АРБИТРАЖНИЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                   Дело №А14-7557/2020

«08» сентября 2020г.     

Резолютивная часть решения вынесена 08.09.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 15.09.2020.                                       

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи   Федосовой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артюховой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Левобережного района г. Воронеж, г. Воронеж, 

к ФИО1, г. Воронеж 

о  привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ,

третье лицо: - финансовый управляющий ФИО1 ФИО2, г. Воронеж,

при участии в заседании:

от Прокуратуры Левобережного района г. Воронеж – ФИО3, старший помощник прокурора Левобережного района г. Воронеж, удостоверение личности – служебное удостоверение,

финансовый управляющий ФИО2 - лично, решение суда, удостоверение личности – паспорт;

ФИО1 – не явился, извещен в порядке п.4 ст. 123 АПК РФ,

установил:

Прокуратура Левобережного района г. Воронеж обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 11.06.2020 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание по его рассмотрению и судебное разбирательство по делу назначены на 01.09.2020.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались судом о месте и времени предварительного судебного заседания, назначенного на 01.09.2020, лицо, привлекаемое к административной ответственности, явку не обеспечило. На основании ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие извещенного ФИО1

Суд, с учетом мнения присутствующих в лиц, в отсутствие письменных возражений со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 01.09.2020. 

В судебном заседании 01.09.2020 на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 08.09.2020.

Представитель Прокуратуры Левобережного района г. Воронеж поддерживает заявленные требования в полном объеме. При этом пояснил, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался. Не возражал относительно возможности применения  в отношении должника административного наказания в виде предупреждения.

Финансовый управляющий ФИО2 поддерживает позицию прокуратуры. В качестве доказательств передачи спорного имущества представил акт приема- передачи от 16.03.2020. который в порядке ст. 71 АПК РФ приобщен к материалам дела. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 05.10.2018 по делу №А14-17797/2017 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура реализации имущества, финансовым управляющим должника утверждена ФИО4

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 23.08.2019 по делу №А14-17797/2017 финансовым управляющим ФИО1 утвержден ФИО2

На основании определения Арбитражного суда Воронежской области от 30.04.2019 по делу №А14-17797/2017 утверждено Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина, в резолютивной части которого указан перечень имущества, подлежащего реализации, в том числе, телевизор «Crown», пианино.

В целях исполнения обязанностей финансового управляющего, установленных положениями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) ФИО2 неоднократно направлял на имя ФИО1 как заказной почтовой корреспонденцией, так и вручением лично должнику требование о передаче финансовом управляющему всех имеющихся банковских карт, ценных бумаг, товарно-материальных и иных ценностей, документов, подтверждающих наличие имущества и сведения о месте нахождения имущества, о составе обязательств и кредиторов.

Вместе с тем, должником финансовому управляющему не было передано следующее имущество, подлежащее реализации - телевизор «Crown», пианино.

По результатам проверки, полагая, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.14.13 КоАП РФ, 28.02.2020 заместителем прокурором Левобережного района г. Воронеж в присутствии ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО1 согласно письменным объяснения сообщал о готовности передать имущество финансовому управляющему.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя были направлены в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующему. 

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях (статья 202 АПК РФ).

Согласно статье 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 7.35, 8.32.2, 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении (п. 1 ст. 25.11 КоАП РФ).

Таким образом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.7 ст. 14.13 в отношении ФИО1 вынесено заместителем прокурора в пределах предоставленных полномочий.

В ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве установлено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В силу с п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2020 следует, что в рассматриваемом деле ФИО1 вменяется нарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившееся в не передаче имущества, подлежащего реализации, финансовому управляющему (телевизор «Crown», пианино).

При этом материалами дела подтверждается, что финансовым управляющим в адрес ФИО1 направлялось требований о передаче, в том числе, товарно-материальных и иных ценностей (исх.№01-ИАВ/19 от 23.09.2019).

Между тем, имущество не было передано должником финансовому управляющему в пятнадцатидневный срок, установленный ст. 213.9 Закона о банкротстве. ФИО1 передал имущество (телевизор «Crown», пианино) финансовому управляющему только 16.03.2020, что подтверждается соответствующим актом.

Факт допущенного ФИО1 нарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2020.

С учетом установленных  по делу обстоятельств, суд считает, что материалами дела доказано наличие в действиях (бездействии) ФИО1 события вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административным правонарушениях установлена административная ответственность. 

В  ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований Закона о банкротстве вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1 при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины гражданина ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия решения не истек.

При таких обстоятельствах привлечение ФИО1 к административной ответственности по основаниям, установленным ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ,  следует признать обоснованным.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не содержит ссылок на вступившие в законную силу на дату совершения вмененных эпизодов нарушений, акты, которыми ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. 

При отсутствии оснований считать вмененные деяния совершенными повторно, наказание следует назначать как за впервые совершенное правонарушение.

Иных доказательств подтверждающих, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не представлено. Также административным органом не представлено доказательств, подтверждающих,  причинение вреда совершенным административным правонарушением или наличие реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Также отсутствуют доказательства причинения деянием ФИО1 реального имущественного ущерба и доказательства предъявления иска о возмещении такого ущерба.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (доказательств обратного в материалы дела не представлено), передал имущество финансовому управляющему, то есть добровольно прекратил противоправное поведение, суд считает возможным применить в отношении ФИО1 положения            ст. 4.1.1 КоАП РФ, применив административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 3.4, частью 7 статьи 14.13, статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>, к.3) к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия  в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                                                С.С. Федосова