Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-44819/22-137-311

г. Москва

08 ноября 2023г.

Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября 2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 08 ноября 2023г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Обидиной Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев исковое заявление АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" (119435, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСП" (117246, 

<

...>, ЭТ 5 ПОМ 9 КОМ 514, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2012, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа по Договору на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны РФ в 2021г.  № ОП-21-51 от 31.05.2021г. в размере 184 512 руб. 98 коп.

 

при участии представителей

от истца – ФИО2 по дов. от 25.04.2023 г.

от ответчика – не явился, извещен 

 

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВОЕНТОРГ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСП" о взыскании штрафа по Договору на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны РФ в 2021г.  № ОП-21-51 от 31.05.2021г. в размере 184 512,98.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен должным образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, судебное заседание проводится в отсутствие стороны в порядке ст. 156 АПК РФ.

От ответчика в материалы дела поступило заявление о признании иска.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 31 мая 2021 года между Акционерным обществом «Военторг» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «АСП» (Исполнитель) был заключен Договор на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021 году № ОП-21-51.

Согласно пункту 2.1 Договора. Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в войсковых частях согласно Разнарядке (Приложение №5 к Договору) и Техническому заданию (Приложение №6 к Договору).

В соответствии с Договором (п. 1.1.1) под услугами понимается доставка (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи, оказываемые Исполнителем.

Согласно пунктам 3.2.1 и 3.2.2 Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья.

На основании пункта 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В ходе оказания услуг Заказчиком был проведен ряд проверок, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договору предусмотренные пунктом 8.3. а также было выявлено нарушение пунктов 3.2.1 и 3.2.2.

В соответствии с разделом 8 Договора за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (п. 8.3 Договора). Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

В силу пункта 1.1.5 этап оказания услуг это оказание услуг Исполнителем у одного Получателя в течение суток (0.00 часов до 23.59 часов), фиксируемое посредством подписания между Исполнителем и Получателем Ежедневного акта сдачи-приемки услуг.

Согласно пункту 8.12 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договора) и служит основанием для применения штрафных санкций.

Пунктом 8.13 Договора установлено, что основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок Получателя услуг, Минобороны России и иных уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес Заказчика. Более того данным пунктом установлено, что в случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

В ходе проверок выявлены следующие нарушения:

Уведомление-претензия от 19 ноября 2021 г. № 7242/21:

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п.п. 105. 201 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при проверке 26 июля 2021 г. в столовой №15/22-1 войсковой части 49289 установлено, что температура блюд при раздаче составила:

Гарнира «Каша перловая рассыпчатая» - 36,8°С, вместо не ниже 65°С;

При этом, как указано на стр. 15 акта, линия самообслуживания и мармиты в наличии, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °С, холодные супы, напитки - не выше 14 °С.

Измерение температуры блюд произведено пирометром инфракрасным: модель PL-8 заводской № 1269631.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования приложения №3 к Приложению №6 Договора.

Факт 2 - Так. при проверке 26 июля 2021 г. в столовой №15/22-1 войсковой части 49289 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

В течение недели (с 26 июля по 1 августа 2021 г.) для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара по норме №1 (общевойсковой паек) с элементами «Шведского стола» планируются только помидоры свежие и огурцы свежие.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 44 п. 1.2. приложения №3 к Техническому заданию Договора для приготовления холодных закусок и компонентов (ингредиентов) салат-бара в период сезонного урожая свежих овощей (июль-сентябрь) необходимо планировать овощи свежие: огурцы, томаты, перец, редис, редька, зелень (укроп, петрушка, лук зеленый).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п.п. 8.12., 8.13. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме №1 и норме №3 с элементами «Шведского стола» (приложение №3 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/22-1 войсковой части 49289 от 27 июля 2021 г.. подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО3, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 49289 за 26 июля 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/22-1 войсковой части 49289 от 27 июля 2021 г.

В соответствии с информационным письмом командира войсковой части 49289 Р. Сытенко «фото материалы по нарушениям в войсковой части 49289 отсутствуют в связи с запретом на фотосъемку на территории войсковой части 49289.

Уведомление-претензия от 19 ноября 2021 г. № 7240/21.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 2.4.1.Технического задания к Договору, п. А раздела «Порядок контроля за качеством готовой пищи в лечебно-профилактическом учреждении» Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 августа 2003 №330.

На стр. 1 акта проверки от 16 июля 2021 г. указано с технической ошибкой: «Получатель услуг: Филиал № 1 ФГБУ «1409 ВМГ» МО РФ», надлежащим названием является: Филиал № 1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ».

Факт 1 - Так при определении 16 июля 2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой №15/11 филиала №1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ установлено, что средний выход рыбной порции «Рыба (минтай) отварная», приготовленной по диете №10, вместо запланированных по раскладке продуктов 84 г составил 62 г (Общий вес десяти порций блюда - 1.74 кг - тара 1,12 кг = 0,62 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 84 г - 62 г = 22 г (26%). Допустимая норма отклонения установлена ± 3% г. Блюдо приготовлено на 14 человек.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

В соответствии с п. 2.4.1. Технического задания к Договору, ответственность за соблюдением норм вложения сырья, выходом готовой продукции несет Исполнитель.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п.п. 105, 201 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 2 - Так, при проверке 16 июля 2021 г. (в акте допущена техническая ошибка и указано 19 мая 2021 г.) в столовой №15/11 филиала №1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ установлено, что температура блюда при выдаче из пищеблока в буфетные отделения составила:

Гарнира «Макароны откидные» - 40,4°С, вместо не ниже 65°С;

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °С, холодные супы, напитки - не выше 14 °С.

Измерение температуры блюд произведено при перемешивании блюд с расстояния 15-20 см., пирометром инфракрасным: модель PL-8 заводской № 1269631 погрешность измерений ±2°С с расстояния 15-20 см., в соответствии с паспортными данными, регистрационный номер в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений № 60996-15.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологи-ческими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора, п. 1.1.7 Технического задания к Договору Исполнителем услуг не выполнено требование п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 186 Руководства.

Факт 3 - Так. при проверке 16 июля 2021 г. в столовой №15/11 филиала №1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ установлено, что разделочный инвентарь (разделочная доска) в мясном цехе не имеет маркировки.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом).

В соответствии с п. 186 Руководства на ребра досок и рукояток ножей и ножниц (для обработки сырой птицы) на-носится следующая маркировка: «СМ» - для сырого мяса, «СР» -для сырой рыбы, «СО» - для сырых овощей, «ВМ» - для вареного мяса, «СП» - для сырой птицы, «ВР» - для вареной рыбы, «ВО» - для вареных овощей, «МГ» - для мясной гастрономии, «Зелень», «КО» - для квашеных овощей, «X» - для хлеба, «Сельдь», «РГ» для рыбной гастрономии, «М» - для порционирования коровьего масла, «Сыр» - для порционирования сыра.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологи-ческими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/11 филиала №1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ от 16 июля 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в филиале №1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ за 16 июля 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/11 филиала №1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ от 16 июля 2021 г.

В соответствии с распоряжением начальника филиала № 1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ ФИО5 фото материалы по нарушениям в филиале № 1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ отсутствуют в связи с запретом на фотосъемку на территории филиала № 1 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ.

Уведомление-претензия от 19 ноября 2021 г. № 7234/21.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п.п. 596, 601 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее -Руководство).

Так, при определении 19 июня 2021 г. фактической массы готовых блюд и консистенции первых блюд в столовой №43/13-1 войсковой части 71211 установлено:

Факт 1 - Средний выход холодной закуски «Салат овощной» на обед вместо запланированных по раскладке продуктов 64 г составил 59 г (Общий вес блюда - 6,2 кг -тара 1,65 кг = 4,55 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 64 г - 59 г = 5 г (8,0%). Допустимая норма отклонения установлена ± 3%. Блюдо приготовлено на 77 человек;

Факт 2 - Средний выход ингредиента салат-бара «Лук маринованный» на обед вместо запланированных по раскладке продуктов 11 г составил 10 г (Общий вес блюда - 2,65 кг -тара 1,09 кг = 1,56 кг. Отклонение расчетной массы от фактической составило 11 г - 10 г = 1 г (9,0%). Допустимая норма отклонения установлена ± 3%. Блюдо приготовлено на 155 человек;

Факт 3 - Средний выход мясной порции «Курица отварная порционная» вместо запланированных по раскладке продуктов 96 г составил 82 г (Общий вес блюда - 5,55 кг -тара 1,7 кг = 3,85 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 96 г - 82 = 14 г. Допустимая норма отклонения установлена 1-2 г. Блюдо приготовлено на 46,5 человек;

Факт 4 - Содержание густой части первого блюда «Щи из свежей капусты с картофелем» составило 990 г (31,5%), при этом масса одной порции составила 523 г. Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 45%. Блюдо приготовлено на 78 человек. Взвешивалось 6 порций.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5,2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства.

Так, 19 июня 2021 г. в столовой №43/13-1 войсковой части 71211 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

Факт 5 - Первого блюда «Суп картофельный с макаронными изделиями» выходу готового блюда 500 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 485 г (общий вес блюда 855 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 485 г = 15 г;

вес 2-й контрольной порции составил 485 г (общий вес блюда 855 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 485 г = 15 г;

вес 3-й контрольной порции составил 480 г (общий вес блюда 850 г - тара 370 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 480 г = 20 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

Факт 6 - Холодной закуски «Салат Степной» выходу готового блюда 58 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 50 г (общий вес блюда 215 г - тара 165 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 58 г - 50 г = 8 г;

вес 2-й контрольной порции составил 45 г (общий вес блюда 210 г - тара 165 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 58 г - 45 г = 13 г;

вес 3-й контрольной порции составил 50 г (общий вес блюда 215 г - тара 165 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 58 г - 50 г = 8 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

Факт 7 - Третьего блюда «Напиток из изюма» выходу готового блюда 250 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 235 г (общий вес блюда 495 г - тара 260 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 250 г - 235 г = 15 г;

вес 2-й контрольной порции составил 220 г (общий вес блюда 480 г - тара 260 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 250 г - 220 г = 30 г;

вес 3-й контрольной порции составил 220 г (общий вес блюда 480 г - тара 260 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 250 г - 220 г = 30 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

Факт 8 - Второго блюда «Каша гречневая рассыпчатая с говядиной тушенной порционной и соусом» выходу готового блюда 278 г (гарнир 160 г + мясная порция 68 г + соус 50 г), запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 270 г (общий вес блюда 645 г - тара 375 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 278 г - 270 г = 8 г;

вес 2-й контрольной порции составил 260 г (общий вес блюда 635 г - тара 375 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 278 г - 260 г = 18 г;

вес 3-й контрольной порции составил 265 г (общий вес блюда 640 г - тара 375 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 278 г - 265 г = 13 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 4 ст. 14 TP ТС 021/2011, п. п. 3.5.1., 3.10, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.п. 168, 175, 179 Руководства.

Факт 9 - Так, при проверке 19 июня 2021 г. в столовой №43/13-1 войсковой части 71211 установлено:

В рыбном цехе хранится моющее (дезинфицирующее) средство в таре производителя емкостью 5 л. При этом на момент проверки в 11 час. 00 мин. в цехе не производится мойка и дезинфекция производственного помещения и оборудования, персонал в цехе отсутствует, в цехе порядок наведён, соответственно необходимость в хранении моющих и дезинфицирующих средств отсутствует.

В соответствии с п. 4 ст. 14 TP ТС 021/2011 в производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.

В соответствии с п. 175 Руководства Производственный инвентарь (доски разделочные, скалки, веселки и др.) после использования следует подвергать санитарной обработке (механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой) и не менее одного раза в неделю дезинфицировать кипячением в течение часа с момента закипания.

В соответствии с п. 3.5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора. Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п.п. 105, 201 Руководства.

Факт 10 - Так, при проверке 19 июня 2021 г. в столовой №43/13-1 войсковой части 71211 установлено, что температура блюд при раздаче составила:

Второго (мясного) блюда «Говядина тушенная порционная» - 38,3°С, вместо не ниже 65°С;

При этом, как указано на стр. 16 акта, линия самообслуживания и мармиты в наличии, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °С, холодные супы, напитки - не выше 14 °С.

Измерение температуры блюда проводилось пирометром инфракрасным: модель DT-810, заводской №170728622.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №43/13-1 войсковой части 71211 от 19 июня 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО6, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 71211 за 19 июня 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №43/13-1 войсковой части 71211 от 19 июня 2021 г.

В соответствии с информационным письмом командира войсковой части 71211 ФИО7 фото материалы по нарушениям в войсковой части 71211 отсутствуют в связи с запретом на фотосъемку на территории войсковой части 71211.

Уведомление-претензия от 08 декабря 2021 г. № 7741/21.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4.,

1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так. при определении 19 июля 2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой №15/29 войсковой части 78560 установлено, что средний выход первого блюда «Суп картофельный с гречневой крупой», вместо запланированных по раскладке продуктов 500 г составил 447 г (Общий вес блюда - 46,5 кг - тара 6,3 кг = 40,2 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 500 г - 447 г = 53 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 90 человек.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства.

Так, 19 июля 2021 г. в столовой №15/29 войсковой части 78560 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

Факт 2 - Холодной закуски «Салат из свежих томатов и свежих огурцов» выходу готового блюда 187 г (в приложении №2 к акту допущена техническая ошибка и указан выход 186 г), запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 182 г (общий вес блюда 348 г - тара 166 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 187 г - 182 г = 5 г;

вес 2-й контрольной порции составил 176 г (общий вес блюда 342 г - тара 166 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 187 г - 176 г = 11 г (в акте допущена техническая ошибка и указано 21 г).

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

Факт 3 - Холодной закуски «Салат из капусты со свежими томатами» выходу готового блюда 179 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 138 г (общий вес блюда 304 г - тара 166 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 179 г - 138 г = 41 г;

вес 2-й контрольной порции составил 160 г (общий вес блюда 326 г - тара 166 г. Отклонение расчетной массы от фактической составило 179 г - 160 г = 19 г;

вес 3-й контрольной порции составил 150 г (общий вес блюда 316 г - тара 166 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 179 г - 150 г = 29 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п.п. 105, 201 Руководства.

Факт 4 - Так, при проверке 19 июля 2021 г. в столовой №15/29 войсковой части 78560 установлено, что температура блюд при раздаче составила:

Второго (мясного) блюда «ФИО8, запеченная в соусе порционная» - 35,2°С, вместо не ниже 65°С;

При этом, как указано на стр. 15 акта, линия самообслуживания и мармиты в наличии, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °С. холодные супы, напитки - не выше 14 °С.

Измерение температуры блюд произведено пирометром инфракрасным: модель PL-8 заводской № 1269631.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования приложения №2 к Приложению №6 Договора.

Так, при проверке 19 июля 2021 г. в столовой №15/29 войсковой части 78560 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

Факт 5 - В течение недели (с 19 по 25 июля 2021 г.) для приготовления холодных закусок и подгарнировок по норме №1 (общевойсковой паек) планируются только помидоры свежие и огурцы свежие.

Вместе с тем. в соответствии с абз. 41 приложения №2 к Техническому заданию Договора для приготовления холодных закусок и подгарнировки в период сезонного урожая свежих овощей (июль-сентябрь) необходимо планировать овощи свежие: огурцы, томаты, перец, редис, редька, зелень (укроп, петрушка, лук зеленый).

Факт 6 - На завтрак и ужин 19 июля 2021 г. выдавались булочки не в упаковке для индивидуального потребления (абз. 16 приложения №2 к Техническому заданию Договора).

В соответствии с абз. 16 приложения №2 к Техническому заданию Договора мелкоштучные хлебобулочные изделия планируются и выдаются в упаковке для индивидуального потребления. При этом, при приготовлении мелкоштучных хлебобулочных изделий в столовой воинской части выдача данной продукции осуществляется без индивидуальной упаковки.

В соответствии с раскладкой продуктов, мелкоштучные хлебобулочные изделия Исполнителем в столовой №15/29 войсковой части 78560 не выпекаются, а запланированы и выдаются в готовом виде по 45 г.

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п.п. 8.12.. 8.13. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме №1 и норме №3 (приложение №2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/29 войсковой части 78560 от 20 июля 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО9, и раскладками продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 78560 за 19 июля 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/29 войсковой части 78560 от 20 июля 2021 г.

В  соответствии  с  информационным  письмом  командира  войсковой части 78560 ФИО10 фото материалы по нарушениям в войсковой части 78560 отсутствуют в связи с запретом на фотосъемку на территории войсковой части 78560.

Уведомление-претензия от 07 декабря 2021 г. № 7676/21.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, 2 сентября 2021 г. в столовой № 15/26 филиала ФГКОУ «Нахимовское военно-морское училище» МО РФ при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

Факт 1 - Холодной закуски «Салат из свежих томатов», приготовленной по норме № 6 (кадетский паек), выходу готового блюда 110 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 106 г (общий вес блюда 272 г - тара 166 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило ПО г - 106 г = 4 г;

вес 2-й контрольной порции составил 104 г (общий вес блюда 270 г - тара 166 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило ПО г - 104 г = 6 г;

вес 3-й контрольной порции составил 108 г (общий вес блюда 274 г - тара 166 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило ПО г - 108 г = 2 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с пп. 2.1. 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 2 - В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 7.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Суточные пробы мелкоштучных хлебобулочный изделий (булочки) за завтрак, 31 августа 2021 г., 1 сентября 2021 г., 2 сентября 2021 г. Исполнителем не представлены.

В соответствии с п. 7.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 В целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках медицинской организации должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд в специально отведенном холодильнике либо специально отведенном в холодильнике месте при температуре от +2 °С до +6 °С.

При заключении медицинской организацией договора со сторонней организацией на приготовление готовой пищевой продукции отбор и хранение суточной пробы должно проводиться ответственным работником этой сторонней организации под руководством медицинского работника медицинской организации.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 15/26 филиала ФГКОУ «Нахимовское военно-морское училище» МО РФ от 3 сентября 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО11, и раскладкой продуктов. (Приложение к иску № 12)

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг филиала ФГКОУ «Нахимовское военно-морское училище» МО РФ за 2 сентября 2021 г.. поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 3 сентября 2021 г.

Уведомление-претензия от 16 декабря 2021 г. № 7952/21.

Факт 1 - В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.5, 2.1. Приложения № 6 к Договору, п. 606 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Так, 1 сентября 2021 г. в столовой № 15/42 войсковой части 42155 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций:

Холодной закуски «Салат из свежей капусты со свежими томатами», приготовленной по норме № 1 (общевойсковой паек), выходу готового блюда 164 г, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 160 г (общий вес блюда 325 г - тара 165 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 164 г - 160 г = 4 г;

вес 2-й контрольной порции составил 153 г (общий вес блюда 318 г - тара 165 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 164 г-153г=11 г.

При этом, п. 606 Руководства допустимая норма отклонения не установлена.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения № 6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 2 - В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования Приложения № 2 к Техническому заданию Договора.

Так, при проверке 1 сентября 2021 г. в столовой № 15/42 (В акте плановой проверки допущена техническая ошибка и указана столовая №15/23) войсковой части 42155 установлено, что на завтрак и ужин 1 сентября 2021 г. выдавалась булочка не в упаковке для индивидуального потребления (абз. 16 п. 1 приложения № 2 к Техническому заданию Договора).

В соответствии с абз. 16 п. 1 приложения № 2 к Техническому заданию Договора мелкоштучные хлебобулочные изделия планируются и выдаются в упаковке для индивидуального потребления. При этом, при приготовлении мелкоштучных хлебобулочных изделий в столовой воинской части выдача данной продукции осуществляется без индивидуальной упаковки.

В соответствии с раскладкой продуктов, мелкоштучные хлебобулочные изделия Исполнителем в столовой №15/42 войсковой части 42155 не выпекались, а запланированы и выдавались в готовом виде по 45 г.

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п.п. 8.12., 8.13. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении

Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкция по порядку организации и планирования питания военнослужащих в столовых воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации по норме № 1 (общевойсковой паек) и норме № 3 (морской паек) приложение № 2 Технического задания.

Штрафные санкции применены по п.п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 15/42 войсковой части 42155 от 1 сентября 2021 г.. подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО11, и раскладкой продуктов. (Приложение к иску № 15)

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 42155 за 1 сентября 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 1 сентября 2021 г.

В соответствии с информационным письмом ВрИО начальника штаба войсковой части 42155 ФИО12 фото материалы по нарушениям в войсковой части 42155 отсутствуют в связи с запретом на фотосъемку на территории войсковой части 42155.

Эпизод № 7 Уведомление-претензия от 19 ноября 2021 г. № 7216/21.

В нарушение п.п. 2.1,, 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 596 Руководства по организации питания личного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при определении 23 июля 2021 г. фактической массы готовых блюд в столовой №15/25 войсковой части 20336 установлено, что средний выход гарнира «Картофель отварной» вместо запланированных по раскладке продуктов 252 г составил 234 г (Общий вес блюда - 12,32 кг- тара 3,88 кг = 8,44 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 252 г - 234 г = 18 г Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 36 человек.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п.п. 105, 201 Руководства.

Факт 2 - Так. при проверке 23 июля 2021 г. в столовой №15/25 войсковой части 20336 установлено, что температура блюд при раздаче составила:

Второго (мясного) блюда «Шницеля из свинины, соус» - 39,0С, вместо предусмотренной не ниже 65°С.

При этом, как указано на стр. 16 акта, линия самообслуживания и мармиты в наличии, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °С, холодные супы, напитки - не выше 14 °С.

Измерение температуры блюд произведено пирометром инфракрасным: модель PL-8 заводской № 1269631.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования приложения №2 к Приложению №6 Договора.

Факт 3 - Так, при проверке 23 июля 2021 г. в столовой №15/25 войсковой части 20336 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

В течение недели (с 19 по 25 июля 2021 г.) для приготовления холодных закусок и подгарнировок по норме №1 (общевойсковой паек) планируются только помидоры свежие и огурцы свежие.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 41 приложения №2 к Техническому заданию Договора для приготовления холодных закусок и подгарнировки в период сезонного урожая свежих овощей (июль-сентябрь) необходимо планировать овощи свежие: огурцы, томаты, перец, редис, редька, зелень (укроп, петрушка, лук зеленый).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п.п. 8.12., 8.13. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1.. 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме №1 и норме №3 (приложение №2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/25 войсковой части 20336 от 23 июля 2021 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО3, и раскладкой продуктов (Приложение к иску № 17).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 20336 за 23 июля 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/25 войсковой части 20336 от 23 июля 2021 г.

В соответствии с  информационным  письмом  Командира войсковой  части 20336 ФИО13 фото материалы по нарушениям в войсковой части 20336 отсутствуют в связи с запретом на фотосъемку на территории войсковой части 20336.

Эпизод № 8. Уведомление-претензия от 19 ноября 2021 г. № 7247/21.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от

21 июня 2011 г. №888, п.п. 105, 201 Руководства по организации питания личного состава в

Вооруженных Силах Российской Федерации, 2019 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при проверке 28 июля 2021 г. в столовой №15/22-2 войсковой части 49289 установлено, что температура блюд при раздаче составила: Первого блюда «Суп овощной» - 53,0° С, вместо не ниже 75°С;

При этом, как указано на стр. 15 акта, линия самообслуживания и мармиты в наличии, находятся в исправном состоянии.

В соответствии с п. 5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячих жидких блюд и иных горячих блюд, холодных супов, напитков, реализуемых потребителю через раздачу, должна соответствовать технологическим документам.

В соответствии с п.п. 105, 201 Руководства, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888. горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °С. холодные супы, напитки - не выше 14 °С.

Измерение температуры блюд произведено пирометром инфракрасным: модель PL-8 заводской № 1269631.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования приложения №2 к Приложению №6 Договора.

Факт 2 - Так, при проверке 28 июля 2021 г. в столовой №15/22-2 войсковой части 49289 Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

В течение недели (с 26 июля по 1 августа 2021 г.) для приготовления холодных закусок и подгарнировок по норме №1 (общевойсковой паек) планируются только помидоры свежие и огурцы свежие.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 41 приложения №2 к Техническому заданию Договора для приготовления холодных закусок и подгарнировки в период сезонного урожая свежих овощей (июль-сентябрь) необходимо планировать овощи свежие: огурцы, томаты, перец, редис, редька, зелень (укроп, петрушка, лук зеленый).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п.п. 8.12., 8.13. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме №1 и норме №3 (приложение №2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/22-2 войсковой части 49289 от 28 июля 2021 г.. подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО14, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 49289 за 28 июля 2021 г.. поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/22-2 войсковой части 49289 от 28 июля 2021 г.

В соответствии с информационным письмом  Командира войсковой части 49289 Р. Сытенко фото материалы по нарушениям в войсковой части 49289 отсутствуют в связи с запретом на фотосъемку на территории войсковой части 49289.

Эпизод № 9 Уведомление-претензия от 19 ноября 2021 г. № 7238/21.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования приложения №2 к Приложению №6 Договора.

Факт 1 - Так, при проверке 29 июля 2021 г. в столовой №15/13-2 войсковой части 45752-Д Исполнителем нарушены требования по планированию питания, а именно:

В течение недели (с 26 июля по 1 августа 2021 г.) для приготовления холодных закусок и подгарнировок по норме №1 (общевойсковой паек) планируются только помидоры свежие и огурцы свежие.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 41 приложения №2 к Техническому заданию Договора для приготовления холодных закусок и подгарнировки в период сезонного урожая свежих овощей

(июль-сентябрь) необходимо планировать овощи свежие: огурцы, томаты, перец, редис, редька, зелень (укроп, петрушка, ЛУК зеленый).

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п.п. 8.12., 8.13. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт. к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме №1 и норме №3 (приложение №2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные факты нарушений подтверждены актом плановой проверки качества оказания УСЛУГ по организации питания в столовой №15/13-2 войсковой части 45752-Д от 29 июля 2021 г.. подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО14, и раскладкой продуктов (Приложение к иску № 21).

Заказчиком (АО «Военторг») в соответствии с п. 6.3. Договора на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 45752-Д за 29 июля 2021 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/13-2 войсковой части 45752-Д от 29 июля 2021 г.

Согласно представленного истцом расчету размер штрафа, начисленного истцом составляет 184 512 руб. 98 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец обратился в адрес ответчика с повторной претензией с требованием о погашении штрафа, которая ответчиком снова была оставлена без удовлетворения.

На основании вышеизложенного истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оказанию услуг.

Ответчик заявил о признании иска.

Право ответчика признать иск полностью или частично установлено в части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Волеизъявление на признание иска (полностью или частично) может быть выражено в письменном виде либо в устной форме. В последнем случае заявление ответчика о признании иска полностью или частично после отражения его в протоколе судебного заседания должно быть подписано им.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании суммы штрафа является обоснованным, документально подтвержденным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310  ГК РФ, ст.ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АСП"  в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОЕНТОРГ" штраф по Договору на оказание услуг по питанию для нужд Министерства обороны РФ в 2021г.  № ОП-21-51 от 31.05.2021г. в размере 184 512,98 (Сто восемьдесят четыре тысячи пятьсот двенадцать) руб. 98 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 1 960,50 (Одна тысяча девятьсот шестьдесят) руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                              Н.В. Обидина