ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело № А10-6824/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля  2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2025 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Будаевой Е.А., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвинцевой Е.Ю.,

при участии в судебном заседании представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО1 (доверенность от 09.01.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 февраля 2025 года по делу №А10-6824/2024,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 670000, 

<

...> зд. 45а стр. 1, далее-заявитель, истец, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РеПарторг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 364024, Чеченская республика, г.о. город Грозный, г Грозный, р-н Шейх-Мансуровский, ул. Идрисова, д. 4, кв. 45, далее-ответчик, ООО «РеПарторг») о расторжении государственного контракта №0302100024824000058 от 29.03.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 в лице законного представителя.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 февраля 2025 года по делу № А10-6824/2024 в удовлетворении  исковых требований отказано.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт обращает внимание на то, что в связи с отказом получателя от кресел-колясок, поставляемых в рамках указанного контракта, у Отделения отсутствует возможность перераспределения указанного товара. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые отделение не могло предвидеть или преодолеть при должной степени осмотрительности при заключении им государственного контракта. Полагает, что у Отделения отсутствует обязанность принять товар по спорному контракту, так как контракт заключен в пользу инвалида, которому полагается техническое средство реабилитации, кресло-коляска не переходит в собственность заказчика. Основанием для предъявления к ответчику требования о расторжении контракта, является то, что лицо, в интересах которого бы заключен контракт, отказалось от получения кресла-коляски. ООО «Репарторг» является профессиональным участником рынка поставки технических средств реабилитации, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Как следствие, оно несет предпринимательские риски, имеет четкое представление о своих возможностях, требованиях и порядке исполнения аналогичных контрактов.

ООО «РеПарторг»  в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилось.

Остальные лица, участвующие в деле, отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 28.03.2025. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

Остальные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя заявителя, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29.03.2024 между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Репарторг» (далее - ответчик, поставщик) был заключён государственный контракт № 0302100024824000058 на поставку кресел-колясок, по условиям п. 1.1 которого поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - получатель, представитель получателя), следующих технических средств реабилитации: кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП  комнатной и прогулочной, предусмотренных техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (Приложение № 2 к Контракту), в Республику Бурятия в соответствии с календарным планом (Приложение № 3 к Контракту) по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленных заказчиком в соответствии с установленной формой, а заказчик обязуется оплатить товар.

По условиям п. 1.4 контракта требования, предъявляемые к качеству, безопасности, упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к техническим и функциональным характеристикам товара, определены техническим заданием (Приложением № 1 к Контракту).

В соответствии с п.2.2 контракта он вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 30 августа 2024 года включительно. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств поставщика.

Согласно п. 6.2 контракта цена контракта составляет 573 274 руб. 30 коп.

Во исполнение положений контракта поставщик обеспечил поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом (товар поступил 25.04.2024), согласно п. 3.3.1 контракта.

Также поставщик проинформировал заказчика о поступлении товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 Контракта, для проведения заказчиком выборочной проверки поставляемого товара, по требованию заказчика обеспечил беспрепятственный доступ к товару для подтверждения факта наличия товара на складе поставщика (исх. от 25.04.2024 № 5/25.04), согласно п. 3.3.2 контракта.

В соответствии с пунктом 3.1.12 заказчик осуществил выборочную проверку поставляемого товара в соответствии с разделом 4 Контракта (Акт выборочной проверки от 02.05.2024). Установлено, что товар соответствует всем нормам и требованиям к данной категории товаров.

В соответствии с пунктом 3.1.3 контракта заказчик в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого товара (Приложение № 5 к Контракту) передает поставщику реестр получателей товара, которым заказчик выдал направление.

22.05.2024 в адрес поставщика заказчиком направлен реестр получателей товара, во исполнение п. 3.1.3 контракта.

Согласно п. 3.3.4 контракта поставщик обязан получить от заказчика реестр получателей товара в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого товара и передать товар получателю (представителю получателя) на основании акта приема-передачи товара (Приложение № 6 к Контракту) при предъявлении им паспорта и направления, за исключением случаев, если доставка товара получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением), с последующим предоставлением поставщику документа, подписанного получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки товара получателю.

В случае отказа получателя от товара, невозможности получения товара получателем по каким-либо причинам в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа получателя от товара или поступления информации о невозможности получения товара получателем, поставщик обязан проинформировать об этом заказчика с приложением подтверждающих документов.

В процессе приемки получатель отказался от получения технического средства реабилитации, по причине «Данная коляска не подходит критериям ребенка» (Приложение № 1 к официальному письму исх. № 1/24.05)

Пунктом 3.1.5 контракта предусмотрено, что заказчик обязан в случаях смерти Получателя, включенного в реестр получателей Товара, который передан Поставщику, информировать о данном случае Поставщика в соответствии с поступившей информацией из органов записи актов гражданского состояния, а также в случаях отказа от Товара Получателем, невозможности получения Товара Получателем по каким-либо причинам на основании информации, полученной от Поставщика, осуществить замену данного Получателя на иного Получателя в срок не позднее 20 календарных дней с момента получения данной информации.

24.05.2024 в ОСФР по Республике Бурятия поступило информационное письмо поставщика (№ 1/24.05) о невозможности получения товара получателем и просьбой о выдаче реестра на нового получателя, с приложением копии отказа инвалида.

Ссылаясь на существенное изменение обстоятельств (ст. 451 ГК РФ), поскольку лицо, в интересах которого бы заключен контракт, отказалось от получения кресла-коляски, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, предварительно направив письма № ЕБ-21-05/15092 от 12.07.2024,  № АВ-06-03/21082 от 27.09.2024 с предложением расторгнуть контракт, в ответ на которые был получен отказ.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии  оснований для удовлетворения  исковых требований.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п. 2 ст. 525 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны в случае существенно изменившихся обстоятельств при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что она вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

С учетом содержания положений статьи 451 ГК РФ в качестве юридически значимых обстоятельств следует определить факт наличия  существенного изменения обстоятельств, время его наступления, могли ли стороны разумно это предвидеть при заключении соглашения.

Существенно изменившимся обстоятельством, послужившим основанием для предъявления к ответчику требования о расторжении контракта, по мнению ОСФР по Республике Бурятия, является тот факт, что лицо, в интересах которого бы заключен контракт, отказалось от получения кресел-колясок.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанное обстоятельство не может быть признано существенным и образующим необходимую совокупность условий для досрочного расторжения государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024 по основаниям статьи 451 ГК РФ, поскольку при должной степени осмотрительности ОСФР по Республике Бурятия, вступая в договорные отношения по своей инициативе, должен был предусмотреть и потенциальную возможность отказа получателя от принятия товара.

При этом судом учтено, что в силу п. 3.1.5 контракта заказчик обязан в случаях отказа от товара получателя, невозможности получения товара получателем по каким-либо причинам на основании информации, полученной от поставщика, осуществить замену данного получателя на иного получателя в срок не позднее 20 календарных дней с момента получения данной информации.

Из материалов дела следует, что 24.05.2024 ответчик в соответствии с п. 3.1.5 контракта направил в адрес истца официальное письмо исх. № 1/24.05 с приложением отказа представителя получателя, в котором изложил ситуацию и с просьбой предоставить реестр на нового получателя.

Однако истец в нарушение п. 3.1.5 контракта на письмо ответа не дал, реестр на нового получателя не предоставил.

Судом правомерно учтено, что, исходя из права сторон по собственному усмотрению определять условия договора в соответствии со статьей 421 ГК РФ, истец не включил в контракт условие о досрочном расторжении договора по требованию заказчика в связи отказом получателя от принятия товара.

Согласно пункту 13.1 контракта его расторжение допускается по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Между тем, таких оснований, предусмотренных частями 8-23 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, истцом по иску не заявлено и судом не установлено.

Существенных нарушении государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024 со стороны ООО «Репарторг» судом не установлено, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Из материалов дела следует, что поставщиком добросовестно и в установленном контрактом порядке были исполнены свои обязательства.

Поскольку установление факта отказа лица, в интересах которого бы заключен контракт, от получения товара, не отнесено условиями контракту к числу обстоятельств, освобождающих стороны от исполнения обязательств по контракту, исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о расторжении государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024 на поставку кресел-колясок удовлетворению не подлежат.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств, а также неправильным толкованием приведенных норм материального права.

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 07 февраля 2025 года по делу №А10-6824/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Е.А. Будаева

В.А. Сидоренко