Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-42576/2019

04 февраля 2020 г.

город Волгоград

Резолютивная  часть   решения объявлена 28 января 2020 г.

Полный текст  решения изготовлен 04 февраля 2020 г.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подшибякиной О.Ю., рассмотрев  в открытом судебном заседании арбитражное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне удержанной арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.05.2018 г. №11404 за период с 05.03.2018 г. по 31.05.2019 г., с привлечением к участию  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации городского округа город-герой Волгоград (400066, 

<

...>), департамента финансов администрации Волгограда (400066, г. Волгоград, пр-кт. Им. В.И. Ленина, 15),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 06.03.2019г. № 34АА2835721,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 09.08.2017г. №71, до перерыва,

ФИО4, представитель по доверенности от 09.08.2017г. №67, после перерыва,

от третьих лиц – ФИО3, представитель администрации городского округа город-герой Волгоград по доверенности от 18.08.2017г. №05-ид/117, до перерыва, 

ФИО4, представитель администрации городского округа город-герой Волгоград по доверенности от 16.08.2017г. №05-ид/108, после перерыва,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 с иском к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, в котором просит  взыскать неосновательного обогащения в виде излишне удержанной арендной платы по договору аренды земельного участка от 08.05.2018 г. №11404 за период с 05.03.2018 г. по 31.05.2019 г. в размере 655 269 руб. 54 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 62 618 руб. 87 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 17 358 руб.

        К участию  в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа город-герой Волгоград, департамент финансов администрации Волгограда.

          В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просит иск удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать. 

         Представитель ответчика представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором   отказать в удовлетворении исковых требований, просит удовлетворить встречный иск. 

          Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. 

           Как видно из материалов дела, 08.05.2018 г.  ответчик, как арендодатель   и истец, как  арендатор заключили договор аренды №11404 земельного участка, кадастровый номер 34:34:030091:34, площадью 2220 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> для размещения объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания. 

Согласно условиям договора, арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

В соответствии со статьями 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614  Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 г. № 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"

Условиями договора согласовано, что размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае изменения порядка и (способа) расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов.

Период взыскания задолженности по арендной плате по настоящему иску составляет с 05.03.2018 г. по 31.05.2019 г.

Суд считает, что с 01.01.2018 г. размер годовой арендной платы определен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности  Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. № 469-п,  распоряжением министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области от 14.07.2013 г. № 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде – административном центре Волгоградской области", приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 г. № 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", Федеральным законом от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020  годов" по формуле:

     А = КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки, где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ -  кадастровая стоимость земельного участка  = 9 273 000 руб.

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015

(приложение 1 постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов = 2 (пункт 7.2 решения Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. № 56/1622 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград" – представленные для размещения ресторанов, баров, кафе);

Кка – коэффициент категории арендатора = 1 (не установлен, поэтому равен 1);

        Таким образом, размер годовой арендной платы равен  278 190 руб. 68 коп. = 9 273 000 х 0,015 х  2 х 1.

          В 2019 г. размер годовой арендной платы определен в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности  Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 г. № 469-п,  решением Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. № 56/1622 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград", приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 г. № 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области", Федеральным законом от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020  годов",  Федеральным законом от 15.12.2017 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021  годов" по формуле:

     А = КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки, где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ -  кадастровая стоимость земельного участка  = 9 273 000 руб.

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015

(приложение 1 постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов = 2 (пункт 7.2 решения Волгоградской городской Думы от 19.04.2017 г. "№ 56/1622 "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград" – представленные для размещения ресторанов, баров, кафе);

Кка – коэффициент категории арендатора = 1 (не установлен, поэтому равен 1);

Ки – коэффициент инфляции – 1,043 (статья 1 Федеральным законом от 05.12.2017 г. № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020  годов",  Федеральным законом от 15.12.2017 г. № 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021  годов").

        Таким образом, размер годовой арендной платы равен  290 152 руб. 17 коп. = 9 273 000 х 0,015 х  2 х 1,043.

        Из расчета видно, что размер арендной платы по названному договору за период с 05.03.2018 г. по 31.12.2018 г. составляет 228 833 руб. 71 коп., размер арендной платы по названному договору за период с 01.01.2019 г. по 31.05.2019 г. - 120 896 руб. 75 коп.        

      Всего размер арендной платы по названному договору за период с 05.03.2018 г. по 31.05.2019 г. составляет 349 730 руб. 46 коп.

         Из материалов дела видно, что  по состоянию на 31.05.2019 г. ответчиком произведены оплаты на сумму  1 005 000  руб., что не оспаривается департаментом.           

Следовательно, на стороне ответчика образовалась переплата за период с 05.03.2018 г. по 31.05.2019 г. в размере заявленных исковых требований в сумме  655 269 руб. 54 коп., из расчета 2 373 813 руб. – 1 712 662 руб. 12 коп.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

             В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного кодекса.

         Правила предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

           Из расчета видно, что в результате  перечисления денежных средств в указанном размере у ответчика возникло неосновательное обогащение за период с 05.03.2018 г. по 31.05.2019 г. размере  655 269 руб. 54 коп., которые подлежат взысканию с истца.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.       

Согласно пунктам 1, 3 статье 395  Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети "Интернет" и официальное издание Банка России "Вестник Банка России".

Из расчета видно, что проценты за пользование чужими денежными средствами  за период с 08.05.2018 г. по 31.05.2019 г.  по состоянию на 27.01.2020 г. составляют  62 618 руб. 87 коп.            

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации  городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации  от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

         При таких обстоятельствах, денежные средства в размере717 888 руб. 41 коп.,  из которых 655 269 руб. 54 коп. – неосновательное обогащение за период с 05.03.2018 г. по 31.05.2019 г., 62 618 руб. 87 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в лице Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

         Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Волгоградской области  

решил:

Взыскать с муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в лице департамента муниципального имущества Администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 717 888 руб. 41 коп., из которых 655 269 руб. 54 коп. – неосновательное обогащение за период с 05.03.2018 г. по 31.05.2019 г., 62 618 руб. 87 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, а также расходы по государственной пошлине в размере 17 358 руб.

         Вернуть индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 325 руб., выдав справку на указанную сумму.

          Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.    

      Судья                                                                                               А.П. Машлыкин