﻿/

/ 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2021 года

Дело № А33-23335/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети «Интернет» 09 ноября 2021 года.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 2460109000, ОГРН 1182468035034)

к обществу с ограниченной ответственностью «БОДИ ФЛАЙ» (ИНН 2466265729, ОГРН 1132468049493)

о взыскании штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БОДИ ФЛАЙ»   (далее – ответчик) о взыскании в общей сумме 5000 руб. штрафа.

Заявление принято к производству суда. Определением от 14.09.2021 возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

08.11.2021 произведена замена заявителя - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) (ИНН 2460109000, ОГРН 1182468035034) на правопреемника – государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718).

08.11.2021 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

16.11.2021 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» 09.11.2021.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства и суд пришел к следующим выводам.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении страхователя.

1. В нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М по типу «исходная» за февраль 2021г., СЗВ-М по типу «дополняющая» за ноябрь 2020г., декабрь 2020г.

Страхователь обязан был представить в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М:

-   за отчетный месяц - февраль 2021 года - не позднее 15.03.2021 года. Обществом в адрес Управления по ТКС представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года - 16.03.2021 года;

-  за отчетный месяц - ноябрь 2020 года 12.12.2020 по ТКС представлены сведения на 7 застрахованных лиц. (Отчет принят частично, по причине: «указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве на застрахованное лицо Худякова Анна Владимировна - снилс 177-264-226 87». В соответствии с п. 38 Инструкции, 12.12.2020 страхо вателю направлено уведомление об устранении ошибок). Форма СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года с исправленными сведениями представлена 15.02.2021 на 1 застрахованное лицо Худякова Анна Владиславовна - снилс 177-264-226 87;

-  за отчетный месяц - декабрь 2020 года 15.01.2021 по ТКС представлены сведения на 7 застрахованных лиц. (Отчет принят частично, по причине: «указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве на застрахованное лицо Худякова Анна Владимировна- снилс 177-264-226 87». В соответствии с п. 38 Инструкции, 18.01.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок). Форма СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года с исправленными сведениями представлена 27.01.2021 на 1 застрахованное лицо Худякова Анна Владиславовна - снилс 177-264-226 87.

Результаты проверки отражены в актах об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.03.2021 №205818210006736, 205818210006737, от 26.02.2021 №205818210004380. Рассмотрение материалов дела назначено на 30.04.2021, 29.03.2021.

Согласно списков заказных писем № 67, 59 указанные акты направлены страхователю 24.03.2021, 01.03.2021.

В актах проверки страхователь уведомлен о возможности представления письменных возражений. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился. В связи с чем, Управлением приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Управлением приняты решения от 30.04.2021 №205819210009710, 205819210009711, от 08.04.2021 №205819210007236 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 4 500,00 руб.

Настоящей проверкой выявлено нарушение за непредставление в установленный срок отчетности в отношении 9 застрахованных лиц.

Расчет суммы штрафа:

-  по решению от 30.04.2021 №205819210009710 (СЗВ-М (исх) за февраль 2021) сумма штрафа составляет 3500,00 руб. (7 ЗЛ * 500,00 руб.);

-  по решению от 08.04.2021 №205819210007236 (СЗВ-М (исх) за ноябрь 2020) сумма штрафа составляет 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.);

-  по решению от 30.04.2021 №205819210009711 (СЗВ-М (исх) за декабрь 2020) сумма штрафа составляет 500,00 руб. (1 ЗЛ * 500,00 руб.);

Согласно списка заказных писем № 36, 58 указанные решения направлены страхователю 06.05.2021,09.04.2021,

Страхователю выставлены требования:

-  от 02.06.2021 № 205801210010391 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 23.06.2021 в сумме 3500,00 руб.;

-  от 11.05.2021 №205801210008003 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 31.05.2021 в сумме 500,00 руб.;

-  от 02.06.2021 № 205801210010392 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 23.06.2021 в сумме 500,00 руб.;

Согласно списка заказных писем № 98, 70 указанные требования направлены страхователю 03.06.2021, 11.05.2021.

2. В нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователем представлены (неполные) недостоверные сведения по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за отчетный год 2020 г.

В силу выполнения требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Обществом в адрес Управления представлены сведения на 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за период год 2020 г. (в том числе на застрахованное лицо — снилс  141-653-265 43, с указанием периода в стаже с

01.01.2020 по 13.03.2020г.).

В силу выполнения требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Обществом в адрес Управления представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за периоды с января по октябрь 2020г. (в том числе на застрахованное лицо — снилс 141-653-265 43.

В ходе проведения сверки отчетности за 2020 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлен факт расхождения сведений в представленной форме отчетности СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 1 застрахованное лицо - снилс 141-653-265 43, ввиду отсутствия в стажевом периоде сведений за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2020г. В соответствии со статьей 38 Инструкции, 23.03.2021 страхователю по ТКС направлено уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений. На дату вынесения решения в адрес Управления исправленные сведения страхователем не представлены.

Таким образом, в ходе проведения проверки выявлено нарушение предусмотренное п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, (неполнота) недостоверность представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за год 2020г. на 1 застрахованное лицо.

Результаты проверки отражены в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.05.2021 № 205818210013610. Рассмотрение материалов дела назначено на 28.06.2021

Согласно списка заказных писем № 84 указанный акт направлен страхователю заказной корреспонденцией 18.05.2021.

В акте проверки страхователь уведомлен о возможности представления письменных возражений. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился. В связи с чем, Управлением приняты решения о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального   закона   от   01.04.1996   №   27-ФЗ   Управлением   принято   решение   от

28.06.2021  № 205819210016228 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 500,00 руб.

Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации за представление (неполных) недостоверных сведений в отношении 1 застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа:  1 ЗЛ * 500 руб. = 500 руб.

Согласно   списка   заказных   писем   №   36   указанное   решение   направлено страхователю заказной корреспонденцией 30.06.2021.

27.07.2021 страхователю выставлено требование № 205801210016126 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 16.08.2021 в сумме 500,00 руб.

Согласно   списка  заказных  писем  №   113   указанное  требование  направлено страхователю заказной корреспонденцией 28.07.2021.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд, страхователем штраф в добровольном порядке не оплачен.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. 

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению. 

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: 

непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При этом непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок. 

Представление неполных и (или) недостоверных сведений обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

Применительно к положениям статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения, это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющих осуществить индивидуальный (персонифицированный) учет, что согласуется с позицией Третьего арбитражного апелляционного суда в постановлении от 11.05.2021 по делу N А33-35176/2020

Исходя из раздела 3 постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах», код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах «доп» и «отмн».

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 от 21.12.2016 № 766н  (далее - Инструкция от 21.12.2016 № 766н), действовавший в спорный период до 26.07.2020, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

По пункту 39 указанной инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции от 21.12.2016 № 766н за несоблюдение страхователем порядка представления индивидуальных сведений в форме электронных документов страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

По пункту 38 Инструкции от 22.04.2020 № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Пунктом 39 Инструкции от 22.04.2020 № 211н предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

В соответствии с пунктом 40 Инструкции от 22.04.2020 № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной Управлением, выявлены следующие нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательною пенсионного страхования.

По мнению суда, страхователь правомерно привлечен фондом к ответственности, за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года в виде штрафа в размере 3500 руб., за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2020 год в виде штрафа в размере 500 руб. на основании решений от 17.03.2021 №205S19210005881, от 05.04.2021 № 205S19210007054, от 07.04.2021 №205S19210007220.

Факт совершения ответчиком правонарушений и правомерность его привлечения к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела. Факт неуплаты штрафа также подтверждается материалами дела и ответчиком документально не опровергнут.

Процедура рассмотрения материалов проверки и вынесения указанных решений судом проверена, установленный законом порядок взыскания штрафных санкций управлением соблюден.

Обстоятельства, смягчающие ответственность, судом не установлены, ответчиком не представлены, об их наличии не заявлено, отзыв на заявление не представлен.

На основании вышеизложенного, суд приходи к выводу об обоснованности требований в этой части.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года, декабрь 2020 года.

Как следует из материалов дела, обществом за отчетный месяц - ноябрь 2020 года 12.12.2020 по ТКС представлены сведения на 7 застрахованных лиц. Отчет принят частично, по причине: «указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве на застрахованное лицо Худякова Анна Владимировна - снилс 177-264-226 87». В соответствии с п. 38 Инструкции, 12.12.2020 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок). Форма СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года с исправленными сведениями представлена 15.02.2021 на 1 застрахованное лицо Худякова Анна Владиславовна - снилс 177-264-226 87 с нарушением срока, указанного в уведомлении.

Обществом за отчетный месяц - декабрь 2020 года 15.01.2021 по ТКС представлены сведения на 7 застрахованных лиц. Отчет принят частично, по причине: «указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве на застрахованное лицо Худякова Анна Владимировна- снилс 177-264-226 87». В соответствии с п. 38 Инструкции, 18.01.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок. Форма СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020 года с исправленными сведениями представлена 27.01.2021 на 1 застрахованное лицо Худякова Анна Владиславовна - снилс 177-264-226 87, то есть с нарушением установленного в уведомлении срока.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что допущенная обществом ошибка в написании отчества одного застрахованного лица - опечатка в отчестве одного застрахованного лица (вместо «Владиславовна» изначально указано «Владимировна»), о чем заявитель уведомил страхователя, носит технический характер и не образует в действиях ответчика состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а именно: несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020 года на основании решений от 08.04.2021 № 205S19210007236, от 30.04.2021 № 205S19210009711.

При правильно указанном номере СНИЛС в индивидуальных сведениях, указании ИНН, опечатка в отчестве застрахованного лица при верном указании фамилии и имени, не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии и имени, ИНН) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах направлены страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок, а ошибка в изначально направленных сведениях не препятствовала надлежащей идентификации лица, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ-910/2017, от 07.11.2018 N 307-КГ18-6769 по делу № А56-73062/2017, согласно которой формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях страхователя в исследуемой части. Любая санкция должна применяться с учетом  принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Опечатка в отчестве застрахованного лица при наличии иной информации, позволяющей достоверно идентифицировать застрахованное лицо, не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом № 27-ФЗ, поскольку указанный закон не предполагает привлечение к ответственности за ошибки в правописании, опечатки, технические ошибки,  которые не влекут за собой невозможность для Пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем. Заявителем не представлено в материалы дела доказательств, что допущенные обществом опечатки, технические ошибки повлекли какие-либо последствия, что у управления возникли такие сомнения в личности застрахованного лица.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управление Пенсионного фонда не доказало наличие в действиях ответчика состава правонарушения, выразившегося в несвоевременном предоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020 года (дополняющие) на основании решений от 08.04.2021 № 205S19210007236, от 30.04.2021 №205S19210009711.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1400 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 48, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заменить заявителя - государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 2460109000, ОГРН 1182468035034) на правопреемника – государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (660022, Красноярский край, город Красноярск, улица Партизана Железняка, 44, Г, ОГРН: 1022402648718, ИНН: 2466001885) в порядке универсального правопреемства в связи с завершением реорганизации в форме присоединения (ГРН от  01.10.2021 № 2212400556179).

Требования государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН: 1022402648718, ИНН: 2466001885) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БОДИ ФЛАЙ» (ИНН 2466265729, ОГРН 1132468049493, дата государственной регистрации – 05.09.2013, место нахождения: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 8 «А») в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 4000 рублей финансовых санкций из них: 3500 рублей финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года, 500 рублей финансовой санкции за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2020 год на основании решений от 30.04.2021 № 205S19210009710, от 28.06.2021 № 205S19210016228.

В удовлетворении требований в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «БОДИ ФЛАЙ» (ИНН 2466265729, ОГРН 1132468049493) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 1000 рублей финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020 года на основании решений от 08.04.2021 № 205S19210007236, от 30.04.2021 № 205S19210009711 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БОДИ ФЛАЙ» (ИНН 2466265729, ОГРН 1132468049493) в доход федерального бюджета 1400 рублей государственной  пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

 

Судья

Е.В. Полищук