АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

18 сентября 2024 года Дело № А33-4593/2024 

Красноярск 

 Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 сентября 2024 года. В  полном объёме решение изготовлено 18 сентября 2024 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Васильевой Т.А., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная  

охрана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Группа «Илим» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании устранить нарушения, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  

предмета спора: 

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>). - КГБУ «Кодинское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оганесян А.С.,  

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец; КГКУ  «Лесная охрана») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  акционерному обществу «Группа «Илим» (далее – ответчик; АО «Группа «Илим») об  обязании произвести очистку от порубочных остатков стену леса на площади 0,02 га по  адресу: Красноярский край, Кодинское лесничество, Недокурское участковое лесничество,  кв. 99, выдел 15, лесная дорога 1, в течение трёх месяцев с момента вступления в законную  силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.  

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.02.024 возбуждено  производство по делу, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство  природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>), КГБУ «Кодинское лесничество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

Определением от 05.08.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-4593/2024,  путем замены судьи Куликовой Д.С. на судью Васильеву Т.А.  

Судебное разбирательство откладывалось. 

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 26.08.2024 не явились, о  времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со  статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное  заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.  

26.08.2024 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного  разбирательства.  

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 13 час. 50 мин. 04.09.2024. После  

перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда, при ведении протокола  судебного заседания тем же помощником судьи, в отсутствие лиц, участвующих в деле.  

04.09.2024 от ответчика поступили дополнительные документы. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и  ООО «ИлимСибЛес» в лице управляющего директора по лесопользованию и  лесообеспечению Восток ОАО «Группа «Илим» (далее - арендатор) заключен договор  аренды лесного участка от 10.11.2008 № 209-з (далее - договор), согласно условиям которого  арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной  участок, сроком на 46 лет, находящийся в государственной собственности.  

Дополнительным соглашением № 269-з от 22.12.2008 изменялись условия договора в  части объекта аренды (пункт 2 договора аренды). Дополнительным соглашением № 3 от  30.12.2010 внесены изменения в пункт 6 договора, утверждена новая редакция приложения   № 4.  

Лесные участки определены в пункте 2 договора аренды (в редакции дополнительного  соглашения № 2 от 12.10.2009 к договору от 10.11.2008 № 209-з).  

Схемы расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях   № 1 и № 2 к дополнительному соглашению. Арендатору передается лесной участок для  использования в целях и объемах согласно приложению № 3 к дополнительному  соглашению (пункт 6 дополнительного соглашения).  

Договор аренды действует в течение 46 лет с момента государственной регистрации  (пункт 26).  

Подпунктом «з» пункта 13 договора (в редакции дополнительного соглашения № 4 от  23.05.2013 к договору № 209-з от 10.11.2008) предусмотрено, что арендатор обязан  осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных  лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного  воздействия), лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёмах  и сроки которые указаны в проекте освоения лесов.  

За арендатором также закреплены иные обязанности, предусмотренные законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подпункт «п» пункта 13  договора).  

24.11.2009 между ООО «ИлимСибЛес» и АО «Группа «Илим» заключен договор  передачи прав и обязанностей (к договору аренды от 10.11.2008 № 209-з) № 740/645 от  24.11.2009, согласно условиям которого АО «Группа «Илим» приняло на себя права и  обязанности, вытекающие из договора аренды лесного участка от 10.11.2008 № 209-з.  

В соответствии с актом приемки-передачи лесного участка (приложение № 3 к договору   № 740/645 от 24.11.2009) АО «Группа «Илим» переданы части лесных участков, в том числе:  часть лесного участка площадью 6142,7 га (61120791 кв.м согласно кадастровому паспорту  земельного участка № 24:20:1500004:219) расположена в кварталах (выделах) № 77-79, 97  (выдел 3-8, 11, 17-19, 21-24, 28, 29, 32, 33, 34, 38, 40, 42,43), 98-100 Недокурского  участкового лесничества.  

Согласно лесной декларации от 26.02.2021 № 1 заготовка и вывозка древесины  производилась с 06.03.2021 по 05.03.2022.  

24.06.2022 лесничим Недокурского участкового лесничества КГБУ «Кодинское  лесничество» ФИО1, при участии главного государственного инспектора по охране  леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя АО «Группа  Илим» по доверенности от 10.01.2022 № УИР 8/22 ФИО3 произведен осмотр  места заготовки древесины, расположенного: Красноярский край, Кодинское лесничество,  Недокурское участковое лесничество, кв. 99, выдел 15, лесная дорога 1, в ходе которого  выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:  

- захламление стены леса на площади 0,02 га. 

По результатам произведенного осмотра составлены акт осмотра лесосеки от 24.06.2022   № 51-нед, сообщение о результатах осмотра от 24.06.2022, абрис лесосеки.  

В соответствии с технологической картой лесосечных работ от 09.03.2021  заключительные лесосечные работы предполагают очистку (доочистку) мест рубок от  порубочных остатков.  

Ссылаясь на нарушение ответчиком условий договора и лесного законодательства, истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик представил в  материалы дела акт заключительного осмотра лесосеки от 19.08.2024 № 51/11 с указанием на  устранение нарушений.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет  право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и  окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются  основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории  Российской Федерации.  

Согласно статье 76 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей  среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в  соответствии с законодательством.  

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных  отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской  Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы  местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными  правовыми актами.  

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный  государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется  федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством  Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению  государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено  на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной  власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на  государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов  Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного  кодекса РФ).  

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях  обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в  области лесных отношений.  

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана», для достижения целей своей  деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах  общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской  Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет  предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате  нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.  

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности  учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами  государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами,  государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на  достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в  целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий  учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного  

законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации  государственных функций в области лесных отношений.  

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей  учреждение осуществляет следующие виды деятельности:  

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в  результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,  

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении  в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с  нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.  

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу. 

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу  обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора)  определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу,  внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от  определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его  обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие  причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований,  указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно  предъявляемыми требованиями.  

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство  состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии  с ними законов субъектов Российской Федерации.  

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица,  причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.  

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины  представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных  насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины  устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок  осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины,  правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах,  правилами ухода за лесами.  

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки  древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23  Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Правила заготовки древесины).  

В соответствии с подпунктами «з», «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при  заготовке древесины:  

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая  предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;  

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке  лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке  и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих  вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).  

В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесосечные  работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с  рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в  соответствии с главой 2 названного Кодекса, а также при проведении мероприятий по  сохранению лесов.  

Приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных  работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты  

лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка  заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022, установлено что основные  лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов,  указанных в части 1 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации. К основным  лесосечным работам относятся следующие работы: 1) валка (в том числе спиливание,  срубание, срезание) лесных насаждений; 2) трелевка древесины; 3) частичная переработка  древесины; 4) хранение древесины в лесу; 5) иные процессы, технологически связанные с  рубкой лесных насаждений (пункт 7).  

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к Приказу № 23 заключительные  лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной  инфраструктуры. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1)  очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов,  других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по  назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в  надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест  рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой  порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного  уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с  последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в  кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в  зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения  лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков  на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.  Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться  комбинированно.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614  утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.  

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений  одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от  порубочных остатков.  

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период  пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.  Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период  пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена  противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра (пункт 29 Правил  пожарной безопасности в лесах).  

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан  осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, а  также в срок, установленный для выполнения основных лесосечных работ, вывезти  заготовленную древесину.  

Из материалов дела следует, что Агентством лесной отрасли Красноярского края  переданы в аренду АО «Группа «Илим» по договору аренды лесного участка от 10.11.2008   № 209-з (с учетом дополнительного соглашения № 2 от 12.10.2009 к договору от 10.11.2008   № 209-з) части лесных участков, в том числе: часть лесного участка площадью 6142,7 га  (61120791 кв.м согласно кадастровому паспорту земельного участка № 24:20:1500004:219)  расположена в кварталах (выделах) № 77-79, 97 (выдел 3-8, 11, 17-19, 21-24, 28, 29, 32, 33, 34,  38, 40, 42,43), 98-100 Недокурского участкового лесничества.  

24.06.2022 лесничим Недокурского участкового лесничества КГБУ «Кодинское  лесничество» ФИО1, при участии главного государственного инспектора по охране  леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, в присутствии представителя АО «Группа  Илим» по доверенности от 10.01.2022 № УИР 8/22 ФИО3 произведен осмотр  места заготовки древесины, расположенного: Красноярский край, Кодинское лесничество,  

Недокурское участковое лесничество, кв. 99, выдел 15, лесная дорога 1, в ходе которого  выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:  

- захламление стены леса на площади 0,02 га. 

По результатам произведенного осмотра составлены: акт осмотра лесосеки от 24.06.2022   № 51-нед, сообщение о результатах осмотра от 24.06.2022, абрис лесосеки.  

Следовательно, материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт  нарушения арендатором лесного законодательства и условий договора аренды.  

Вместе с тем, в материалы дела представлен подписанный лесничим Недокурского  участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» акт заключительного осмотра  лесосеки от 19.08.2024, из которого следует, что ранее выявленные нарушения устранены.  

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных  или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим  Кодексом.  

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные или оспариваемые права  и законные интересы.  

Вместе с тем, на момент рассмотрения спора представлены доказательства устранения  ответчиком допущенных нарушений, что истцом не опровергнуто.  

Учитывая изложенное, исковые требования являются необоснованными, в связи с чем не  подлежат удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46, у суда  отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по  которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца,  освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).  

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Следовательно, государственная пошлина за рассмотрение иска взысканию не подлежит.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  

в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья Т.А. Васильева