﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-1652/2020

09 декабря 2020 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     02 декабря 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 декабря 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Семеновой А.Б., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания:  Вардиковой А.А.,

при участии:  

от истца (заявителя): Любимова А.А., по доверенности от 14.01.2020;

от ответчика (должника): 1. Сергеева Е.О., по доверенности от 01.12.2020;

2. Сидорова Н.С.. по доверенности от 25.12.2020;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22082/2020)  Балтийской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2020   по делу № А56-1652/2020, принятое 

 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Контакт»

к  Северо-Западному таможенному управлению; Балтийской таможне

о признании незаконным и отмене решения от 24.04.2019, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее - Общество, ООО «Контакт», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Балтийской таможни (далее - Таможня таможенный орган) от 24.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в таможенной декларации на товары № 10216170/120219/0021834, а также о признании незаконным и отмене решения Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) от 04.10.2019 № 15-02-22/104.

Решением от 10.07.2020 Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области   признал недействительным решение Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в таможенной декларации на товары по ДТ № 10216170/120219/0021834 от 24.04.2019. В удовлетворении требований в остальной части отказал.

Балтийская таможня, не согласившись с решением суда обратилась с апелляционной жалобой в которой просило обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что Обществом представлены документы и сведения, не подтверждающие суммы, фактически уплаченные за товар, что в силу статьей 39, 40 ТК ЕАЭС исключает определение таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.  Обществом не представлена информация о том, в каких строках отражены сведения об оплате рассматриваемой партии товара, в то время как идентифицировать суммы платежей со стоимостью, заявленной в рассматриваемой ДТ, не представляется возможным. Таким образом представленная Обществом ведомость банковского контроля не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего сведения о цене фактически уплаченной за товар, задекларированный по ДТ №10216170/120219/0221834.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц, доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,  согласно внешнеторговому контракту от 14.02.2018 № FRIMSA 1124-2018, заключенному между компанией «FRIMSA S.A.», Аргентина (продавец) и ООО «Контакт», Россия (покупатель), на условиях поставки CFR Санкт-Петербург на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/120219/0021834 (далее - ДТ) товар, представляющий собой: «субпродукты крупного рогатого скота, замороженные - печень говяжья, для свободной реализации...», компания производитель «FRIMSA S.A.», страна происхождения/отправления - Аргентина, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -0206 22 000 9, вес нетто - 27932 кг, цена товара - 1,05 доллара США за кг.

Таможенная стоимость товаров определена ООО «Контакт» по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Для подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров ООО «Контакт» представлен комплект документов согласно статье 108 ТК ЕАЭС, в том числе: внешнеторговый контракт от 14.02.2018 № FRIMSA 1124-2018 (далее - Контракт), дополнительное соглашение от 21.11.2018 № 1 к Контракту,  спецификация от 27.12.2018 № 11 к Контракту, инвойс от 09.01.2019 № Е00014-00001211, коносамент от 15.01.2019 № 967615257, прайс-лист от 27.12.2018. 

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товара, в связи с тем, что представленные Обществом документы должным образом не подтверждают заявленные сведения, а также в связи с выявлением признаков несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов Евразийского экономического союза, 13.02.2019 Таможней в адрес ООО «Контакт» направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, а именно:

- в неформализованном виде: контракт с приложениями и дополнениями, спецификацию, инвойс, экспортную декларацию страны вывоза с переводом, сведения о страховании;

- ценовая информация внутреннего, мирового рынка на данные товары, маркетинговые исследования;

- документы по реализации товара на внутреннем рынке по данной поставке (в случае выпуска под обеспечение): договор на реализацию, карточки счетов, товарные накладные, счет-фактуру, платежные документы);

- банковские документы о предоплате товара с отметками банка по данной поставке, идентифицирующиеся с поставкой в неформализованном виде: заявления на перевод, выписки по счету, Swift, ведомость банковского контроля; условия оплаты по поставке;

- документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной цены;

- сведения о наличии/отсутствии зависимости продажи товара или его цены от каких-либо условий, влияние которых на стоимость сделки нс может быть количественно определено;

- выявлено снижение цены в рамках контракта (в адрес другого получателя идентичный товар в рамках прямого контракта поставлялся по цене 1,38 долл.США/т); пояснение с документальным подтверждением информации о снижении цены в рамках контракта, отличия цены в адрес других получателей в рамках прямого контракта, влияние факторов на ценообразование.

Одновременно с запросом документов и (или) сведений от 13.02.2019 таможенный орган довел сумму обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

13.02.2019 ООО «Контакт» распорядилось денежными средствами для выпуска товара под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

13.02.2019 товар, задекларированный по ДТ, выпущен Таможней в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуска для внутреннего потребления», в связи с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. 

По результатам анализа представленных Обществом документов и сведений Таможней сделан вывод о том, что указанные документы и сведения не устраняют основания для проведения проверки (расхождение уровня заявленной таможенной стоимости товара с ценовой информацией, имеющейся в базе данных таможенного органа).

24.04.2019 Таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости спорных товаров, заявленных в ДТ, таможенная стоимость товара определена по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами. 

Решением СЗТУ № 15-02-22/104 по жалобе Общества на решение, действие (бездействие) таможенного органа от 04.10.2019 решение Таможни от 24.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в таможенной декларации на товары по ДТ №10216170/120219/0021834 признано правомерным.

Решение Таможни от 24.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в таможенной декларации на товары № 10216170/120219/0021834 и решение СЗТУ от 04.10.2019 № 15-02-22/104 обжалованы Обществом в арбитражном суде.

Оценив доводы сторон и обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к удовлетворению апелляционной жалобы на основании следующего.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 данного Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Подпунктами 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС относит документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС устанавливает, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС дает право таможенному органу запрашивать коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений данного Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление N 49), основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

В письме исх. №09/04-БТ от 09.04.2019, предоставленном в таможенный орган в ответ на запрос документов и (или) сведений от 13.02.2019 декларантом были даны комментарии о составе платежей. 

Таким образом, все документы в части размера суммы денежных средств фактически уплаченной за декларируемый товар согласно пункту 4 запроса были представлены заявителем в таможенный орган письмом №09/04-БТ.

Судом первой инстанции установлено, что по контракту между сторонами была согласована Спецификация № 11 от 27.12.2018, на основании которой  была выставлена проформа инвойс, в которой указаны условия оплаты, а именно 30% предоплата и при оплате товара.

 28.12.2018 декларантом были переведены денежные средства в размере            5 880 USD, что составляет 20 % от общей суммы поставки (10 % от указанной суммы составляют 2 932,86 USD. 2932, 86*2 =5866), в назначении платежа указано, что денежные средства перечисляются на основании контракта № FRIMSA 1124-2018 от 14.02.2018. 

В мемориальном ордере есть указание только на контракт, в связи с тем, что инвойс по данной поставке еще не существовал, оплата производилась на основании проформы инвойса и контракта. Сведения подтверждаются выписками со счета ООО «Контакт».

09.01.2019 FRIMSA S.А. в адрес ООО «Контакт» был предоставлен инвойс Е 00014-00001211, в котором указана цена передаваемых товаров в размере 29 328,6 USD.

10.01.2019 заявлением на перевод иностранной валюты № 2 от 10.01.2019 были переведены денежные средства в размере 2 940 USD, что составило 10% и (10% от 29 328, 6) суммы Контракта.

В заявке на оплату № 4 от 10.01.2019 указан контейнеры и проформа инвойс.

В мемориальном ордере есть указание на инвойс Е 00014-00001211 по которому также была осуществлена оплата в рамках иной поставки с этим контрагентом, а также указание на то, что 2 940 USD переведены, как предоплата по контракту № FRIMSA 1124-2018 от 14.02.2018. 

Назначение платежа в заявлении на перевод также содержит ссылку на контракт FRIMSA 1124-2018 от 14.02.2018. Перевод денежных средств подтверждается выпиской со счета декларанта.

Таким образом на 10.01.2019 по контракту были переведены денежные средства в размере 8 820 USD, оставшаяся по контракту сумма составляла 70% от общей суммы, а именно 20 508,6 ( 29328,6 - 8 820) USD .

08.02.2019 денежные средства в размере 20 508,6 USD были переведены FRIMSA S.А. в соответствии с заявлением на перевод иностранной валюты № 25 от 08.02.2019, в назначении платежа указана ссылка на контракт № FRIMSA 1124-2018 от 14.02.2018, а также на инвойс Е 00014-00001211, что также указано в мемориальном ордере. Перевод подтверждается выпиской со счета декларанта.

Таким образом, перечисленная сумма в размере 29 328, 6 USD полностью соответствует сумме указанной в инвойсе Е 00014-00001211.

Довод таможни о невозможности ни из одного заявления на перевод идентифицировать платежи апелляционным судом отклоняется, поскольку затруднения специалиста таможенного органа в исследовании и сопоставлении с рассматриваемой поставкой предоставленной декларантом информации, изложенной в банковских и платежных документах, не свидетельствует о том, что Обществом заявлены недостоверные или недостаточные сведения о таможенной стоимости товаров.

Материалами дела подтверждается, что в ходе проведения таможенного контроля ООО «Контакт» представило запрошенные дополнительные документы и дало пояснения о невозможности предоставления иной информации, что в совокупности свидетельствует о представлении документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и о принятии мер по устранению сомнений таможни в достоверности заявленной таможенной стоимости. В том числе декларант предоставлял пояснительное письмо, содержащее сведения, которые являются общими, данные о которых можно получить из открытых источников и не требуют документального подтверждения.

Ссылка таможни о  недостоверности ведомости банковского контроля не принимается, поскольку в представленной в таможенный орган ведомости банковского контроля присутствуют сведения о ДТ № 10216170/120219/0021834 и о фактически уплаченной сумме в размере 29328,6 USD. 

Указанный  документ Балтийской таможней не оспорен, не исключен из числа доказательств и подтверждает факт перечесления денежных средств по контракту.

Иные ссылки подателя жалобы не свидетельствуют о принятии судом неправильного судебного акта по существу.

Таким образом, решение суда является правильным, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 10.07.2020 по делу №  А56-1652/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

О.В. Фуркало

Судьи

 

А.Б. Семенова

 А.Ю. Слоневская