АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело №А43-41380/2024

г. Нижний Новгород                                                                                                      21 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2025 года 

Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-691), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 26.12.2024),

от Приволжской электронной таможни: ФИО2 (доверенность от 13.12.2024), ФИО3 (доверенность от 09.04.2025),   

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Наше дело», г. Казань (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), о признании незаконными решения от 03.10.2024 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10418010/010724/3070833, решения от 13.11.2024 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10418010/130824/3081331, решения от 17.11.2024 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10418010/040924/5039726, вынесенных Приволжской электронной таможней, а также об обязании устранить допущенные нарушения. 

Согласно позиции заявителя, таможенному органу были представлены все необходимые и достаточные сведения для определения таможенной стоимости с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Общество полагает, что не является обоснованным определение таможенной стоимости товара по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3). 

Таможенный орган с заявленным требованием не согласен, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Подробно доводы участников процесса изложены в заявлении, отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, ООО «Наше дело» в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 20.05.2024 №ND11, заключенного с компанией TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD (Китай), на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществлен ввоз товаров «томатная паста от урожая 2023 г., концентрированная с содержанием сухого вещества (BRIX) 36-38%, приготовленная без добавления уксуса, не содержит ГМО, производитель: «TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD», товарный знак «FENGO». 

Товары задекларированы по ДТ №№10418010/010724/3070833, 10418010/130824/3081331, 10418010/040924/5039726, условия поставки - DAP-Достык. 

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). 

В ходе проведения контроля правильности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров до их выпуска Приволжским ЦЭД выявлены признаки, указывающие на недостоверность либо подтверждение не должным образом, сведений о таможенной стоимости товаров, в частности:

- выявлена более низкая величина заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров по сравнению с таможенной стоимостью однородных товаров с учетом страны назначения, декларированные в соответствующий период времени по ФТС России при сопоставимых условиях их вывоза, что может свидетельствовать о возможном наличии зависимости цены товара от влияния внешних условий; Анализ информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, показал, что ранее иным участником декларирован однородный товар по стоимости выше в рамках ДТ № 10131010/070824/3181452 (ДТ №№ 10418010/010724/3070833,10418010/130824/3081331,10418010/040924/5039726);

- в соответствии с пунктом 3.1 внешнеторгового контракта от 20.05.2024 №ND11 цена товара устанавливается на условиях DAP-Достык и составляет 7 648 китайских юаней за тонну товара, при этом приложением от 27 июня 2024 г. № 4 (спецификация №2), цена товара снижена и составила 6890 юаней/т (ДТ №10418010/130824/3081331) и 4 870 юаней/т (ДТ №10418010/040924/5039726). Причины снижения цены декларантом не указаны;

- заверенный перевод на русский язык экспортной ДТ не представлен (ДТ №№ 10418010/130824/3081331, 10418010/040924/5039726);

- согласно условиям контракта предусмотрена предоплата за товар в размере 20%, однако документы по оплате товара не представлены (ДТ №№10418010/130824/3081331, 10418010/040924/5039726);

- в представленном прайс-листе отсутствует информация о периоде его действия, указано - «Price List 2024» (ДТ №№10418010/130824/3081331, 10418010/040924/5039726);

- выявлено снижение цены товара почти на 30%, в сравнении с предшествующей поставкой (ДТ №10418010/130824/3081331) при неизменных условиях поставки и урожайности товара (ДТ №10418010/040924/5039726).

По результатам проверочных мероприятий таможенным органом 3 октября 2024 г. (ДТ № 10418010/010724/3070833), 17 ноября 2024 г. (ДТ № 10418010/040924/5039726), 13 ноября 2024 г. (ДТ № 10418010/130824/3081331) приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров.

Величина скорректированной таможенной стоимости по ДТ№№10418010/010724/3070833,      10418010/130824/3081331, 10418010/040924/5039726 определена методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

Не согласившись с принятыми решениями, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.    

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллеги Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок).  

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Исходя из вышеизложенных норм следует, что праву таможенного органа на запрос дополнительных документов корреспондирует обязанность декларанта предоставить данные документы в установленный срок, с целью подтверждения сведений, заявленных в таможенной декларации, либо пояснения, по которым документы, запрошенные таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 ТК ЕАЭС (пункт 9 статьи 324 ТК ЕАЭС).

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 326 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 367 ТК ЕАЭС проверка достоверности сведений осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

В подтверждение формирования цены на ввозимые товары заявителем были представлены пояснения, согласно которым компания-продавец «TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD» не имеет общего прайс-листа.

Заявителем представлены письма от компании «TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD», где иностранный контрагент поясняет, что прайс-лист формируется непосредственно по запросу покупателя.

В отношении ДТ №10418010/010724/3070833 представлен прайс-лист продавца от 21 мая 2024 г. без указания периода действия предлагаемых цен.

Кроме того, в прайс-листе в наименовании столбца таблицы указано «PRICE, USD» (доллары США), строкой ниже указано «7,648 CNY/kgs» (китайские юани).

Установлено, что на дату прайс-листа (21 мая 2024 г.), цена товара уже была установлена условиями внешнеторгового контракта от 20 мая 2024 г. №ND11 - 7 648 юаней/т.ъ

В отношении ДТ №10418010/130824/3081331 представлены два варианта прайс-листа Продавца: 

- прайс-лист от 28 июня 2024 г. без указания срока действия (представлен при декларировании). В прайс-листе имеются противоречия в части - в наименовании столбца таблицы «PRICE, USD» (доллары США), строкой ниже указано «6 890 CNY/MT» китайские юани).

- прайс-лист без даты составления, но с указанием ценового периода(«price period: 09/2024») (представлен в рамках проверки). Прайс-лист без даты, с указанием ценового периода (price period: 09/2024), цена товара указана в юанях и составила 6890 CNY/MT. 

         Установлено, что на дату прайс-листа от 28 июня 2024 г. цена товара установлена дополнительным соглашением от 13 июня 2024 г. №1 к контракту от 20 мая 2024 г. №ND11, Спецификацией №2 к заявке - в размере 6 890 юаней/т.

          В отношении ДТ № 10418010/040924/5039726 представлен прайс-лист от 20 августа 2024 г. с указанием покупателя товара - ООО «Наше Дело», и контракта от 20 мая 2024 г. №ND11, соответственно, цена в размере 4 870 юаней/т, является коммерческим предложением для конкретного покупателя.

                 Право таможенного органа запрашивать документы и сведения при проведении контроля таможенной стоимости товаров предусмотрено пунктом 8 Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42.

Данным пунктом Положения установлен перечень документов и (или) сведений, включая письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости, в числе которых: прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида.

Прайс-лист продавца (производителя товаров) необходим для того, чтобы на основании него можно было бы проанализировать сведения о стоимости ввозимых товаров в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от цены на однородные товары.

Прайс-лист является документом, назначение которого состоит в подтверждении и иллюстрировании - каким образом формировалась цена, какие были условия предоставления скидок, либо, что за товар предлагается к продаже (например, товары предыдущих коллекций, цель сбыта которых - освобождение складских площадей и тому подобное). В любом случае, для подтверждения сведений, необходимо предоставить информацию о предложении этого товара на рынке изначально (базовую цену) и условия предоставления скидок на переговорах с торгующей стороной.

В связи с этим следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В рассматриваемом случае представленные декларантом сведения в отношении прайс-листов носят неподтвержденный и противоречивый характер.

На примере ДТ №10131010/070824/3181452 таможенным органом установлено, что иным участником внешнеэкономической деятельности, осуществляющим ввоз однородных товаров того же производителя («TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD», Китай), представлено коммерческое предложение компании «TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD» (Китай) от 24 июня 2024 г. со сроком действия до 30 сентября 2024 г., согласно которому цена товара «томатная паста 36-38%» составляет 8 130 юаней/т на условиях поставки DAP - Достык, что существенно выше заявленной стоимости оцениваемого товара и цены, указанной в прайс-листе продавца, представленном декларантом.

Согласно условиям внешнеторгового контракта от 20 мая 2024 г. №ND11, количество товаров 54,27 тонн, цена товара - 7 648 китайских юаней/т на условиях DAP-Достык.

При этом дополнительным соглашением от 13 июня 2024 г. №1 к контракту определено, что продавец обязуется продать еще 107,746 тонн по цене 6 890 юаней/т на условиях поставки DAP-Достык; дополнительным соглашением от 30 июля 2024 г. №3 к контракту определено, что продавец обязуется продать еще 53,873 тонн по цене 4 870 юаней/т на условиях поставки DAP - Достык.

В ходе проверочных мероприятий декларант пояснил, что снижение цены вызвано ухудшением внеэкономических отношений и остатками на складах продукции 2023 года. 

В свою очередь документальное подтверждение своих доводов заявителем не представлено. Скриншот переписки с поставщиком нельзя признать достаточным доказательством данного обстоятельства. 

Таможенным органом установлено, что у иного участника внешнеэкономической деятельности, осуществляющего ввоз однородных товаров того же производителя («TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD», Китай) в спорный период, существенное изменение цены отсутствует. В период с 1 июля по 30 сентября 2024 г. цена не изменялась и составила 8 130 юаней/т на условиях поставки DAP-Достык.

Как было указано выше, условиям внешнеторгового контракта от 20 мая 2024 г. №ND11 определено количество подлежащего поставке товара - 54,27 тонн. 

Согласно пункту 3.4 контракта, срок оплаты поставляемого товара предусматривается спецификацией.  При этом оплата товара производится в форме отсрочки оплаты в течение 60 дней после прихода товара на станцию назначения покупателя путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца.

В отношении ДТ №10418010/010724/3070833 таможенным органом установлено следующее.

Пунктом 7 Спецификации №1 предусмотрено, что оплата товара осуществляется в форме 100% оплаты в течение 60 дней после прихода товара на станцию назначения покупателя путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца.

В ходе проверочных мероприятий заявитель указал на отсутствие возможности представить банковские платежные документы по оплате данной партии товара. 

В письме от 27 августа 2024 г. Исх. №68 заявитель отмечает, что представление платежных документов возможно после проведения платежа (срок оплаты подойдет 28 сентября 2024 г.).

В ответ на повторный запрос таможенного органа (от 24.09.2024) испрашиваемые документы представлены не были. 

Письмом от 1 октября 2024 г. Исх. №69 заявитель указывает, что на текущую дату оплат не производилось; представил заявление на перевод от 2 июля 2024 г. № 26 по оплате 20% следующей поставки по дополнительному соглашению от 13 июня 2024 г. №1.

Пояснения относительно предоставления отсрочки платежа за товар декларантом даны не были. 

В отношении ДТ №10418010/130824/3081331 таможенным органом установлено следующее. 

Дополнительным соглашением от 13 июня 2024 г. №1 к внешнеторговому контракту от 20 мая 2024 г. №ND11 определено, что покупатель должен оплатить 20% от стоимости товара до загрузки товара в качестве аванса, оплатить 80% оставшейся стоимости товара в течение 40 дней с момента прихода вагона до станции назначения путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца.

В ходе проверки Обществом представлено заявление на перевод от 2 июля 2024 г. № 26 на сумму 148 473,99 юаней, в назначении платежа указаны проформа-инвойсы от 28 июня 2024 г. №№ FGND240628-1, FGND240628-2, Приложения 2,3 от 27 июня 2024 г., ВБК.

Декларант указывает, что данное заявление на перевод подтверждает предоплату за 2, 3 вагон (50/50, соответственно) в размере 20% по дополнительному соглашению от 13 июня 2024 г. №1 к контракту с более низкой ценой по инвойсам от 28 июня 2024 г. №№ FGND240628-1, FGND240628-2.

Декларантом представлено дополнительное соглашение от 20 августа 2024 г. №4, в соответствии с которым стороны договорились о зачете произведенной ранее предоплаты по проформе инвойса от 28 июня 2024 г. FGND240628-2, Спецификации от 27 июня 2024 г. №3 в размере 74 237 юаней.

В ответ на запрос таможенного органа вместо проформа-инвойса от 28 июня 2024 г. № FGND240628-2 представлен инвойс № FGND240628-2 от 20 августа 2024 г. на сумму 262 361,51 юаней (цена товара 4 870 юаней/т), 20% предоплаты составляет - 52 472,30 юаней.

Представленные декларантом сведения в отношении предоплаты товара носят неподтвержденный и противоречивый характер.

Декларантом не представлены платежные документы, пояснения и документальное подтверждение относительно отсрочки платежа по рассматриваемой поставке.

В отношении ДТ №10418010/040924/5039726 таможенным органом установлено следующее.

Дополнительным соглашением от 30 июля 2024 г. №3 к контракту №ND11 определено, что оплата товара осуществляется по предоплате в размере 20%, окончательный расчет - 80%, в течение 30 дней после поступления товара на станцию назначения.

Декларантом представлено заявление на перевод от 2 июля 2024 г. № 26 на сумму 148 473,99 юаней, в назначении платежа указаны проформа-инвойсы от 28 июня 2024 г. №№ FGND240628-1, FGND240628-2, Приложения 2,3 от 27 июня 2024 г., ВБК.

Согласно пояснениям Общества, заявление на перевод от 2 июля 2024 г. № 26 подтверждает предоплату за 2, 3 вагон (50/50 соответственно) в размере 20% по дополнительному соглашению от 13 июня 2024 г. № 1 с более низкой ценой по инвойсам от 28 июня 2024 г. №№ FGND240628-1, FGND240628-2.

Представлено дополнительное соглашение от 20 августа 2024 г. № 4, в соответствии с которым стороны договорились о зачете произведенной ранее предоплаты по проформе-инвойса от 28 июня 2024 г. FGND240628-2, Спецификации от 27 июня 2024 г. № 3 в размере 74 237 юаней.

В ответ на запрос таможенного органа вместо проформа-инвойса от 28 июня 2024 г. № FGND240628-2 представлен инвойс от 28 июня 2024 г. № FGND240628-1 на сумму 371 184,97 юаней (цена товара 6 890 юаней/т), инвойс от 20 августа 2024 г. № FGND240628-2 на сумму 262 361,51 юаней (цена товара 4 870 юаней/т), 20% предоплаты составляет - 126 709,3 юаней.

Представленные декларантом сведения в отношении предоплаты товара носят неподтвержденный и противоречивый характер. 

Декларантом не представлены платежные документы, пояснения и документальное подтверждение относительно отсрочки платежа по рассматриваемой поставке.

Таможенным органом установлено наличие задолженности Общества перед продавцом - сальдо расчетов составляет 900 129,45 юаней.

Согласно декларациям на товары №№10418010/040924/5039726, 10418010/130824/3081331, 10418010/010724/3070833, товар задекларирован по типу сделки «DAP (3)». 

Классификатором типов сделок, применяемых китайской стороной, предусмотрено указание условий поставок CIF, C&F, FOB, C&I, EXW, условия поставки DAP - не предусмотрены, термин «DAP» по ИНКОТРЕМС соответствует типу сделки - «CIF»  (письмо ФТС России от 5 декабря 2022 г. № 13-155/69507).  

Соответственно, указание в декларациях условий поставки DAP противоречит условиям поставки ввозимого товара и не соответствует Классификатору типов сделок.

В качестве документов по реализации товаров в ходе проведения проверочных мероприятий заявителем представлены:

по ДТ № 10418010/010724/3070833: карточка счета 41.01, договор поставки от 1 апреля 2023 г. № 01/04/2023, заключенный с ООО «Родные продукты», спецификация от 7 августа №11, счет (УПД) от 23 сентября 2024 г. № 71, платежное поручение от 28 августа 2024 г. № 1893, расчет ценообразования поступившей продукции;

по ДТ № 10418010/130824/3081331: карточка счета 10.01 и 41.01, счет-договор от 2 сентября 2024 г. № 63 на сумму 337,77 долл.США, заключенный между ООО «Наше Дело» и ООО «Тихвинский уездъ», платежное поручение № 3895 от 08.10.2024, № 3109 от 09.09.2024, № 3642 от 09.10.2024, № 3835 от 22.10.2024, № 3497 от 27.09.2024, № 2227 от 09.10.2024, № 1893 от 28.08.2024,№ 2875 от 03.09.2024, Спецификация № 11 от 07.08. 2024, согласованная между ООО «Наше Дело» и ООО «Родные продукты», Спецификация № 1 от 07.08. 2024, согласованная между ООО «Наше Дело» и ООО «Владкон», Договор поставки № 03/10/24 от 03.10.2024, заключенный между ООО «Наше Дело» и ООО «Владкон», Договор поставки № 01/04/2024 от 01.03.2023, заключенный между ООО «Наше Дело» и ООО «Родные продукты», Договор поставки № 31/05 от 20.08. 2024, заключенный между ООО «Наше Дело» и ООО «РаспакГрупп», счет-фактура № 73 от 24.09.2024, счет-фактура № 55 от 08.08.2024, счет-фактура № 63 от 28.08.2024, счет-фактура № 64 от 03.09.2024, счет-фактура № 65 от 11.09.2024, счет-фактура № 67 от 16.09.2024, счет-фактура № 73 от 24.09.2024, счет-фактура № 76 от 08.10.2024, счет-фактура № 77 от 09.10.2024, счет-фактура № 82 от 16.10.2024, расчет ценообразования поступившей продукции;

по ДТ № 10418010/040924/5039726: расчет ценообразования поступившей продукции, документы по реализации товаров на внутреннем рынке РФ.

Представленные документы не являются достаточными для установления формирования цены на товар; не позволили уточнить ценообразование, полноту и достоверность включения декларантом соответствующих статей расходов и затрат, исключив при этом возможность произвольного формирования цены на товар.

Приходные ордера, документы, подтверждающие несение расходов, заложенных в расчет себестоимости товаров, представлены не были.

В ходе проверочных мероприятий таможенным органом установлено, что уровень заявленной таможенной стоимости в ДТ №№10418010/010724/3070833, 10418010/040924/5039726, 10418010/130824/3081331 отличается в меньшую сторону по сравнению со стоимостью однородных товаров того же производителя («TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD», Китай), декларируемых иными участниками внешнеэкономической деятельности.

Так по ДТ № 10418010/010724/3070833 таможней установлено, что за период с 1 апреля по 1 июля 2024 г. ИТС - 88,53 руб./кг или 1,03 долл. США/кг, и является наименьшей по ФТС России.

Иными участниками внешнеэкономической деятельности однородные товары того же производителя («TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD», Китай) ввозились с ИТС от 97,26 до 99,64 руб./кг (от 1,06 до 1,07 долл. США/кг) на условиях поставки DAP-Достык.

Так, например, по ДТ №10131010/020524/3109437 декларированы однородные товары «томатная паста урожая 2023 г.» по цене 7 740 юаней за тонну.

По ДТ № 10418010/130824/3081331 установлено, что  за период с 13 мая по 13 августа 2024 г. ИТС - 81,70 руб./кг или 0,91 долл. США/кг, и является наименьшей по ФТС России.

По ДТ № 10418010/040924/5039726 установлено, что за период с 4 июня по 4 сентября 2024 г. ИТС - 58,98 руб./кг или 0,67 долл. США/кг, и является наименьшей по ФТС России.

Иными участниками внешнеэкономической деятельности однородные товары того же производителя («TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD», Китай) ввозились с ИТС от 95,84 до 96,47 руб./кг (от 1,11 долл. США/кг до 1,13 долл. США/кг) на условиях поставки DAP-Достык.

Так, например, по ДТ №№10131010/070824/3181452, 10131010/090824/3183418 декларированы однородные товары по цене 8 130 юаней за тонну на условиях поставки DAP-Достык.

Декларант ссылается на влияние цветности А/В пасты (сод.сух.в-ва 36-38% БРИКС) на ее стоимость - чем ниже показатель, тем ниже цена на пасту. 

Таможенным органом установлено что у иных участников внешнеэкономической деятельности, у однородных товаров того же производителя с цветностью пасты в сопоставимом диапазоне цена выше, например:

-                           по ДТ №10131010/020524/3109437 (цветность А/В - 2,0 рН) 7 740 юаней/т, что выше цены по поставке согласно ДТ №10418010/010724/3070833 (7 648 юаней/т) на тех же условиях поставки (DAP-Достык);

-                           по ДТ №10131010/070824/3181452 (цветность А/В от 2,10 до 2,20 рН) 8130 юаней/т, что выше цены по поставке согласно ДТ №№ 10418010/130824/3081331 (6 890 юаней/т), 10418010/040924/5039726 (6 890 юаней/т) на тех же условиях поставки (DAP-Достык).

Как было указано выше, величина скорректированной таможенной стоимости по ДТ №№10418010/010724/3070833,      10418010/130824/3081331, 10418010/040924/5039726 определена методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).

В качестве аналогов таможенным органом использована ценовая информация о стоимости однородных товаров:

- для товара по ДТ №10418010/010724/3070833 использовались сведения о товаре №1, декларируемом по ДТ №10131010/020524/3109437 («томатная паста концентрированная, с содержанием сухих веществ 36-38% мае. (БРИКС 36-38%), урожай 2023 г.», производитель компания «TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS СО.LТD»). Товар ввозился на таможенную территорию на условиях поставки DAP-Достык, по цене 7 740 юаней/т. Таможенная стоимость была заявлена декларантом и принята таможенным органом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 39 ТК ЕАЭС);

- для товаров по ДТ №№ 10418010/130824/3081331, 10418010/040924/5039726 использовались сведения о товаре №1, декларируемом по ДТ №10131010/070824/3181452 («томатная паста концентрированная, с содержанием сухих веществ 36-38%) мае. (БРИКС 36-38%), урожай 2023 г.», производитель компания «TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS СО.LТD»). Товар ввозился на таможенную территорию на условиях поставки DAP-Достык, по цене 8 130 юаней/т. Таможенная стоимость была заявлена декларантом и принята таможенным органом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 39 ТК ЕАЭС). 

Представленные источники ценовой информации удовлетворяют критериям однородности товаров, указанными в статье 37 ТК ЕАЭС (статья 42 ТК ЕАЭС), а именно: произведены в той же стране (Китай), тем же производителем товаров (компания «TACHENG FENGO TOMATO PRODUCTS CO.,LTD»); ввезены в тот же или соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары на сопоставимых условиях ввоза; товары имеют сходные с оцениваемыми характеристиками, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

При таких обстоятельствах, таможенным органом были установлены ограничения применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами: пояснения декларанта не устраняют сомнения, основания предоставления отсрочки платежа, механизм ее действия, факторы, оказывающие на нее влияние, в распоряжение таможенного органа не представлены, что свидетельствует о том, что заявленная таможенная стоимость оцениваемых товаров не основывается на документально подтвержденной информации, продажа товаров и их цена зависят от условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что также является ограничением для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможня пришла к обоснованному выводу о том, что заявленные Обществом сведения не могут считаться количественно определяемой и документально подтвержденной информацией, а отдельные сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, носят противоречивый и произвольный характер, что является препятствием для применения 1 метода определения таможенной стоимости.

Доводы заявителя судом изучены и отклонены, поскольку не подтверждают незаконность оспариваемых решений. 

Процедурных нарушений при принятии оспариваемых решений судом не установлено. 

Учитывая изложенное, оспариваемые решения являются законными и обоснованными и не нарушают прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем на основании части 3 статьи 201 АПК РФ заявленные требования удовлетворению не подлежат.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Наше дело», г. Казань (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), о признании незаконными решения от 03.10.2024 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10418010/010724/3070833, решения от 13.11.2024 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10418010/130824/3081331, решения от 17.11.2024 таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ №10418010/040924/5039726, вынесенных Приволжской электронной таможней, а также об обязании устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.  

   Судья                                                                                                                 И.Ю. Мукабенов