составило 856477,75 долл.США (переплата покупателя), при этом по всем платежам указан код вида операции 10100 (Расчеты нерезидента в виде предварительной оплаты резиденту товаров, вывозимых с территории Российской Федерации). Между тем условиями контракта и спецификаций предусмотрена частичная предоплата вывозимых товаров, окончательный расчет производится в течении 6 месяцев после отгрузки. В ходе проверки у декларанта запрошены пояснения о причинах значительной переплаты по контракту, отраженной в ведомости банковского контроля по контракту (856477.75 долл. США). с приложением документов, подтверждающих приводимые в пояснениях сведения. Декларант в своем письме от 11.11.2020 б/н указал, что переплата является авансом в счет будущих поставок.

Представленные декларантом документы невозможно идентифицировать с конкретными партиями товаров, фактический порядок оплаты товаров не соответствует порядку, согласованному в п.5.1 контракта и спецификации от 05.10.2018 № 4 к контракту. Согласно ведомости банковского контроля по контракту, полученной из банка, по состоянию на 20.01.2021 сальдо расчетов но контракту составило 76989.65 долл.США (задолженность покупателя), при этом дата завершения исполнения обязательств но контракту указана 31.12.2020.

В соответствии с пунктом 19 Правил №1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. Декларантом не представлены документы, подтверждающие соответствие цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, сумме платежей за вывозимые товары, осуществленных покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При указанных условиях требования пункта 10 статьи 38 ТК КАЭС, пункта 19 Правил № 1694 не могут считаться выполненными.

2. При таможенном декларировании товаров декларантом в графе 31 ДТ №10620010/250320/0017060 в качестве производителя товаров заявлено ООО «Руссельторг». Запрошенные таможенным органом документы, подтверждающие место осуществления ООО «Руссельторг» деятельности по изготовлению/выращиванию вывозимых товаров, декларантом не представлены. При этом, в ходе проверки после выпуска товаров декларантом представлены документы, свидетельствующие о том, что вывезенные товары приобретены ООО «Руссельторг» у ООО «КДВ Агро-Алтай» (договор поставки от 12.09.2019 № 13.09/2019. Таким образом, сведения о производителе вывезенных товаров, заявленные декларантом в декларации па товары, и соответственно коммерческий уровень продаж, не подтверждены представленными таможенному органу документами.

3.  Согласно сведениям, заявленным в графе 20 ДТ № 10620010/250320/0017060. товары поставляются на условиях поставки FСА ст. Новосибирск-Восточный в терминах ИНКОТЕРМС-2010. 

Термин FСА «Free Carrier» («Франко перевозчик») означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном пункте. Согласно FСА от продавца требуется выполнение формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязал выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе. Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от поименованного места поставки.

В целях проверки достоверности заявленных декларантом условия поставки, а также полноты учета в цене товара расходов, которые возлагаются на продавца при использовании базиса поставки FСА, у декларанта запрошены: сведения об операциях, производимых ООО «Руссельторг» с вывозимыми товарами с момента их приобретения/заготовки на внутреннем рынке ЕАЭС до момента поставки в согласованный пункт: сбор, хранение, перевозка, погрузка, перегрузка, разгрузка от места приобретения/заготовки на внутреннем рынке до места отгрузки/хранения, работы по упаковке товара, погрузка в вагон и т.д.: калькуляция цены сделки с вывезенными товарами, отражающая перечень всех расходов экспортера, а также уровень торговой нацепки: документы, подтверждающие расходы экспортера, связанные с приобретением/заготовкой вывезенных товаров и их продажей па экспорт; бухгалтерские документы, подтверждающие оприходование и списание с баланса вывезенных товаров (карточки счетов бухгалтерского учета): бухгалтерские документы по учету расходов, связанных с вывозом товаров (карточки счетов бухгалтерского учета).

Калькуляция стоимости вывезенного товара декларантом не представлена со ссылкой на ее отсутствие.

По результатам анализа документов, представленных декларантом и полученных таможенным органом самостоятельно в рамках проведенной запросно-справочной работы

установлено,   что   при   осуществлении   поставки   оцениваемых   товаров   на   эксперт   ООО «Руссельторг» произвело следующие расходы:

Расходы по приобретению товаров на внутреннем рынке ЕАЭС в размере24 000 - 25 000 рублей за тонну с учетом НДС 10 % (без учета НДС 10 %стоимость товара составила 21 818,18 - 22 727,27 рублей за тонну) на условияхпоставки франко склад поставщика - Алтайский край, Суетский район, с. Верх-Суетка. При этом необходимо отметить, что франко-склад поставщика означает,что ООО «Руссельторг» приобрело право собственности на товар в моментотгрузки со склада продавца, соответственно расходы попогрузке/разгрузке/перегрузке и транспортировке до своего склада в полномобъеме несет соответственно ООО «Руссельторг».

Для подтверждения расходов декларантом представлены: договор поставки от 12.09.2019 № 13.09/2019, заключенный с ООО «КДВ Агро-Алтай», счета-фактуры и товарно-транспортные накладные ООО «КДВ Агро-Алтай», платежные поручения по оплате.

Расходы по перевозке товаров от склада ООО «КДВ Агро-Алтай»(Алтайский край, Суетский район, с.Верх-Суетка) до склада ООО «Руссельторг» (Алтайский край, г.DAPнаул, ул.Звездная, 6) - в среднем 1 463,00 рубля за тонну. Для подтверждения расходов декларантом представлены: договоры об организации и обеспечении транспортного обслуживания от 01.10.2019 № 09, от 01.10.2019 № 10, от 01.10.2019 № 04, от 01.10.2019 № 05, от 01.10.2019 №06, от 01.10.2019 № 03, от 01.10.2019 № 02, от 01.10.2019 № 10, от 01.10.2019 № 08, от 01.10.2019 б/н, заключенные ООО «Руссельтор» с ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6., ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12, ИП ФИО13 соответственно, акты оказанных услуг и (или) счета на оплату, платежные поручения, транспортные накладные. Общая стоимость оказанных услуг составила 2 448 892,00 рублей, общий объем перевезенных товаров - 1 674 200 кг.

Расходы по транспортно-складской обработке товара - 500 рублей затонну (150 рублей за тонну - погрузочно/разгрузочные работы (согласно актоввыполненных услуг, а также счетов на оплату ИП ФИО14 разделяетпредоставляемые услуги по производству погрузочных работ - 150 рублей затонну и производству разгрузочных работ - 150 рублей за тонну); 200 рублей затонну - фасовка(затаривание). Для подтверждения вышеуказанных расходов декларантом представлены: договор оказания услуг от 18.03.2019 № б/н, заключенный ООО «Руссельторг» с ИП ФИО14, акты оказанных услуг, счета на оплату, платежные поручения. В соответствии с п. 1.1, п. 1.2 указанного договора исполнитель оказывает услуги по транспортно-складской обработке зернопродукции заказчика, под которыми понимается: выгрузка товара из транспорта заказчика (приемка), фасовка в полипропиленовые мешки, погрузка фасованного товара в железнодорожные вагоны/автотранспорт заказчика.

Расходы по оплате таможенных пошлин, взимаемых при вывозе товаровиз Российской Федерации составили - 1 393,98 рублей за тонну (расчетпроизведен следующим образом: общая сумма по графе 47 ДТ№ 10620010/250320/0017060, заявленная декларантом - 584 077,08 рублейподелить на вес товара нетто, заявленный декларантом в графе 38 ДТ - 419 000,00кг - 584 077,08/419 000,00=1 393,98 рублей за тонну).

При этом, в общей сумме расходов ООО «Руссельторг», относящихся к оцениваемым товарам, таможенным органом не учтены расходы по аренде склада (

<

...>), на котором хранился товар с момента его приобретения у ООО «КДВ Агро-Алтай» до момента продажи на экспорт (товар был приобретен ООО «Руссельторг» в сентябре-октябре 2019 года, в связи с чем расходы по аренде должны были возникнуть с сентября 2019 года по март-апрель 2020 года), в отношении которых декларантом не представлены необходимые документы и сведения.

Согласно представленных декларантом документов (договор субаренды помещения от 28.08.2018 № 28/08-18-01, заключенный между ООО «Руссельторг» и ИП ФИО15, акты, счета, платежные документы), в период с сентября 2019 года по октябрь 2020 года расходы по аренде составили 2 796 367,97 рублей. Документы и сведения, позволяющие распределить расходы по арендной плате между товарами (согласно пояснениям Общества на складе хранится не только рапс), к которым такие расходы относятся, декларантом не представлены со ссылкой на то, что расходы не распределяются между товарами. Таким образом, исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа документов, невозможно достоверно установить точную величину расходов экспортера по хранению оцениваемых товаров.

Кроме того, в ходе проверки после выпуска товаров декларантом представлены документы и сведения, указывающие на то, что продавцом товаров (ООО «Руссельторг») дополнительно оплачивались расходы, связанные с перевозкой товаров от г. Барнаул до ст. Эрлянь, что противоречит базисным условиям РСА, согласно которым продавец обязан передать перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, товар в согласованном пункте; покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от поименованного места поставки.

Так, в целях доставки товаров в адрес иностранного покупателяООО «Руссельторг» самостоятельно заключило договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 03.04.2017 б/н с ООО «Деметра» (экспедитор) и выплачивает своему экспедитору (ООО «Деметра») вознаграждение за свой счет и на свой риск. В ходе проверки ООО «Руссельторг» пояснило, что услуги, связанные с перевозкой товаров, фактически предоставляла компания ООО «Байт-транзит-экспедиция» через агента – ООО «Деметра». 

Для подтверждения расходов по доставке товаров покупателю ООО «Руссельторг» представлены:

договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 03.04.2017 б/н, заключенный между ООО «Руссельторг» и ООО «Деметра», заявка ООО «Руссельторг» на перевозку от 14.03.2020 № 01, счета на оплату ООО «Деметра» от 30.04.2020 № 1, от 31.05.2020 № 4, акты оказанных услуг между ООО «Руссельторг» и ООО «Деметра» от 30.04.2020 № 81/1, от 31.05.2020 № 82/2, платежное поручение;

договор транспортной экспедиции от 13.12.2019 № 063-2019, заключенный между ООО «Деметра» и ООО «Байт-транзит-экспедиция» (с приложениями №№ 1-5), поручения ООО «Деметра» экспедитору (ООО «Байт-транзит-экспедиция») от 16.03.2020 № 01, от 21.04.2020 № 3, счета-фактуры от 11.05.2020 № 1105003, от 24.04.2020 № 2404024, выставленные ООО «Байт-транзит-экспедиция» в адрес ООО «Деметра» для оплаты транспортно-экспедиционных услуг, акты на возмещения расходов ООО «Байт-транзит-экспедиция» от 11.05.2020 № 1105003, от 24.04.2020 № 2404024, счета-фактуры от 24.04.2020 № 2404025, от 11.05.2020 № 1105004, выставленные ООО «Байт-транзит-экспедиция» в адрес ООО «Деметра» на оплату вознаграждения экспедитора, акты на вознаграждение ООО «Байт-транзит-экспедиция» от 24.04.2020 №2404025, от 11.05.2020 № 1105004.

Согласно счету-фактуре от 11.05.2020 № 1105003, выставленному ООО «Байт-транзит-экспедиция» в адрес ООО «Деметра», акту на возмещения расходов ООО «Байт-транзит-экспедиция» от 11.05.2020 № 1105003, во исполнение заявки ООО «Руссельторг» на перевозку от 14.03.2020 № 01 ООО «Деметра» в отношении оцениваемых товаров организовано оказание услуг, связанных с перевозкой товаров по маршруту г. Барнаул - ст. Эрлянь (автодоставка Барнаул-Новосибирск, ж/д тариф до Эрлянь, оформление ж/д отправки, погрузочно-разгрузочные работы груженных контейнеров, опломбирование ЗПУ). Согласно счету-фактуре от 11.05.2020 № 1105003 стоимость услуг, связанных с перевозкой оцениваемых товаров, продекларированных в ДТ № 10620010/250320/0017060, предъявленная ООО «Байт-транзит-экспедиция» ООО «Деметра», являющемуся агентом ООО «Руссельторг», составила 1 832 355.00 рублей с учетом НДС (1 796 521,67 рублей без учета НДС).

Согласно счету-фактуре от 11.05.2020 № 1105004, выставленному ООО «Байт-транзит-экспедиция» в адрес ООО «Деметра», акту от 11.05.2020 № 1105004, величина вознаграждения экспедитора, предъявленная ООО «Байт-транзит-экспедиция» ООО «Деметра», являющемуся агентом ООО «Руссельторг» в связи с перевозкой товаров, продекларированных по ДТ №10620010/250320/0017060 составила 84 000.00 рублей с НДС (70 000,00 рублей без учета НДС).

Согласно счету на оплату ООО «Деметра» от 31.05.2020 № 4, акту от 31.05.2020 № 82/1 стоимость услуг по организации доставки товаров ООО «Деметра» перевыставлена ООО «Руссельторг» в размере 1 946 355,00 рублей (без учета НДС). ООО «Руссельторг» услуги ООО «Деметра» оплачены платежным поручением от 27.03.2020 № 1131 на сумму 5 600 000,00 рублей.

От ООО «Деметра» Сибирской электронной таможней получены документы, содержащие аналогичные сведения.

Исходя из изложенного средний уровень расходов ООО «Руссельторг» по доставке товаров в адрес покупателя составил более 5 700 рублей за тонну.

Таким образом, несмотря на указание в пункте 6.1 Контракта, в спецификации к Контракту, а также в графе 20 ДТ № 10620010/250320/0017060 базиса поставки FСА ст. Новосибирск-Восточный, в действительности организацией перевозки товаров до ст. Эрлянь занимался продавец - ООО «Руссельторг». То есть фактические обстоятельства совершения сделки, подтвержденные документально, свидетельствуют о не соблюдении сторонами Контракта условий поставки -FСА станция отправления.

В ходе проверки у декларанта запрошены пояснения об основаниях осуществления ООО «Руссельторг» расходов по перевозке товаров до ст. Эрлянь при условиях поставки РСА Новосибирск-Восточный с приложением подтверждающих документов. Декларант в своем письме указал, что условия поставки FСА указаны ошибочно, изначально были согласованы условия DAP. 

Документы, подтверждающие приводимые в пояснениях сведения, декларантом не представлены. Кроме того, в письме от 11.11.2020 декларантом не указан пункт поставки в месте назначения при поставке товаров на условиях DAP.

Термин DAP «Delivered at Place»  («Поставка в месте назначения») означает, что продавец осуществляет поставку, когда товар предоставлен в распоряжение покупателя на прибывшем транспортном средстве, готовым к разгрузке, в согласованном месте назначения. Продавец обязан за свой счет заключить договор перевозки товара до поименованного места назначения или до согласованного пункта, если такой имеется в поименованном месте назначения. DAP требует от продавца выполнения таможенных формальностей для вывоза, если таковые применяются. Однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза, уплачивать импортные пошлины или выполнять иные таможенные формальности при ввозе.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом (пункт 19 Правил № 1694).

С учетом представленных декларантом документов и сведений поставку следует квалифицировать как осуществленную на условиях DAP или СРТ Эрлянь, соответственно стоимость сделки с вывезенными товарами должна быть определена в месте назначения. В пояснениях об источниках, за счет которых ООО «Руссельторг» покрывает расходы, произведенные при поставке оцениваемых товаров на экспорт, не учтенные в цене товаров по внешнеэкономическому Контракту (организация перевозки до ст. Эрлянь, оплата таможенных платежей, взимаемых при вывозе товаров из РФ и пр.) декларантом указаны свободные финансовые ресурсы. Бухгалтерские документы по учету расходов, связанных с доставкой товаров иностранному покупателю, понесенных в рамках договора на транспортно-экспедиционное обслуживание от 03.04.2017 б/н с ООО «Деметра» (карточки счетов бухгалтерского учета) декларантом не представлены.

В письме от 20.08.2020 б/н ООО «Руссельторг» указано, что при заключении сделки директор ориентировался на цены, действующие на момент подписания дополнительного соглашения (в частности дополнительного соглашения от 05.10.2018 № 4): для международных сделок компания ориентируется на цены сайта agro-bursa, а также данные Чикагской торговой биржи: ввиду большого объема закупки цена была незначительно снижена (2%). Согласно приложенному к письму источнику информации (agro-bursa) цена рапса на внутреннем рынке в период с 01.10.2018 по 05Л0.2018 составляла 20000-22000 руб./т. с НДС (18181.81-20000 руб./т. без НДС). Между тем, цена, опубликованная на сайте agro-bursa соответствует внутреннему рынку ЕАЭС и не включает в себя расходы, которые должен произвести экспортер при поставке товаров на экспорт из Российской Федерации, в частности расходы по таможенному оформлению товаров в связи с вывозом, фасовка, сертификация, перевозка и пр.).

Цена сделки, указанная в спецификации от 05.10.2018 № 4 к Контракту, составила 265 долларов США за тонну, что соответствует цене 17 546,04 рублей за тонну и 17 423,96 рублей за тонну по курсу ЦБ РФ на 05.10.2018 и 16.10.2018 соответственно, что ниже уровня цен, опубликованного на сайте agro-bursa в период, соответствующий периоду утверждения спецификаций, даже без учета корректировки такой цены на расходы экспортера.

В соответствии с п.9 ст.38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Система оценки вывозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что при наличии значительного отклонения в меньшую сторону заявленного ООО «Руссельторг» уровня таможенной стоимости товаров от Таможенной стоимости однородных товаров, общая величина расходов ООО «Руссельторг», произведенных в целях поставки товаров на экспорт, существенно выше заявленной цены сделки с вывозимыми товарами, на основании которой определена таможенная стоимость товаров: документы, подтверждающие, что цена сделки соответствует сумме всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем, декларантом не представлены.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств 01.04.2021 составлен акт проверки документов и сведений после выпуска  товаров и (или) транспортных средств №10620000/203/010421/А0037. Согласно выводов и предложений, содержащихся в Акте, Сибирской электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620000/070421/0459/12/

В соответствии с данным решением определение таможенной стоимости товара, продекларированного по ДТ № 10620010/250320/0017060, осуществляется по методу по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с пунктами 27-29 Правил (3 метод).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 1694 ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. Декларантом не представлены банковские платежные документы, подтверждающие условия и порядок перечисления покупателем денежных средств продавцу за вывезенные товары, равно как и не представлены иные документы, подтверждающие соответствие цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, сумме платежей за вывозимые товары, осуществленных покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При указанных условиях требования пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 19 Правил № 1694 не могут считаться выполненными.

По результатам проверки имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, установлено, что заявленная в ДТ № 10620010/250320/0017060 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением пункта 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, пункта 12 Правил, пункта 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Кроме того, имеются условия сделки или обязательства, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено, и информация о которых не представлена декларантом таможенному органу, что является ограничением для применения 1 метода.

В соответствии с пунктом 9 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами, либо метода по стоимости сделки с однородными товарами, которые применяются последовательно.

Метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения.

Поскольку для определения таможенной стоимости товара, продекларированного в ДТ № 10620010/250320/0017060 невозможно использовать 1 и 2 методы определения таможенной стоимости, определение таможенной стоимости оцениваемого товара осуществлено по методу по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии с пунктами 27-29 Правил № 1694 (3 метод).

Довод общества о том, что таможенным органом при принятии решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ не доказан факт несоответствия цены, уплаченной за товар, полученной от покупателя оплате, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 5.1 Контракта оплата по Контракту указана в спецификации.

В соответствии с п.5.1 контракта оплата по настоящему Контракту указана в спецификации. В спецификации от 05.10.2018 №4 согласована предоплата в размере 79990,00 долл.США, 118760,00 долл.США - в течение 6 месяцев после отгрузки.

Первичные банковские платежные документы покупателя декларантом не представлены со ссылкой на их отсутствие. Представленные декларантом документы под названием «Информация по проводке» невозможно идентифицировать с конкретными партиями товаров, конкретно с ДТ  № 10620010/250320/0017060 поскольку в платежных документах отсутствуют ссылки на спецификации, инвойсы, в документах отсутствует информация о банковских реквизитах плательщика, информация из поля назначение платежа первичного платежного документа.

Согласно представленной декларантом ведомости банковского контроля по Контракту сальдо расчетов по Контракту на 12.08.2020 составило 856 477,75 долларов США (переплата покупателя), при этом по всем платежам указан код вида операции 10100 (расчеты нерезидента в виде предварительной оплаты резиденту товаров, вывозимых с территории Российской Федерации). Между тем условиями  Контракта  и  спецификаций  предусмотрена  частичная  предоплата вывозимых товаров, окончательный расчет производится в течение 6 месяцев после отгрузки.

В ходе проверки у декларанта запрошены пояснения о причинах значительной переплаты по контракту, отраженной в ведомости банковского контроля по Контракту (856 477,75 долларов США), с приложением документов, подтверждающих приводимые в пояснениях сведения. Декларант в своем письме от 11.11.2020 б/н указал, что переплата является авансом в счет будущих поставок.

Представленные декларантом документы невозможно идентифицировать с конкретными партиями товаров, конкретно с ДТ №10620010/250320/0017060 фактический порядок оплаты товаров не соответствует порядку, согласованному в пункте 5.1 Контракта и спецификации от 05.10.2018 № 4 к Контракту. Согласно ведомости банковского контроля по Контракту, полученной из банка, по состоянию на 20.01.2021 сальдо расчетов по Контракту составило - 76 989,65 долларов США (задолженность покупателя), при этом дата завершения исполнения обязательств по Контракту указана 31.12.2020.

При указанных обстоятельствах невозможно сделать вывод о том, что цена товаров соответствует сумме платежей за такие товары.

Между тем, величина затрат экспортера по закупке и реализации вывозимых товаров на экспорт являются определяющим фактором при формировании величины экспортной цены товаров (стоимости сделки) таким образом, чтобы обеспечить продавцу покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы. Документы, подтверждающие, что заявленная цена сделки соответствует действительной стоимости товаров, является адекватной и обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, декларантом при проведении таможенного контроля не представлены.

Согласно пункту 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

-  отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации;

- продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

-   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

В соответствии с пунктом 20 Правил при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, добавляются в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, следующие дополнительные начисления:

а) расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем

-  на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров;

- на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами;

-   на   упаковку   вывозимых   товаров,   включая   стоимость   упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;

б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством вывозимых товаров и их продажей в страну назначения:

-  сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров;

-  инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные (используемые) при производстве вывозимых товаров;

- материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров;

- проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства вывозимых товаров;

в) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право на воспроизведение (тиражирование) вывозимых товаров вне территории Российской Федерации), которые относятся к вывозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи вывозимых товаров для вывоза из Российской Федерации;

г) часть дохода (выручки), полученного покупателем в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Пунктом 21 Правил установлено, что дополнительные начисления предусмотренные пунктом 20 Правил, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Учитывая вышеизложенное, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о правомерности определения таможенным органом таможенной стоимости товаров в соответствии с суммой всех платежей за вывозимые товары, осуществленных покупателем непосредственно продавцу, о недоказанности доводов заявителя, отсутствие доказательств, опровергающих выводы таможенного органа относительно недостоверности и документальной неподтвержденности заявленной обществом таможенной стоимости и о законности решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10620000/070421/0459/12, Уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.04.2021 №10005000/У2021/0004559.

С учетом изложенного, суд полагает требование не подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

В.В. Паюсов