4925/2023-464755(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22947/2022

30 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Корчагиной Н.И.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановой Е.М.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской  области (190000, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Литейный  округ, ФИО1 ул., д. 14, литера Б, ОГРН: 

<

***>)  

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш  дом-Кудрово-Сити» (188691, Ленинградская область, Всеволожский район, Кудрово  город, Каштановая (Новый Оккервиль мкр) Аллея, дом 3, помещение 18-Н, ОГРН:  

<

***>)  

об обязании исполнить предписание от 21.10.2021 № 106-21 (ЭА) по выполнению  перерасчета размера платы за электроэнергию на содержание общего имущества  собственникам всех помещений в многоквартирном доме по адресу: Ленинградской  области, Всеволожский район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул. Областная, д. 1.  

при участии - от истца: ФИО2, по доверенности от 26.12.2022 - от ответчика: не явились, извещены 

установил:

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской  области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Обществу с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Наш дом-Кудрово-Сити» (далее –  ответчик, Общество) об обязании исполнить предписание от 21.10.2021 № 106-21 (ЭА)  по выполнению перерасчета размера платы за электроэнергию на содержание общего  имущества собственникам всех помещений в многоквартирном доме по адресу:  Ленинградской области, Всеволожский район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул.  Областная, д. 1.  

Определением суда от 12.07.2023 производство по делу № А56-22947/2022  приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56113898/2021.  

Распоряжением председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 24.08.2023 дело № А56-22947/2022 передано в производство  судье Корчагиной Н.И.  

Согласно сведениям, размещённым в автоматизированной информационной  системе «Картотека арбитражных дел» на сайте Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  решением суда от 08.04.2023 по делу № А56-113898/2021 в удовлетворении требований  ООО «Наш дом-Кудрово-Сити» о признании незаконным предписания Комитета  государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области № 10621(ЭА) от 21.10.2021 отказано.  

Определением от 29.08.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению  вопроса о наличии оснований для возобновления производства по делу.  

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования  поддержал.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного  заседания, не явился.  

Протокольным определением производство по делу возобновлено. 

Исследовав материалы дела, заслушав позицию истца, арбитражный суд  установил следующее.  

В период с 01.09.2018 по 31.08.2021 ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ  «НАШ ДОМ-КУДРОВО-СИТИ» (далее также – ответчик) осуществлял деятельность по  управлению многоквартирным домом по адресу: Ленинградская область, Всеволожский  район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул. Областная, д. 1  (далее – МКД), что подтверждается реестром лицензий Ленинградской области,  размещенном в государственной информационной системе жилищно-коммунального  хозяйства.  

В целях проверки доводов обращений граждан от 14.02.2020 № гжи-08-1895  комитетом государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области  (далее также – истец, комитет) на основании в рамках лицензионного контроля  распоряжения от 19.02.2020 № 12-20(ЭА) проведена внеплановая документарная  проверка соблюдения ответчиком лицензионных требований, в результате которой  установлено, что в нарушение обязательных требований, установленных ч. 2.3 ст. 161,  ч. 2 ст. 162, ч. 9.2 ст. 156, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ), п. 29 Правил содержания общего имущества, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ответчик  осуществляет расчет размера платы электроэнергию на содержание общего имущества  исходя из показаний общедомового прибора учета электроэнергии без учета нормативов  потребления электроэнергии на содержание общего имущества (далее – ЭЭ на СОИ) и с  разбивкой на время суток и применяет двухставочный тариф на электроэнергию  (день/ночь), что подтверждается актом проверки от 06.03.2020 № 12-20(ЭА).  

По результатам проверки истцом выдано предписание от 06.03.2020   № 12-20(ЭА) о произведении перерасчета указанной платы всем собственникам  помещений в МКД за период с июля 2017 года по декабрь 2018 года исходя  из норматива потребления ЭЭ на СОИ, утвержденного постановлением Правительства  Ленинградской области от 09.06.2015 № 208 одноставочных тарифов утвержденных  приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от  27.12.2017 № 657-п. Законность предписания подтверждена арбитражным судом в ходе  рассмотрения дела № А56-42464/2020.  

При проведении истцом проверки выполнения предписания от 06.03.2020   № 12-20(ЭА) актом проверки от 05.03.2021 № 10-21(ЭА) установлено его исполнение не  в полном объеме в связи с применением некорректного значения общей площади  

помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, истцом выдано повторное  предписание от 05.03.2021 № 10-21(ЭА).  

При проведении истцом проверки выполнения предписания от 05.03.2021   № 10-21(ЭА) актом проверки от 17.06.2021 № 54-21(ЭА) установлено его неисполнение,  ответчику выдано предписание от 17.06.2021 № 54-21(ЭА), неисполнение которого, в  свою очередь, установлено истцом актом проверки  от 21.10.2021 № 106-21(ЭА), в связи с чем ответчику выдано предписание  от 21.10.2021 № 106-21(ЭА).  

Истец считает неисполнение ответчиком предписания об устранении  выявленных нарушений от 21.10.2021 № 106-21(ЭА) незаконным  и необоснованным, нарушающим права и законные интересы собственников  помещений, нанимателей и других пользователей жилых помещений в МКД, что  явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.  

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные  сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования  истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.  

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно  обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее  содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов  пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг  гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК  РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования,  входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном  доме, к предоставлению коммунальных услуг.  

В силу положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным  домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками  помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ,  которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и  качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и  установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего  имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в  зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации  правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение  готовности инженерных систем.  

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение  и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме  включает, в частности плату за содержание жилого помещения, включающую в себя  плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание  и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные  ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества  в многоквартирном доме.  

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения  в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья  либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский  кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме,  которое проводится в порядке, установленном ст. 45- 48 ЖК РФ, за исключением  размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ.  

Согласно ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает  в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании  общего имущества в многоквартирном доме, при условии,  что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают  возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при  содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

Согласно ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ размер расходов граждан и организаций  в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату  коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего  имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии общедомового прибора  учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных  ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в  многоквартирном доме. Указанный норматив потребления утверждается органами  государственной власти субъектов Российской Федерации по тарифам в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома  автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления  коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и  организаций в составе платы за содержание жилого помещения  в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при  использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется  исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета  возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем  собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении  размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого  помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых  при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:  

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов,  потребляемых при использовании и содержании общего имущества  в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из  показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;  

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого  по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам,  установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ч.  9.2 ст. 156 ЖК РФ).  

Согласно письму Минстроя России № 12368-АЧ/04 от 11.04.2017 расчет объема  коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном  доме исходя из нормативов производится аналогично формуле 15 к Приложению   № 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений  в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354):  

S

Vодн.5 = Nодн × Sои × ii об

S, 

где: 

Nодн - норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса  в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период,  установленный в соответствии с Правилами № 306.  

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества  в многоквартирном доме. (при определении приходящегося на i-е жилое помещение  (квартиру) или нежилое помещение объема холодной воды, предоставленной на  общедомовые нужды за расчетный период, общая площадь помещений, входящих  в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная  площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного  дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в  многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного  дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров,  холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом  многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам).  

Si - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения  в многоквартирном доме;  

Sоб - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в  многоквартирном доме.  

Согласно пп. «в» п. 7(1) Правил установления и определения нормативов  потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в  целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее -  Правила № 306) при утверждении нормативов потребления электроэнергии в целях  содержания общего имущества в многоквартирном доме используется единица  измерения кВт·час на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего  имущества в многоквартирном доме.  

Нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего  имущества в многоквартирных домах на территории Ленинградской области  утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 09.06.2015 №  208 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг  по электроснабжению в многоквартирных домах и жилых домах, а также при  использовании надворных построек, расположенных на земельном участке, при  отсутствии приборов учета на территории Ленинградской области» на 1 кв. метр общей  площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.  

Согласно формуле 34 Правил № 306 при расчете нормативов потребления  коммунальной услуги по электроснабжению, в целях содержания общего имущества в  многоквартирном доме учитывается общая площадь помещений, входящих  в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяемая как суммарная  площадь помещений, указанных в п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в том числе площадь  чердаков и подвалов.  

В рамках рассмотрения предоставленных документов в части начисления платы  электрическую энергию в целях содержания общего имущества (далее – ЭЭ СОИ)  установлено, что при расчете объема ЭЭ СОИ управляющая организация Общество при  осуществлении перерасчета платы за ЭЭ СОИ применяло площадь помещений  входящих в состав общего имущества в размере 124 780,8 кв.м. (прибавляя площадь  земельного участка и площадь кровли).  

Согласно технической документации на МКД (справки по данным технической  инвентаризации на 1-2, 3, 4 этапы строительства) общая площадь помещений входящих  в состав общего имущества МКД составила 56 541,80 кв.м. Согласно данным справкам  технической инвентаризации чердачные помещения в МКД отсутствуют.  

1-2 этап строительства (справка от 05.12.2013) 

Технологические помещения 

660,9 кв.м. 

Необорудованный подвал, технический этаж, лестничные клетки и пр. 

19172,1 кв.м. 

3 этап строительства (справка от 25.08.2015) 

Технологические помещения 

801,4 кв.м. 

Необорудованный подвал, технический этаж, лестничные  клетки и пр.  

20754,4 кв.м. 

4 этап строительства (справка от 07.11.2016) 

Технологические помещения 

387,8 кв.м. 

Необорудованный подвал, технический этаж, лестничные  клетки и пр.  

14765,2 кв.м. 

Итого 

56541,8 кв.м. 

В связи с чем, использование площади помещений входящих в состав общего  имущества в размере 124 780,8 кв.м. при начислении, перерасчете платы за ЭЭ на СОИ  по предписанию комитета является нарушением ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил №  491, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.  

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению. 

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В  соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.  

Государственная пошлина по настоящему делу в связи с рассмотрением дела  судом первой инстанции в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход  федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ (абзац 2 пункта 16  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от  11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при  рассмотрении дел в арбитражных судах").  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Наш дом-Кудрово-Сити» в течение одного месяца с момента вступления решения суда  в законную силу исполнить в полном объеме предписание от 21.10.2021 № 106-21(ЭА)  по выполнению перерасчета размера платы за электроэнергию на содержание общего  имущества собственникам всех помещений в многоквартирном доме по адресу  Ленинградская область, Всеволожский район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул.  Областная, д. 1.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Наш дом-Кудрово-Сити» в федеральный бюджет государственную пошлину  в размере 6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Корчагина Н.И.