ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А08-5431/2024

город Воронеж

19 декабря 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2024 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полянской Е.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ПИЭФ груп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ООО «ПИЭФ груп», общество или заявитель):

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – УМВД России по Белгородской области или Управление):

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ПИЭФ групп» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2024 по делу № А08-5431/2024, принятое по заявлению ООО «ПИЭФ груп» к УМВД России по Белгородской области о признании незаконными действий, решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПИЭФ груп» обратилось в арбитражный суд с заявлением к УМВД России по Белгородской области о признании незаконным регистрационного действия о прекращении регистрации автомобиля Мерседес Бенц VIN 1673611А569488 и не сохранении государственного регистрационного знака 

<

***> от 29.02.2024, о признании незаконным отказа (без номера, даты вынесения) в удовлетворении жалобы на регистрационное действие о прекращении регистрации автомобиля Мерседес Бенц VIN 1673611А569488 и не сохранении государственного регистрационного знака 

<

***> от 29.02.2024, полученного 13.05.2024 года; обязании возобновить регистрацию автомобиля Мерседес Бенц VIN 1673611А569488 и выдать обществу государственный регистрационный знак 

<

***>.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2024 по делу № А08-5431/2024 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ПИЭФ груп» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.

Податель жалобы ссылается на отсутствие оснований для снятия с учета до даты фактической передачи транспортного средства покупателю.

По мнению подателя жалобы, у Управления отсутствовали основания для прекращения регистрации автомобиля Мерседес Бенц VIN 1673611А569488 29.02.2024, поскольку подписание акта приема-передачи транспортного средства состоялось только 26.02.2024.

Как указывает общество, Управление не прекратило регистрацию в установленные сроки – 01.12.2023, что свидетельствует о противоречивом поведении уполномоченного органа.

В судебное заседание 06.12.2024 представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 13.12.2024.

В продолженное судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей также не обеспечили.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что между обществом с ограниченной ответственностью «ПИЭФ груп» (Лизингополучатель), ООО «Мерседес-Бенц Файненшл Сервисес Рус» (Лизингодатель), ООО «АВРОРААВТО МБ» (Продавец лизинга) был заключен договор лизинга от 25.11.2021 № 2021-11/FL-924 (далее – Договор лизинга), в соответствии с которым Лизингодатель осуществляет инвестирование денежных средств для приобретения Предмета лизинга, идентификационные признаки которого указаны ниже, у Продавца, выбранного Лизингополучателем, и передает Лизингополучателю Предмет лизинга во временное владение и пользование для предпринимательских целей на условиях настоящего Договора и Общих условий лизинга ООО «Мерседес-Бенц Файненшл Сервисес Рус». 

Точное описание и комплектация Предмета лизинга, параметры, состав документации, которые удовлетворяют потребностям Лизингополучателя, содержатся в Приложении № 1 (Спецификации) к настоящему Договору. Согласно Приложения №1 к Договору лизинга, предусматривающему последующий переход права собственности на Предмет лизинга к Лизингополучателю № 2021-11/FL81924 от 25.11.2021, наименование предмета лизинга: 1 (Один) Mercedes-AMG GLE 53 AMG 4MATIC, Новый 197 Чёрный. 

Срок лизинга 24 (Двадцать четыре) месяцев с даты подписания Акта приемки-передачи Предмета лизинга согласно разделу 4 Условий. 

В соответствии с Актом приемки – передачи имущества (Предмет лизинга) № 00000002263 от 30.11.2021 к Договору купли-продажи транспортных средств № 202111-FL25 от 25.11.2021 (Приложение № 3) Лизингодатель, он же Покупатель, ООО «Мерседес-Бенц Файненшл Сервисес Рус» получает в собственность от Продавца ООО «АВРОРААВТО МБ» и передает Лизингополучателю ООО «ПИЭФ ГРУП» во временное владение и пользование Предмет лизинга: Mercedes-AMG GLE 53 AMG 4MATIC, Год изготовления ТС 2021. По заявлению Общества транспортное средство МЕРСЕДЕС–БЕНЦ GLE-CLASS - AMG GLE 53 4MATIC, W1N1673611A569488 год выпуска2021, поставлено МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области на регистрационный учет 01.03.2022 на ограниченный срок до 30.11.2023. 

01.11.2023 года между ООО «МБ РУС Финанс» (продавец) (согласно Выписке из ЕГРЮЛ ООО «Мерседес-Бенц Файненшл Сервисес Рус» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) изменило наименование на ООО «МБ РУС ФИНАНС») и ООО «ПИЭФ ГРУП» (покупатель) заключен договор купли - продажи транспортного средства № 2023/ДКП/68401 МЕРСЕДЕС –БЕНЦ GLE-CLASS -AMG GLE 53 4MATIC, W1N1673611A569488 год выпуска 2021, согласно которому транспортное средство считается переданным продавцом покупателю с даты подписания сторонами Акта приема - передачи ТС. 

Право собственности на транспортное средство переходит к покупателю в момент подписания сторонами Акта приема – передачи (пункты 3.2, 3.3 Договора).

26.02.2024 транспортное средство было фактически передано покупателю на основании акта приема-передачи имущества по договору купли – продажи № 2023/ДКП/68401. 

О прекращении регистрации транспортного средства МЕРСЕДЕС –БЕНЦ GLECLASS -AMG GLE 53 4MATIC, W1N1673611A569488 год выпуска 2021, не сохранении за автомобилем регистрационных знаков, Обществу стало известно после обращение в МОТОРЭР ГИБДД. ООО «ПИЭФ ГРУП».

11.03.2024 общество обратилось с заявлением о возобновлении государственного учета транспортного средства - автомобиля МЕРСЕДЕС –БЕНЦ GLECL, идентификационный номер (VIN) W1N1673611A569488 с государственным регистрационным знаком 

<

***> либо сохранении государственного регистрационного знака 

<

***>, однако получило отказ в его удовлетворении.

Не согласившись с действиями УМВД России по Белгородской области, полагая, что прекращение государственной регистрации автомобиля нарушает права и интересы ООО «ПИЭФ груп» общество обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, с учетом указаний суда кассационной инстанции, пришел к выводу о соответствии оспариваемых действий действующему законодательству, поскольку государственный учет транспортного средства подлежит прекращению автоматически на следующий день после даты окончания постановки на ограниченный срок.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 283-ФЗ) установлены правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, порядок и осуществление государственного учета транспортных средств, а также ответственность при осуществлении государственного учета транспортных средств. 

Согласно статье 5 названного Закона государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных рассматриваемым Законом, является обязательным. 

Проведение регистрационных действий с транспортными средствами осуществляется в соответствии с Законом № 283-ФЗ, Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764 (далее – Правила № 1764), 

Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 283-ФЗ регистрационное действие – это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. 

К регистрационным действиям также относятся: 

- прекращение государственного учета транспортного средства – включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении

- возобновление государственного учета транспортного средства, отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10 Закона № 283-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 283-ФЗ постановка транспортных средств на государственный учет осуществляется на неограниченный срок до момента снятия транспортного средства с государственного учета в порядке, установленном Законом № 283-ФЗ, либо на ограниченный срок в случаях, установленных названным Законом. 

Согласно пункту 1 части 2 статьи 17 Закона № 283-ФЗ транспортное средство может быть поставлено на государственный учет на ограниченный срок в случае, если транспортное средство является предметом договора лизинга. 

Пунктом 31 Правил № 1764 установлено, что постановка на государственный учет транспортных средств, приобретенных в собственность физическим или юридическим лицом и переданных физическому или юридическому лицу на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование, осуществляется при наличии письменного соглашения сторон за лизингодателем или лизингополучателем. 

В соответствии с пунктом 35 Правил № 1764 постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется, среди прочего, если транспортное средство является предметом договора лизинга или договора сублизинга, на срок действия договора лизинга или договора сублизинга. 

Статьей 18 Закона № 283-ФЗ установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства, в том числе в силу пункта 7 части 1 статьи 18 государственный учет транспортного средства прекращается в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства. 

Статье 18 Закона № 283-ФЗ корреспондируют пункты 56 - 61 Правил № 1764, определяющие основания прекращения государственного учета транспортного средства. 

В соответствии с пунктами 36, 60, 61 Правил № 1764 государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока. 

Прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящих Правил. Государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока (пункт 36 Правил). 

Пунктом 55 Правил № 1764 предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Закона № 283-ФЗ, путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. 

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 Правил № 1764 государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции ГИБДД. 

Пунктом 136 Административного регламента также предусмотрено, что прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 60 Правил № 1764 осуществляется автоматически на следующий день после даты окончания постановки на ограниченный срок. 

Таким образом, с учетом положений пункта 1 части 2 статьи 17 Закона № 283-ФЗ и пункта 35 Правил № 1764 для определения срока постановки спорного легкового автомобиля на государственный учет на ограниченный срок необходимо руководствоваться установленным Договором лизинга сроком владения и пользования автомобилем лизингополучателем (сроком лизинга).

Материалами дела подтверждается, что договором лизинга от 25.11.2021 был установлен срок лизинга – 24 месяца с даты подписания акта приемки-передачи предмета лизинга согласно разделу 4 Условий (т.1 л.д. 30).

Акт приемки-передачи предмета лизинга был подписан сторонами 30.11.2021 (т.1 л.д. 34), в связи с чем спорное транспортное средство было поставлено на учет на ограниченный срок – до 31.11.2023.

С учетом вышеизложенных норм и условий договора лизинга Управлением правомерно совершены действия по снятию транспортного средства с государственного учета в связи с истечением срока государственного учета такого ТС.

Доводы подателя жалобы о том, что ограниченный срок постановки на учет следует определять исходя из срока действия договора лизинга, а не срока лизинга, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с положениями статей. 2 и 19 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге) по договору финансовой аренды (лизинга) лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование с возможностью перехода права собственности на имущество к лизингополучателю по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон.

По смыслу приведённых норм в их совокупности с положениями пункта 1 части 2 статьи 17 Закона № 283-ФЗ и пункта 35 Правил № 1764 ограниченный срок постановки ТС на учет определяется сроком временного владения ТС лизингополучателем до перехода такого транспортного средства в его собственность по истечении срока договора лизинга, установленного в соответствующем договоре.

При этом ссылка подателя жалобы на нарушение сроков передачи имущества по договору купли-продажи от 01.11.2023 по вине ООО «МБ РУС Финанс», вследствие чего акт о приеме-передаче автомобиля был подписан только 26.02.2024, то есть за пределами ограниченного срока постановки на учет, не свидетельствует о незаконности действий Управления.

Так, заявитель был изначально уведомлен о постановке транспортного средства на временный учет до 30.11.2023; оценка действий регистрирующего органа по постановке ТС на временный государственный учет не входит в предмет заявленных требований, соответствующие действия регистрирующего органа обществом оспорены не были.

Вместе с тем действий, направленных на продление ограниченного срока учета ввиду неисполнения лизингодателем договора купли-продажи автомобиля общество не предприняло, а обязанность отслеживать статус исполнения договора купли-продажи ТС, заключенного в связи с завершением договора лизинга, у Управления отсутствует.

Вопреки доводам подателя жалобы прекращение государственного учета с нарушением установленного срока, то есть не 01.12.2023, а 29.02.2024, в рассматриваемом случае не свидетельствует о незаконности самого регистрационного действия и не может быть истолковано как противоречивое поведение относительно надлежащих сроков постановки на учет.

Так, в рамках осуществления контроля за учетом зарегистрированных транспортных средств для организации работы по его прекращению Управлением был установлен список ТС, зарегистрированных на ограниченных срок, в указанный список также был включен спорный автомобиль (т.1 л.д. 49).

Согласно письму начальника Управления Госавтоинспекции соответствующая работа подлежала проведению в срок до 29.02.2024 (т.1 л.д. 46).

29.02.2024 регистрация спорного транспортного средства была прекращена.

Рассматриваемое бездействие Управления по непрекращению государственного учета транспортного средства в нарушение пункта 7 части 1 статьи 18 Закона № 283-ФЗ, пунктов 36, 60, 61 Правил № 1764 в период с 01.12.2023 по 29.02.2024 не свидетельствует о незаконности совершенных регистрационных действий и нарушении прав и законных интересов заявителя, который был надлежащим образом осведомлен о необходимости принять автомобиль по акту приема-передачи в срок до 30.11.2023 и обратиться в уполномоченный орган с заявлением о перерегистрации ТС.

Соответствующее поведение регистрирующего органа не исключает необходимости соблюдения установленной процедуры учета транспортного средства, как со стороны Управления, так и со стороны общества и не должно предоставлять заявителю преимуществ по сравнению с теми владельцами ТС, в отношении которых прекращение учета произведено своевременно.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, непосредственно исследовал представленные доказательства, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Судебные расходы распределены судом первой инстанции с соблюдением требований действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2024 по делу № А08-5431/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ПИЭФ групп» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3