ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12695/2024

26 сентября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 сентября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Нестерова С.А.,

судей  Полубехиной Н.С., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Овчинниковой А.Ю., 

при участии:  

от истца: ФИО1 (по паспорту); 

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2024;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18242/2024) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2024 по делу № А56-12695/2024 (судья          Вареникова А.О.), принятое 

 

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>);

к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, стр. 1, ОГРН 

<

***>);

об обязании,   

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к  Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – ответчик, Комитет) об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Предпринимателем договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с пунктом 11.2 государственного контракта № 20.

Решением суда от 19.04.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просил решение от 19.04.2024 отменить, в удовлетворении иска отказать. По мнению подателя жалобы, судебный акт по настоящему делу является неисполнимым, поскольку с момента принятия Комитетом у Предпринимателя работ по отводу (2020 год) прошло три с половиной года, лесотаксационные характеристики насаждений изменились, в связи с чем заключение договора купли-продажи на основании отводов, проведенных в рамках государственного контракта, невозможно.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представитель истца просил решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Кроме того, 10.09.2024 (в день судебного заседания) в апелляционный суд поступили дополнения Комитета к апелляционной жалобе с приложениями дополнительных доказательств в отсутствие доказательств заблаговременного направления в адрес истца, в приобщении которых в материалы дела апелляционным судом отказано применительно к части 5 статьи 159 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, что в свою очередь имеет место в рассматриваемом случае.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по итогам подведения электронного аукциона от 04.09.2020 №0145200000420001475 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен государственный контракт от 28.09.2020 № 20 на выполнение работ по охране (противопожарное обустройство) и воспроизводству лесов в Бокситогорском лесничестве Ленинградской области в 2020 году (далее – контракт).

В силу пункта 11.2 контракта после приемки выполненных работ по отводу лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами, в объеме 25,7 га, сторонами заключается договор купли-продажи лесных насаждений с предельным объемом вырубаемой древесины в количестве 1026 м3 (далее – договор).

20.11.2020 Предприниматель вместе с сопроводительным письмом представил Комитету для осуществления проверки и приемки первичную документацию по выполненным работам, при этом согласно уведомлению от 15.12.2020 исх. № 02-2735/2020 Комитетом приняты работы по контракту без замечаний, в том числе по мероприятию: отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами (проходные рубки).

Учитывая данное обстоятельство, истец в порядке пункта 11.2 контракта 17.12.2020 направил ответчику запрос о предоставлении договора в целях исполнения своих обязательств по контракту и завершения работ по интенсивному лесовосстановлению и лесоразведению, обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов, а также работ по проведению ухода за лесами, повышению продуктивности и улучшению породного состава лесов.

Однако, Комитет проект договора не представил и 22.12.2020 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта со ссылкой на то, что в соответствии с актом от 15.12.2020 № 360 работы сданы истцом (исполнителем) с просрочкой исполнения на 46 дней, которое вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 17.12.2021 № А56-45451/2021 признано незаконным.

Учитывая, что контракт является действующим, истец 21.11.2022 направил в адрес ответчика письмо с требованием предоставить договор купли-продажи, которое было оставлено последним без ответа, что послужило основанием для обращения Предпринимателя с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу решения ввиду следующего.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 2 статьи 1 и пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. 

Согласно пункту 5 статьи 19 ЛК РФ Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), в редакции, действующей до 01.01.2022, при осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.

Действующая часть 5 статьи 19 ЛК РФ содержит аналогичное положение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1261 утверждено Положение о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов (далее – Положение № 1261), в соответствии с пунктом 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Лесным кодексом Российской Федерации одновременно осуществляют продажу лесных насаждений для заготовки древесины.

Согласно пункту 2 Положения № 1261 продажа лесных насаждений для заготовки древесины осуществляется на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах лесничества (лесопарка), в котором планируется осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. При этом объем древесины, подлежащей заготовке, определяется исходя из объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных в лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), лесоустроительной документации, и результатов лесопатологических обследований.

Пунктом 4 Положения № 1261 установлено, что в контракт на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов помимо условий контракта, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включаются обязательные условия купли-продажи лесных насаждений, без включения которых в проект муниципального контракта невозможно определить размер финансовых затрат на выполнение работ, являющихся объектом закупки: а) местоположение лесных насаждений; б) объем подлежащей заготовке древесины (в том числе видовой (породный) состав древесины) с распределением ее на деловую (крупная, средняя, мелкая) и дровяную; в) плата за древесину, подлежащую заготовке, определяемая по ставкам, установленным в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации; г) срок заготовки древесины.

В соответствии с указанными нормативными актами в пункт 11.2 заключенного сторонами контракта включено условие о заключении договора купли-продажи лесных насаждений после приемки выполненных работ по отводу лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами, в объеме 25,7 га.

Факт того, что Комитетом были приняты у Предпринимателя работы по отводу лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами, подтверждается материалами дела, в том числе письмом Комитета от 15.12.2020 № 02-2735/2020, и сторонами не оспаривается.

Следовательно, как верно указано судом первой инстанции, в соответствии с пунктом 11.2 контракта, а также положениями пункта 5 статьи 19 ЛК РФ у Комитета возникла обязанность заключить с Предпринимателем договор купли-продажи лесных насаждений, что не было сделано ответчиком, несмотря на неоднократные обращения к нему истца.

Доказательств обратного, равно как и доказательств уклонения Предпринимателя от заключения договора или же наличия обстоятельств, которые препятствовали бы Комитету заключить соответствующий договор, ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об удовлетворении требований истца.

Довод Комитета о неисполнимости обжалуемого судебного акта со ссылкой на то, что с момента принятия Комитетом у Предпринимателя работ по отводу прошло более трех лет, лесотаксационные характеристики насаждений изменились, в связи с чем заключение договора купли-продажи на основании отводов, проведенных в рамках государственного контракта, невозможно, отклоняется апелляционным судом как несостоятельный, поскольку означенное не изменило объем и качество принятых у Предпринимателя работ, в связи с чем не свидетельствует о невозможности заключения договор купли-продажи лесных насаждений, а потому не может служить основанием для отказа в заключении такого договора.

Более того, вопреки позиции подателя жалобы Комитет не лишен возможности в установленном законом порядке инициировать изменение условий заключенного сторонами государственного контракта от 28.09.2020 № 20 с учетом изменившихся лесотаксационных характеристик для целей исполнения судебного акта по настоящему делу.

На основании изложенного при вынесении решения судом первой инстанции оценены доводы сторон и представленные ими доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, при вынесении решения от 19.04.2024 судом также не допущено, а потому у апелляционной коллегии не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы Комитета и отмены или изменения принятого по делу решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 19.04.2024 по делу №  А56-12695/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

С. А. Нестеров

Судьи

 

Н. С. Полубехина

В. В. Черемошкина