АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5087/23

15 мая 2023 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   04 мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен            15 мая 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Украинцевой Ю. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным заказом» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 о взыскании задолженности и неустойки в общем размере 5 317 709, 44 руб., 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности №01/29/763/22 от 06.09.2022. 

от ответчика: представитель не явился, извещен.

установил, что ПАО «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным заказом» о взыскании задолженности в размере 5 102 214,98 рублей, неустойки в размере 215 494,46 рублей, образовавшихся в результате ненадлежащего исполнения обязательств по Энергосервисному контракту № 0358300434919000007_34-У на оказание услуг для муниципальных нужд от 23.04.2020 г.

Представитель истца обеспечил явку представителя в судебное заседание, поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца заявил устное ходатайство об уточнении заявленных требования в части уменьшения суммы неустойки, а именно взыскать неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 23.04.2020 за период с 05.03.2022 г. по 09.02.2023 г. (за исключением периода действия моратория) в размере 173 539,26 руб.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе. Законодателем предусмотрено право истца на увеличение или уменьшение размера исковых требований, что определено нормами, изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд признает заявление публичного акционерного общества «Ростелеком» об уточнении требований подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает сторон надлежаще уведомленными о начавшемся процессе, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Поскольку в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителя сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителя ответчика.

Ответчиком иск не оспорен, требования арбитражного суда, указанные в определениях суда, не выполнены, отзыв на исковое заявление, основанный на нормах права и фактических обстоятельствах, в материалы дела не представлен.

Рассмотрев исковое заявление, представленные материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

На основании результатов открытого конкурса (идентификационный код закупки №1936148557098614801001071400017112244) между Муниципальным казённым учреждением «Управление муниципальным заказом» (Заказчик) и ПАО «Ростелеком» (Исполнитель) заключен ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЙ КОНТРАКТ № 0358300434919000007_34-У на оказание услуг для муниципальных нужд от 23.04.2020г.

В соответствии с предметом Контракта Исполнитель оказывает услуги по выполнению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации системы наружного освещения на территории города Красный ФИО3, а Заказчик оплачивает оказанные Исполнителем энергосервисные услуги за счет средств, полученных от экономии расходов Заказчика на оплату энергетического ресурса (электрической энергии), потребляемого Объектом энергосервиса. Перечень Энергосберегающих мероприятий, которые должен совершить Исполнитель, приведен в Приложении № 1 к Контракту. Сведения об Объекте энергосервиса, на котором реализуются энергосберегающие мероприятия приведены в Приложении № 2 к Контракту.

Определение фактической величины экономии электрической энергии в натуральном выражении, достигнутой Исполнителем, осуществляется после реализации Энергосберегающих мероприятий и определяется как разница между объемом потребления электрической энергии объектом энергосервиса в соответствующих календарных месяцах базового и отчетного периодов с учётом применения Сопоставимых условий (п.7.1 Договора).

Истец, в соответствии с условиями Приложений №1, №4 к Контракту (техническое задание) выполнил мероприятия, предусмотренные Контрактом. 

Ответчик подтвердил факт выполнения Истцом в полном объеме энергосберегающих мероприятий и принял их результат от Общества, подписав акт сдачи-приемки энергосберегающих мероприятий от 02.09.2020 г. без замечаний. 

Согласно п.7.2. Контракта фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении за отчетный период определяется на основании показаний приборов учета, зафиксированных актом о достигнутой экономии электрической энергии. По окончании Отчетного периода, в течение 5 (пяти) календарных дней, Заказчик предоставляет Исполнителю следующие сведения: сведения о показаниях ПУ и фактическом объеме потребления электрической энергии за Отчетный период; сведения об изменении значений Факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии в Отчетный период в сравнении с аналогичным календарным периодом Базового периода. После получения от Заказчика сведений о показаниях ПУ Исполнитель в течении 5 (пяти) рабочих дней предоставляет Заказчику Акт о достигнутой экономии электрической энергии и счет на оплату.

Согласно пунктам 7.3 и 7.4 Контракта при отказе Заказчика от подписания Акта о достигнутой экономии электрической электроэнергии, предоставленной Исполнителем, Заказчик обязан направить Исполнителю мотивированные возражения в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения соответствующего Акта о достигнутой экономии электрической энергии. Исполнитель обязан рассмотреть мотивированные возражения и направить Заказчику результат его рассмотрения. Если Заказчик не предоставить мотивированные возражения в установленный срок, то Акт о достигнутой экономии электрической энергии за соответствующий Отчётный период, подготовленный Исполнителем, будет считаться оформленным надлежащим образом.

ПАО «Ростелеком» направило Заказчику Акты о достигнутой экономии электрической энергии за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года, за май 2022г., июль-август 2022 года, однако Заказчик подписал только акты за период с 01.01.2022г. по 28.02.2022г., акты о достигнутой экономии электрической энергии за остальные периоды ответчик не подписал и не направил мотивированные возражения в срок, установленный пунктом 7.3 Контракта. Таким образом, Акты о достигнутой экономии электрической энергии за декабрь 2021г., май 2022г., июль- август 2022г. считаются оформленными надлежащим образом. 

В соответствии с п.8.2. Контракта платежи по настоящему Контракту осуществляются Заказчиком в Расчетном периоде на основании подписанного Сторонами Акта о достигнутой экономии электрической энергии за Отчетный период, с учетом распределения размера экономии в денежном выражении между Исполнителем и Заказчиком, в соответствии с пунктами 2.8. и 2.9. Контракта. Оплата в отчетном периоде за достигнутую экономию электрической энергии на объекте энергосервиса производится Заказчиком в течение 10 (десяти) календарных дней с даты подписания сторонами Акта о достигнутой экономии электрической энергии на основании счета (п.8.10 Контракта).

В соответствии Актами о достигнутой экономии электрической энергии размер экономии электрической энергии, достигнутой Объектом энергосервиса в Отчетном периоде, подлежащий уплате ПАО «Ростелеком»: - с 01.12.2021г. по 31.12.2021г. составил 1 115 390,53 рублей - с 01.01.2022г. по 31.01.2022г. составил 1 073 959,06 рублей - с 01.02.2022г. по 28.02.2022г. составил 917 211,84 рублей - с 01.05.2022г. по 31.05.2022г. составил 583 374,7 рублей. - с 01.07.2022г. по 31.07.2022г. составил 610 207,68 рублей. - с 01.08.2022г. по 31.08.2022г. составил 802 071,17 рублей.

Общая сумма экономии электрической энергии, достигнутой Объектом энергосервиса, подлежащая уплате ПАО «Ростелеком» за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года, за май 2022г., июль-август 2022 года составила 5 102 214,98 руб., однако до настоящего времени ответчик не произвел полную оплату. 

Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате в рамках контракта явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании суммы задолженности в принудительном порядке.

На момент обращения в суд задолженность ответчика за период с декабря 2021 года по февраль 2022 года, за май 2022 г., июль-августа 2022 года составляла 5 102 214,98 руб., включая НДС 20 %.

Пунктом 11.10 Контракта предусмотрено, что за неисполнение обязательства по оплате настоящего Контракта начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от 3 размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

В порядке досудебного урегулирования спора, в соответствии с п. 12.2 Контракта, Истцом в адрес Ответчика направлялась досудебная претензия от 16.08.2022 г. №0408/05/5740/22 (получена ответчиком 29.08.2022 г.). 

Ответ на досудебную претензию в адрес Истца не поступал, в полном объеме оплата задолженности не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 г. N 636 "О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота), а также ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009, государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, оплата энергосервисного контракта должна осуществляться исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

Порядок определения фактической величины экономии регулируется разделом 7 Контракта. Фактическая величина экономии (доли размера экономии), достигнутая в результате исполнения Контракта, определяется как разница между объемом потребления Заказчиком энергетического ресурса за период, равный календарному периоду достижения установленного в Контракте размера экономии, определенного до начала реализации мероприятий, и объемом потребления Заказчиком энергетического ресурса, определенным после реализации Исполнителем перечня мероприятий, с учетом особенностей определения объема потребления электрической энергии на цели наружного освещения в базовый и отчетные периоды, установленных в соответствии с утвержденной Методикой, включающей изменения факторов, оказывающих влияние на объемы потребления.

При этом, определение объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении после реализации Исполнителем перечня мероприятий, осуществляется расчетно-измерительным способом на основании показаний приборов учета, зафиксированных на начало и конец отчетного периода (п. 7.2 Контракта). Условиями заключенного Контракта установлено, что отчетным периодом является 1 календарный месяц; режим работы оборудования в отчетный период принимается идентичным количеству часов работы световых приборов в базовом периоде на весь срок действия договора.

Согласно п. 2.8. Контракта, процент экономии, подлежащей уплате Исполнителю, составляет 95%. Данный процент экономии не подлежит изменению в ходе исполнения Контракта. 5% экономии остается в распоряжении Заказчика. Оплата производится за счет средств Заказчика на оплату соответствующего энергетического ресурса.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, закрепленному пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Однако применительно к договору возмездного оказания услуг, закон допускает такую возможность, но лишь при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нормы статьи 70 АПК РФ содержат положения, освобождающие сторон от доказывания признанных ими обстоятельств. Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплена с целью повышения дисциплины заинтересованных участников процесса в надлежащем использовании ими своих процессуальных прав и обязанностей. В связи с чем, участники процесса в силу статьи 9 АПК РФ должны нести риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Размер задолженности ответчиком не оспорен.

Исследовав материалы дела и оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ, предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, а также ответчиком надлежащими, допустимыми (ст. ст. 65, 68 АПК РФ) доказательствами не оспаривается правомерность исковых требований о взыскании задолженности по муниципальному энергосервисному контракту в сумме 5 102 214,98 руб. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 173 539,26 рублей за период с 05.03.2022 по 09.02.2023 (исключая период действия моратория), начисленной в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту (уточненные требования).

Пунктом 11.10 Контракта предусмотрено, что за неисполнение обязательства по оплате настоящего Контракта начисляется пеня за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего за днем истечения, установленного настоящим Контрактом срока исполнения обязательства. Неустойка (пеня) определяется как произведение одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от 3 размера соответствующего платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг подтвержден материалами дела, ответчиком надлежащими допустимыми доказательствами (ст. ст. 65, 68 АПК РФ) не оспорен.

Проверив уточненный расчет истца, суд признает его арифметически верным.

Неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

Ответчиком при рассмотрении настоящего дела ходатайство о снижении неустойки не заявлено.

Учитывая изложенное требование истца в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.          

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным заказом» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 5 102 214, 98 рублей, пени в размере 173 539,26 рублей, а также 49 379 рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

          Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

 

СудьяУкраинцева Ю. В.