АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5617/2019

г. Курган

19 июля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2019 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пановой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315450100001574)

к 1. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)о признании незаконным решения

при участии в заседании суда:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 06.06.2019,

от заинтересованных лиц: 1. явки нет, извещено, 2. ФИО3, доверенность № 14 от 21.08.2018

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 17.09.2018 № 055F07180001000, обязании государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) принять решение о возврате ИП ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в сумме 84995 руб. 13 коп.

В заявлении в качестве третьего лица указано: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области.

Определением от 08.05.2019 заявление оставлено без движения, заявителю предложено устранить допущенные нарушения, привести заявление в соответствие с требованиями статьей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и до 27.05.2019 представить в канцелярию суда: доказательства уплаты государственной пошлины в установленном размере либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с представлением документов, устанавливающих имущественное положение; предлагалось уточнить просительную часть заявления, либо представить оспариваемый акт с выходными данными от 17.09.2018 № 055F07180001000 (при наличии у заявителя только текста уведомления органа Пенсионного фонда № 1 от 01.02.2019 о принятом решении - указать дополнительно). Также предложить указать дату получения оспариваемого решения (уведомления о его принятии), документально подтвердить.

В установленный судом срок от заявителя поступили соответствующие документы: копия чека-ордера об уплате госпошлины № 4979 от 07.05.2019 в сумме 300 руб., уточенное заявление, доказательства направления уточненного заявления заинтересованным лицам, третьему лицу.

Заявителем уточнены требования: просит признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное), изложенное в уведомлении о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных сумм от 01.02.2019 № 1, обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ принять решение о возврате ИП ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в сумме 84995 руб. 13 коп., взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением от 20.05.2019 судом принято заявление к производству, назначено предварительное и судебное заседание, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области.

15.07.2019 заявителем через канцелярию суда направлено измененное заявление, 09.07.2019 от заинтересованного лица 2 поступили дополнительные документы.

Представитель заявителя в судебном заседании просил принять в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненное заявление: признать незаконным решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.01.2019 №55F0719000071, обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ принять решение о возврате ИП ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в сумме 84995 руб. 13 коп., взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Уточненное заявление принято судом в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель заявителя в судебном заседании представил в материалы дела подлинный чек-ордер № 4979 от 07.05.2019 об уплате государственной пошлины (приобщен судом к материалам дела). В обоснование заявленных требований указывал на ранее произведенный предпринимателем расчет подлежащих уплате страховых взносов – исходя из полученных доходов без учета расходов, в обоснование обращения в суд ссылался на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении №27-П от 30.11.2016. Пояснил, что о возможных последствиях – на случай удовлетворения требований – в виде перерасчета размера пенсионных выплат заявителю разъяснено, заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель заинтересованного лица 2- ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ не согласилась с требованиями заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Полагала,  поскольку обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период за 2015 г.г. была исполнена заявителем в полном объеме, следовательно, оснований для применения положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации №27-П от 30.11.2016 в рассматриваемой ситуации у заинтересованного лица не имеется, ходатайствовала о приобщении дополнительных документов в копиях: приказа № 179 от 29.06.2017, временного порядка работы специалистов ОПФР по Курганской области и подведомственности территориальных органов ПФР по осуществлению возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней, штрафов. Пояснила, что к функциям районных, городского управлений Пенсионного фонда отнесены: принятие заявлений о возврате излишне уплаченных страховых взносов, формирование пакета документов, их направление в отделение по Курганской области. Отделение Пенсионного фонда по Курганской области по результатам рассмотрения поступивших документов принимает соответствующие решения, указанный порядок с разделением функций действует и при рассмотрении дела судом.

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо 1, третье лицо в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от заинтересованных лиц.

Дело рассмотрено без участия представителей заинтересованного лица 1, третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений норм, закрепленных в статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что оспариваемое решение может быть признано судом недействительным при одновременном наличии двух условий: не соответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

Материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, на основании заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственном номером 315450100001574.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты суммы страховых взносов (статья 25 Закона № 212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 14 Закона № 212-ФЗ, в соответствии с частью 1 которой, такие плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в спорный период, уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2015 год. 

Подлежащие уплате суммы страховых взносов были рассчитаны плательщиком применительно к пункту 2 части 1.1, пункту 3 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, исходя из размера дохода без уменьшения его на сумму расходов.

Расчет и уплата предпринимателем страховых взносов в полном объеме заинтересованным лицом не оспаривается (л.д. 73-75).

Вместе с тем, суд учитывает, что ИП ФИО1 в спорный период являлся плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. При расчете страховых взносов в данном случае, по мнению заявителя, подлежит учету доход предпринимателя, исчисленный в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшенный на предусмотренные статьей 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации расходы. Именно суммы дохода за вычетом расхода подлежали в рассматриваемом случае учету при исчислении страховых взносов. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 22.01.2019 обратился в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением по установленной форме о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год с письменными пояснениями к такому заявлению о перерасчете страховых взносов, размер которых устанавливается в соответствии с п.п. 2 п. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». 

Решением управляющего ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.01.2019 №55F0719000071 в перерасчете страховых взносов за 2015 г. заявителю отказано (л.д. 124).

По данным, представленным налоговой инспекцией, доход индивидуального предпринимателя ФИО1 за 2015 год составил 9249048 рублей. Согласно данным налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год (л.д. 80-117) следует, что расходы заявителя за указанный период составили 8499513 руб., налоговая база за указанный период составила 749535 руб. 

Правильность расчета заявителем страховых взносов с доходов, превышающих 300000 руб., без учета расходов (9249048 руб. – 300000 руб. * 1% = 89490, 48 руб.) и с учетом расходов предпринимателя (749535 руб. – 300000 руб. * 1% = 4495,35 руб.) заинтересованным лицом проверена, расхождений не выявлено (л.д. 45).

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 после обращения с заявлением по установленной форме о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 годы, решением ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.01.2019 №55F0719000071 было отказано (л.д. 124).

Заявитель посчитав, что страховые взносы за  2015 год в размере   84995 руб. 13 коп. (89490,48 руб. – 4495,35 руб.) являются излишне уплаченными и подлежат возврату, обратился в Арбитражный суд Курганской области за восстановлением прав и законных интересов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ).

Федеральный закон № 212-ФЗ с 01 января 2017 года утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 250-ФЗ).

Вместе с тем, к правоотношениям, возникшим до 01 января 2017 года, в связи с отсутствием соответствующих оговорок применяются положения Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Судом установлено, что заявитель в 2015 г.г. осуществлял предпринимательскую деятельность и состоял на учете в Пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов.

Статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.

В силу части первой и второй статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Законом.

Частью первой статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части первой статьи 5 названного Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 названной статьи.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 14 Закона № 212-ФЗ: 1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз; 2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (подпункт 1 пункта 1.1 части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 названной статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица исчисляют и уплачивают НДФЛ по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, взаимосвязанные положения пункта 1 части восьмой статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации предполагают, что для цели исчисления дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налогового кодекса Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Как видно из материалов дела, сумма излишне уплаченных за 2015 г. страховых взносов при учете указанной выше правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации составляет 84995,13 руб. 

Указанный расчет страховых взносов Пенсионным фондом проверен и в арифметической части не оспаривается (в материалы дела представлен справочный расчет по ИП ФИО1 за 2015 год до и после перерасчета, л.д. 44-45). 

В пункте 3 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. 

Согласно пункту 5 части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона № 212-ФЗ. Пунктом 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Поскольку факт излишней уплаты предпринимателем страховых взносов за 2015 г.г. в размере 84995 руб. 13 коп., подтверждается материалами дела, у Отделения Пенсионного фонда отсутствовали законные основания для отказа в осуществлении возврата заявителю имеющейся переплаты.

С учётом изложенного, оспариваемое решение Фонда подлежит признанию недействительным как несоответствующее приведенным нормам законодательства, нарушающее права и законные интересы заявителя. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

В силу части 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. 

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 названного закона). 

Из положений указанных норм права следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами определено по состоянию на 01.01.2017, при этом споры между фондами и налоговыми органами по суммам задолженности, недопустимы, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды. 

Таким образом, налоговый орган исполняет решение Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не имея возможности его оспорить, в случае, если требования заявителя удовлетворены и возникла необходимость в возврате средств из бюджета фонда, то именно фонд должен принять соответствующие решения и передать их к исполнению в налоговый орган. 

Принимая во внимание представленные заинтересованным лицом 2 приказ № 179 от 29.06.2017, временный порядок работы специалистов ОПФР по Курганской области и подведомственности территориальных органов ПФР по осуществлению возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней, штрафов надлежащим субъектом принятия соответствующего решения является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов ИП ФИО1 в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности надлежит обязать именно Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО1 излишне уплаченных страховых взносов 2015 г.г. в сумме 84995 руб. 13 коп. с последующим направлением указанного решения на исполнение в налоговый орган в соответствии с требованием законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявитель уплатил государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение заявления в суде первой инстанции (чек-ордер от 07.05.2019, в деле). 

В связи с признанием требований заявителя обоснованными судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на Государственное учреждение - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, как лицо, к полномочиям которого отнесены как проверка обоснованности заявлений о возврате излишне уплаченных страховых взносов, так и принятие решений о возврате страховых взносов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 31.01.2019 №055F07190000071 об отказе в проведении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 84995 руб. 13 коп.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области принять решение о возврате индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315450100001574) излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в сумме 84995 руб. 13 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 315450100001574) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.А. Пшеничникова