с20/2019-102591(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru 

Решение

 (дополнительное)

Дело № А35-2477/2019

21 октября 2019 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2019 года.  

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой  М.Н., при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного  заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании  дело по заявлению  

ОМВД России по Октябрьскому району к ИП ФИО2 

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.  14.17.1 КоАП РФ.  

В судебном заседании приняли участие представители: от  заявителя – не явился, уведомлен; от лица, привлекаемого к  административной ответственности – не явился, уведомлен.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ 

ОМВД России по Октябрьскому району (далее – Заявитель,  административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о  привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2  

Ивановича, (далее – ИП Дегтярев, лицо, привлекаемое к  административной ответственности) к административной  ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Решением Арбитражного суда Курской области от 12.09.2019 года  ИП ФИО2, привлечен к административной  ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях с назначением  административного наказания в виде предупреждения.  

В связи с тем, что при рассмотрении требования и объявлении  резолютивной части решения арбитражным судом не был разрешен  вопрос об изъятой продукции по Протоколу осмотра места происшествия  от 20.12.2018г., находящейся на хранении в АО «Росспиртпром» по акту  приема-передачи продукции и (или) предметов № у1-7613/05 (1) от  13.06.2019г. арбитражным судом назначено судебное заседание для  принятия дополнительного решения по настоящему делу по выше  указанному вопросу.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился,  заявления ходатайства не поступали.  

Представитель ИП ФИО2 в судебное заседание не явился,  заявления, ходатайства не заявлял.  

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в  отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте  проведения судебного заседания представителей ОМВД России по  Октябрьскому району, ИП ФИО2  

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 178 АПК РФ арбитражный суд,  принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по  своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе  принять дополнительное решение в случае, если судом не разрешен  

вопрос о судебных расходах.  

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу  об административном правонарушении должны быть решены вопросы об  изъятых вещах документах, а также о вещах, на которые наложен арест,  если в отношении их применено или не может быть применено  административное наказание в виде конфискации или возмездного  изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в  соответствующие организации или уничтожению (пункт 2 части 3  указанной статьи).  

В пункте 23.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах,  возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях» разъяснено, что изъятие орудия  совершения или предмета административного правонарушения в случае,  когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо  находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом  основании подлежит обращению в собственность государства или  уничтожению, не является конфискацией, то есть видом  административного наказания, и предполагает лишение лица имущества,  только если последний владеет им незаконно, а также не находится в  прямой зависимости от факта привлечения к административной  ответственности.  

Изъятие орудия совершения или предмета административного  правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц,  которые владеют данным имуществом на законных основаниях  (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно  используется с нарушением установленных законом требований,  недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо  предусмотренные законом (пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №  171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее  Федерального закона № 171-ФЗ)).  

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ в  целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из  незаконного оборота на основании решений уполномоченных в  соответствии с законодательством Российской Федерации органов и  должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или)  оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением  случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального  закона. Указанное предписание - по смыслу, придаваемому ему  правоприменительной практикой, - распространяется и на остатки  произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, которые не были реализованы лицензиатом по истечении двух  месяцев с момента прекращения действия лицензии.  

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция, а также предметы, используемые для их незаконных  производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты,  производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу  пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ подлежат вывозу и  хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по  решению суда также определяется Правительством Российской  Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и  хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на  Правительство Российской Федерации также частью 13 статьи 27.10  КоАП РФ. Во исполнение указанных предписаний Правительством  Российской Федерации издано постановление от 28 сентября 2015 года N  

1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или)  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".  Способы уничтожения изъятых или конфискованных по решению суда  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  утверждены приказом Федеральной службы по регулированию  алкогольного рынка от 14 декабря 2015 года № 424.  

Изъятие остатков этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот, включая  хранение, которых осуществляются без соответствующей лицензии,  производится, в частности, в рамках применения такой меры обеспечения  производства по делам об административных правонарушениях, как  изъятие вещей (статья 27.1 КоАП РФ), в данном случае - по делу об  административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи  14.17.1 КоАП РФ - незаконная розничная продажа алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица  (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным  товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем,  крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в  соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О  развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива  и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой  индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи  произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина,  игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно  наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в  размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ОМВД России  по Октябрьскому району проверки установлено, что ИП осуществлял  

реализацию алкогольной продукции в своем магазине, расположенном по  адресу: Курская область, Октябрьский район, д. Артюховка 99, в  нарушение Федерального закона «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, в целях извлечения  дохода.  

По результатам осмотра магазина была обнаружена и изъята,  согласно протоколу осмотра места происшествия, при соответствующем  документальном оформлении спиртосодержащая жидкость в количестве  11 пластиковых бутылок объемом по 5 литров, опечатанные бумажной  биркой с печатью ОМВД России по Октябрьскому району и подписями  понятых, исключающими несанкционированный доступ.  

02.01.2019г. по результатам проведенного административного  расследования в отношении ИП ФИО2  инспектором по исполнению административного законодательства ОМВД  России по Курской области капитаном полиции ФИО3 был  составлен протокол об административном правонарушении №  287678/2475, предусмотренном ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.  

На основании указанного протокола ОМВД России по  Октябрьскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о  привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности за  совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.  

Как указывалось выше Решением Арбитражного суда Курской  области от 12.09.2019 года ИП ФИО2, привлечен к  административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с  назначением административного наказания в виде предупреждения.  

Оценив представленные в материалы настоящего дела  документальные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, о  

том, что изъятая продукция - спиртосодержащая жидкость в количестве 11  пластиковых бутылок объемом по 5 литров, опечатанных бумажной  биркой с печатью ОМВД России по Октябрьскому району и подписями  понятых, по Протоколу осмотра места происшествия от 20.12.2018г.,  находящаяся на хранении в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи  продукции и (или) предметов № у1-7613/05 (1) от 13.06.2019г. подлежит  конфискации для дальнейшего уничтожения.  

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 (ред. От 19.12.2013) «О некоторых  вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях» регламентирует -  учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего  административное правонарушение, орудия совершения или предмета  административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих  обращению в доход государства или уничтожению, не является  конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении  постановления по делу об административном правонарушении в  соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об  этих вещах независимо от привлечения лица к административной  ответственности, в том числе при вынесении постановления о  прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в  части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.  

Исходя из совокупности вышеизложенного в корреспонденции с  перечисленными нормами действующего законодательства, арбитражный  суд считает, что поскольку в рамках настоящего дела не разрешен вопрос  об изъятой продукции, ИП ФИО2 подлежит назначению  дополнительное наказание в виде конфискации спиртосодержащей  жидкости в количестве 11 пластиковых бутылок объемом по 5 литров,  опечатанных бумажной биркой с печатью ОМВД России по Октябрьскому  району и подписями понятых, изъятой по Протоколу осмотра места  

происшествия от 20.12.2018г., находящейся на хранении в АО  «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов   № у1-7613/05 (1) от 13.06.2019г. для уничтожения.  

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 156, 167-170, 176, 177, 178, 202- 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу:  Курская область, Октябрьский район, д. Артюховка, ОГРНИП:  

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП:  25.03.2005, дополнительное административное наказание в виде  конфискации спиртосодержащей жидкости в количестве 11 пластиковых  бутылок объемом по 5 литров, опечатанных бумажной биркой с печатью  ОМВД России по Октябрьскому району и подписями понятых, изъятой по  Протоколу осмотра места происшествия от 20.12.2018г., находящейся на  хранении в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и  (или) предметов № у1-7613/05 (1) от 13.06.2019г. для уничтожения.  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня  его принятия.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в течение  десяти дней со дня его принятия.  

Судья М.Н. Морозова