ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-11765/2020

г. Киров

03 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБарьяхтар И.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2021 по делу №А29-11765/2020

по иску Эжвинского муниципального унитарного предприятия «Жилкомхоз» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к Государственному унитарному предприятию Республики Коми «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности и пени,

у с т а н о в и л:

Эжвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилкомхоз» (далее – МУП «Жилкомхоз», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» (далее – ГУП «Бизнес-инкубатор», ответчик, заявитель) 38 018 руб. 59 коп. пени за период с 17.03.2020 по 16.12.2020 за несвоевременную оплату поставленного ресурса по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 10.02.2020 №703-ТЭ (далее - Договор) за февраль-апрель 2020 года.

Исковые требования МУП «Жилкомхоз» основаны на статьях 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В апелляционной жалобе заявитель считает, что суд не применил в отношении нежилых помещений аналогичные нормы права (аналогию права), применяемые в отношении жилых помещений в МКД и зданиях, вынес решение без учета статьи 6 ГК РФ и статьи 13 АПК РФ. Руководствуясь выводами Постановлений Пленумов ВАС РФ № 25, № 64, Обзора Президиума ВС РФ № 3 от 21.02.2021, Определения ВС РФ от 10.06.2020 №305-ЭС19-13065, ответчик считает, что положения ЖК РФ, Правил №354, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №424 могут применяться (по аналогии) и в отношении арендаторов, собственников нежилых помещений в нежилых (административных) зданиях. Решением общего собрания собственников помещений от 15.12.2015 в здании, находящемся по адресу: 

<

...>, на ответчика возложена обязанность организации для оказания услуг по содержанию общего имущества здания и предоставлению коммунальных услуг. Исполняя данную обязанность, ГУП «Бизнес-инкубатор» заключает договоры, оплачивает энергоснабжающим организациям полученные ресурсы, а затем выставляет свои затраты арендаторам и собственникам здания. Ответчик является управляющей организацией помещений в нежилом здании; с 15.12.2015 у ГУП «Бизнес-инкубатор» есть право заключения договоров на оказание услуг на поставку тепловой энергии и теплоносителя, в том числе на заключение Договора. Таким образом, положения Постановления Правительства РФ № 424 от 02.04.2020 применимы к договорным отношениям в части запрета начисления и взыскания пени до 01.01.2021. Основной деятельностью ГУП «Бизнес-инкубатор» является оказание имущественной поддержки малому и среднему бизнесу в рамках программы «Поддержка малого бизнеса» в РК. В период эпидемии, в связи с введением режима повышенной опасности с марта 2020 года, большая часть арендаторов и собственников приостановила свою деятельность, в результате чего доходы предпринимателей снизились, и они стали неплатежеспособны, вследствие чего ответчик принял на себя финансовую нагрузку за арендаторов и собственников по коммунальным и эксплуатационным расходам. Распоряжением Правительства Республики Коми от 30.03.2020 ответчику было приостановлено до 31.12.2020 начисление неустойки по договорам аренды с субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении арендной платы, подлежащей уплате по таким договорам в 2020 году. Неустойка арендаторам не начислялась. Также в период эпидемии ГУП «Бизнес-инкубатор» были предоставлены отсрочки по арендной плате предпринимателям-арендаторам. Доходы значительно сократились. Ресурсоснабжающие организации Республики Коми применяли мораторий по п. 3 Постановления № 424 по договорам с Предприятием. Также заявитель отметил, что судом в решении неверно указаны дата договора и редакция его пунктов.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 24.03.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.03.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

10.02.2020 МУП «Жилкомхоз» (теплоснабжающая организация) и ГУП «Бизнес-Инкубатор» (абонент) заключили Договор, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать (поставлять) абоненту через присоединенные тепловые сети теплоснабжающей организации до границ балансовой принадлежности тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя. 

Перечень объектов поставки ресурса с указанием нагрузок по видам потребления, содержится в Приложении №3 к Договору.

Окончательный расчет за фактически поставленную тепловую энергию, теплоноситель, с учетом средств ранее внесенных абонентом, в расчетном периоде, оплачивается в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 7.3 Договора).

За нарушение обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 8.1 Договора).

За нарушение сроков оплаты, указанных в пункте 7.2 Договора, теплоснабжающая организация имеет право предъявить абоненту к оплате, а абонент обязуется оплатить пени в размере 1/130 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (пункт 8.4 Договора).

Во исполнение условий договора истец в феврале-апреле 2020 года поставил ответчику ресурс и выставил для оплаты счета-фактуры от 29.02.2020 на сумму 335 954 руб. 81 коп., от 31.03.2020 на сумму 238 617 руб. 52 коп., от 30.04.2020 на сумму 232 894 руб. 76 коп.

В обоснование заявленных требований истцом представлены отчет о суточных параметрах теплоносителя, акты списания тепла и теплоносителя по приборам учета за спорный период.

Претензиями от 05.03.2020, от 22.05.2020 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Ответчик поставленный ресурс оплатил несвоевременно, что послужило основанием для обращения истца в суд. 

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт поставки ресурса и его несвоевременная оплата, подтверждаются материалами дела и заявителем не оспариваются.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Пунктом 8.4 Договора также предусмотрено, что за нарушение сроков оплаты, указанных в пункте 7.2 Договора, теплоснабжающая организация имеет право предъявить абоненту к оплате, а абонент обязуется оплатить пени в размере 1/130 от ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с условиями Договора, нормами действующего законодательства и по существу заявителем не оспорен.

Заявитель полагает, что является управляющей организаций в нежилом здании, к нему подлежит применению мораторий по начислению неустойки, предусмотренный Постановлением №424.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №424, вступившим в силу 06.04.2020, установлены особенности предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Так, согласно пункту 1 Постановления №424 до 01.01.2021 приостановлено действие положений подпункта «а» пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта «д» пункта 81 (12), подпункта «а» пункта 117, пункта 119, положений подпункта «а» пункта 148 (23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021 (пункт 3 Постановления №424).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №2», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (далее - обзор №2), на основании Постановления №424 в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек (пени) предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Положения указанных выше Постановления №424 и Обзора №2 направлены на установление моратория на начисление штрафных санкций для случаев несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации. При этом не предусмотрен мораторий на начисление и взыскание пени по оплате коммунальных услуг для иных категорий собственников и пользователей нежилых помещений. В связи с чем положения данного Постановления и обзора не могут применяться к отношениям по поводу предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям нежилых помещений в административном здании.

Сведения о том, что объекты, на которые поставляется ресурс, являются нежилыми помещениями в МКД либо многоквартирным или индивидуальными жилыми домом, не содержится.

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств и сведений о том, что объекты ответчика, в которые производилась поставка ресурса, являются жилыми или расположены в жилом многоквартирном доме, а также исходя из статуса ответчика, который не является управляющей организацией, нормы жилищного законодательства и положения моратория в соответствии с Постановлением №424 к возникшим обязательствам применению не подлежат.

Ссылки ответчика на то, что, в связи с введением приведенного выше моратория ответчик лишается дополнительного источника финансирования, не влияет на правильность принятого судебного акта.

Кроме того, заявителем не представлены доказательства неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств его контрагентов по оплате поставленных коммунальных ресурсов в период действия моратория. 

Также заявитель в жалобе отметил, что судом в решении неверно указаны дата договора и редакция его пунктов.

Действительно в мотивировочной части решения суд ссылается на договор от 01.03.2017 (спорный Договор от 10.02.2020) и пункты 7.2 и 9.1, не соответствующие редакции спорного Договора.

При этом номер договора, выставленные к оплате ответчику счета-фактуры, а также направленные претензии со ссылкой на Договор указаны судом в решении в соответствии с заявленными истцом требованиями. В связи с этим суд апелляционной инстанции считает, что данная неточность является допущенной судом первой инстанции опечаткой, которая не привела к принятию неправильного решения. 

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.02.2021 по делу №А29-11765/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Республиканское предприятие «Бизнес-инкубатор» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Т.В. Чернигина

И.Ю. Барьяхтар

                     ФИО1