АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-10610/2023 

23.10.2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 октября 2024. Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе Никитиной И.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урбанаевой Ю.Г. до перерыва, секретарем судебного заседания Хазимуллина А.В. после перерыва, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛ, СТР. 57, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ВОСТСИБСТРОЙ" (адрес: 664075, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, БАЙКАЛЬСКАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 5 705 442,91 руб.,

при участии: от истца: представитель ФИО1 по доверенности №05-Ю от 09.01.2024, паспорт, диплом (после перерыва);

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности №03-04-18/24-01 от 10.01.2024, паспорт, диплом (после перерыва);

в судебном заседании 24.09.2024 объявлялся перерыв до 03.10.2024, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 03.10.2024 в том же составе суда, при участии представителей истца и ответчика, далее в судебном заседании 03.10.2024 объявлялся перерыв до 09.10.2024, о чем сделано публичное извещение в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено 09.10.2024 в том же составе суда, при участии тех же представителей истца и ответчика

установил:

ОГКУ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ООО СК "ВОСТСИБСТРОЙ" о взыскании 5 705 442,91 руб., из них: пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 03.07.2019 №20-ЗП/19 в сумме 3 905 442,91 руб., штраф в размере 1 800 000 руб.

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по доводам отзыва и дополнительных пояснений; в контррасчете указал на частичный пропуск истцом срока исковой давности; в случае удовлетворения требований ответчик просил уменьшить размер неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); заявил ходатайство о назначении по делу экспертизы.

После перерыва ответчик ходатайство о назначении экспертизы не поддержал, просил ходатайство не рассматривать, приобщил выписку с ЕИС об исполнении контракта в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд установил следующее.

На основании Дополнительного соглашения от 07 декабря 2021г. № 3, заключенного между Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области в соответствии с Положением о министерстве экономического развития и промышленности Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 мая 2021 года № 361-пп, обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВостСибСтрой» и областным государственным казенным учреждением «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» к государственному контракту от 3 июля 2019 года № 20-ЗП/19 на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Ворота Байкала» в рамках реализации проекта особой экономической зоны туристско- рекреационного типа, созданной в Слюдянском районе Иркутской области. Сети ливневой канализации (далее - Контракт), в соответствии с частью 6 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктом 1 статьи 450, пунктом 1 статьи 452, пунктами 1, 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее ГК РФ), на основании пункта 12.3 Контракта, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 19 августа 2021 года № 580-пп «О внесении изменений в отдельные положения правовых актов Правительства Иркутской области», все права и обязанности Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области перешли к областному государственному казенному учреждению «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» (сокращенное наименование - ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области».

Между ОГКУ «Единый заказчик Иркутской области» (далее - Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «ВостСибСтрой» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт от 3 июля 2019 года № 20-ЗП/19 на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Ворота Байкала» в рамках реализации проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, созданной в Слюдянском районе Иркутской области. Сети ливневой канализации (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Ворота Байкала» в рамках реализации проекта особой экономической зоны туристско- рекреационного типа, созданной в Слюдянском районе Иркутской области. Сети ливневой канализации (далее - Работы) в объеме, установленном в Технической документации (Спецификации) (Приложение 1 к Контракту) (далее - Техническая документация), в сроки и в объемах, установленных графиком выполнения строительно-монтажных Работ (Приложение 2 к Контракту).

Цена Контракта в соответствии с п. 2.2. Контракта составила 269 968 480 (Двести шестьдесят девять миллионов девятьсот шестьдесят восемь тысяч четыреста восемьдесят) рублей 00 копеек,в том числе НДС - 20 %.

В соответствии с п. 2.7. Контракта Заказчик оплачивает отдельный этап Работ после выполнения последним объема Работ, предусмотренных Контрактом и приложениями к нему на соответствующем этапе в течение 30 (тридцати) дней с даты надлежаще оформленных и подписанных Заказчиком в 4 (четырех) экземплярах акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (Приложение 3 к Контракту), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 (Приложения 4 к Контракту), журнала учета выполненных работ по форме КС-ба (Приложение 5 к Контракту), а также акта сдачи-приемки Работ (отдельных этапов) (Приложение 6 к Контракту) в сроки и в объемах, установленных графиком выполнения строительно-монтажных Работ (Приложение 2 к Контракту), согласно графику оплаты выполненных Работ (Приложение 7 к Контракту).

В соответствии с п. 5.4.1. Контракта Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить Работы (отдельные этапы) и представить Заказчику отчетную документацию, подтверждающую исполнение обязательств в соответствии с Технической документацией и Контрактом.

Согласно п. 3.1. Контракта в первоначальной редакции Контракта срок выполнения Работ по Контракту в полном объеме установлен с момента подписания Контракта по 1 декабря 2020 года.

Согласно п. 3.1. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 28.12.2020г. №2 к Контракту срок выполнения Работ Подрядчиком по Контракту в полном объеме установлен с момента подписания Контракта по 25 декабря 2021 года.

Сроки начала и завершения отдельных этапов Работ определяются графиком выполнения строительно-монтажных Работ (Приложение 2 к Контракту) (п. 3.1. Контракта).

Как следует из искового заявления со стороны Заказчика обязательства по оплате исполнены надлежащим образом,  однако истец утверждает, что подрядчик допустил просрочку исполнения обязательств по Контракту, в связи с чем истец начислил ответчику неустойку в сумме 3 905 442 руб. 91 коп. 

Кроме того, на основании п. 7.6. Контракта истец начислил ответчику штраф за неисполнение обязательств по государственному контракту от 3 июля 2019 года № 20-ЗП/19 на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Ворота Байкала» в рамках реализации проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, созданной в Слюдянском районе Иркутской области. Сети ливневой канализации в размере 1 800 000 руб. и направил ответчику претензии от 16.02.2022,  от 25.04.2023. 

Требование об уплате неустойки и штрафа ответчиком не исполнено. 

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения ОГКУ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" в суд с иском о принудительном взыскании суммы начисленной неустойки за просрочку выполнения работ по контракту и штрафа за неисполнение обязательств  по контракту.  

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу. 

Проанализировав условия представленного Договора, суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт является договором строительного подряда, заключенным в форме государственного контракта. 

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфов 1, 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). 

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу требований статей 702, 708, 766 ГК РФ к числу существенных условий договора подряда на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд относятся условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Оценив условия Контракта, суд пришел к выводу о согласовании сторонами всех его существенных условий, в связи с чем считает контракт заключенным, порождающим взаимные права и обязательства сторон.

Поскольку регулирующее подрядные взаимоотношения законодательство прямо предусматривает возможность подтверждения факта выполнения работ и его объема исключительно составлением акта, указанный документ свидетельствует как о факте приема работ, так и подтверждает объем таковых.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. 

Как следует из материалов дела, факт выполнения ответчиком работ по Контракту, а также приемки их истцом подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат, подписанными сторонами без разногласий и замечаний. 

Истец начислил ответчику неустойку в сумме 3 905 442 руб. 91 коп. исходя из стоимости работ, выполнение которых было осуществлено с просрочкой, количества дней просрочки по каждому этапу (за период с 26.05.2020 по 28.05.2024) и 1/300 ключевой ставки Банка России на день предъявления требования об уплате неустойки – 16% годовых.  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что пунктом 7.3 Контракта предусмотрена ответственность подрядчика в форме пени, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Кроме того, аналогичное условие об ответственности подрядчика за просрочку выполнения работ (этапов работ) предусмотрено частью 7 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Таким образом, условие о неустойке сторонами согласовано.

В обоснование своего требований истец указывает, что в соответствии с контрактом подрядчиком нарушены отдельные этапы производства работ, что явилось безусловным основанием для начисления неустойки. Полагает, что Заказчиком оказано содействие по Контракту, ответы на запросы направлялись в разумные сроки, часть представленных Ответчиком писем, в том числе о приостановке выполнения работ, адресованы АО «ОЭЗ «Иркутск», которое не является стороной Контракта, Подрядчик выполнял работы по этапам после приостановки работ, в связи с чем не может ссылаться на данное обстоятельство как на основание для освобождения от ответственности. Стоимость выполненных работ по Контракту, указанная в Акте приемки законченного строительства объекта по форме № КС-11, меньше цены Контракта, в связи с чем Контракт не исполнен, неустойка не подлежит списанию.

Ответчик требование истца не признает, просит отказать в их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнительных пояснениях. Полагает, что его вина в просрочке исполнения работ по государственному контракту отсутствует в связи с неисполнением обязанности Заказчиком оказывать подрядчику содействие в выполнении работы, несвоевременным предоставлением земельного участка для производства работ, проектной и рабочей документации, наличием оснований для приостановки работ. Истцом пропущен срок исковой давности по требования о взыскании пени и штрафа по некоторым этапам. Кроме того, указывает, что Контракт исполнен в полном объеме, в связи с чем имеется основание для списания неустойки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021, 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом». В случае удовлетворения требований ответчик просил уменьшить размер неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев означенные доводы, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно пункту 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности должно осуществляться с учетом вины нарушителя и только за неисполненное или ненадлежащим образом исполненное обязательство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Как разъяснено в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

В соответствии со статьей 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. 

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. 

Согласно пункту 2 статьи 743 ГК РФ договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.  

Как установлено судом, 24.09.2019 между Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области и ООО СК «ВостСибСтрой» заключено Дополнительное соглашение № 1 к Контракту, в соответствии с которым внесены изменения в График выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) и в График оплаты выполненных работ (Приложение № 7 к Контракту).

В соответствии с условиями Дополнительного соглашения № 1 от 24.09.2019 работы по Контракту должны быть выполнены в следующие сроки.

Предгорная часть.

Этап 1 (смета № 01-01). Разбивка основных сетей ливневой канализации. Стоимость этапа 180 735,59 рублей. Срок с даты заключения контракта по 25.02.2020.

Этап 2 (смета № 01-03). Снос деревьев и кустарников. Стоимость этапа 121 350,02 рублей. Срок с даты заключения контракта по 25.02.2020.

Этап 3 (смета № 01-05). Срезка и вывоз растительного грунта. Стоимость этапа 699 557,59 рублей. Срок с 01.10.2019 по 25.02.2020.

Этап 4 (смета № 02-01-01). Прокладка самотечной сети ливневой канализации. Стоимость этапа 172 317 765,97 рублей. Срок с даты заключения контракта по 25.05.2020.

Этап 5 (смета № 02-01-02). Прокладка напорной сети ливневой канализации. Стоимость этапа 3 681 370,59 рублей. Срок с 01.04.2020 по 25.05.2020.

Этап 6 (смета № 02-01-03). Прокладка самотечной сети ливневой канализации от ЛОС до габионных конструкций. Стоимость этапа 2 404 830,31 рублей. Срок с 01.11.2019 по 25.04.2020.

Этап 7 (смета № 02-01-04). Монтаж КНС 2825. Стоимость этапа 1 992 396,95 рублей. Срок с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Этап 8 (смета № 02-01-05). Монтаж ливневого очистного сооружения Векса – 100 – М. Стоимость этапа 10 674 669,08 рублей. Срок с 01.05.2020 по 25.05.2020.

Этап 9 (смета № 02-01-06). Выпуск очищен сточ вод в р. Харлахта из габион констр. Стоимость этапа 200 080,90 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 10 (смета № 04-01). Электроснабжение 0,4 кВ КНС 28-25. Стоимость этапа 679 937,97 рублей. Срок с 01.05.2020 по 25.05.2020.

Этап 11 (смета № 07-01). Восстановление растительного грунта. Стоимость этапа 2 369 396,32 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 12 (смета № 07-03). Вертикальная планировка участка. Стоимость этапа 140 708,49 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 13 (смета № 07-05). Восстановление асфальтового покрытия. Стоимость этапа 803 131,55 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 14 (смета № 07-07). Устройство ограждения КНС. Стоимость этапа 540 769,39 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Прибрежная часть.

Этап 15 (смета № 01-02). Разбивка основных сетей ливневой канализации. Стоимость этапа 128 196,57 рублей. Срок с даты заключения контракта по 25.02.2020.

Этап 16 (смета № 01-04). Снос деревьев и кустарников. Стоимость этапа 700 137,00 рублей. Срок с даты заключения контракта по 25.02.2020.

Этап 17 (смета № 01-06). Срезка и вывоз растительного грунта. Стоимость этапа 381 771,29 рублей. Срок с даты заключения контракта по 25.02.2020.

Этап 18 (смета № 02-02-01). Прокладка самотечной сети ливневой канализации. Стоимость этапа 61 505 080,14 рублей. Срок с даты заключения контракта по 25.05.2020.

Этап 19 (смета № 02-02-02). Прокладка самотечной сети ливневой канализации от ЛОС до габионных конструкций. Стоимость этапа 32 464,50 рублей. Срок с 01.04.2020 по 25.04.2020.

Этап 20 (смета № 02-02-03). Монтаж КНС 2825. Стоимость этапа 3 358 718,30 рублей. Срок с 01.04.2020 по 25.06.2020.

Этап 21 (смета № 02-02-04). Монтаж ливневого очистного сооружения Векса – 40 – М. Стоимость этапа 3 807 235,75 рублей. Срок с 01.04.2020 по 25.06.2020.

Этап 22 (смета № 02-02-05). Выпуск очищен сточ вод в р. Харлахта из габион констр. Стоимость этапа 905 057,14 рублей. Срок с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Этап 23 (смета № 04-02). Электроснабжение 0,4 кВ КНС 145-15. Стоимость этапа 1 709 476,19 рублей. Срок с 01.05.2020 по 25.05.2020.

Этап 24 (смета № 07-02). Восстановление растительного грунта. Стоимость этапа 1 294 032,71 рублей. Срок с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Этап 25 (смета № 07-04). Вертикальная планировка участка. Стоимость этапа 22 294,70 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 26 (смета № 07-06). Восстановление асфальтового покрытия. Стоимость этапа 983 577,90 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 27 (смета № 07-08). Устройство ограждения КНС. Стоимость этапа 405 735,58 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 28 (смета № 09-01). ЛС № 09-01 Пусконаладочные работы систем электроснабжения КНС 28-25 и КНС 145-15. Стоимость этапа 20 522,28 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 29 (Раздел ООС). Компенсационные выплаты за утилизацию отходов, образующихся в период строительства на полигоне ТБО – предгорная часть: 33,30 т/1,5 х 106,86 руб./м3. Стоимость этапа 3 044,05 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Этап 30 (Раздел ООС). Компенсационные выплаты за утилизацию отходов, образующихся в период строительства на полигоне ТБО – прибрежная часть: 19,7 т/1,5 х 106,86 руб./м3. Стоимость этапа 1 798,18 рублей. Срок с 01.06.2020 по 25.06.2020.

28.12.2020 между Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области и ООО СК «ВостСибСтрой» заключено Дополнительное соглашение № 2 к Контракту, в соответствии с которым срок выполнения всех работ по Контракту продлен до 25 декабря 2021 года (п. 1.1), График выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) дополнен Графиком выполнения строительно-монтажных работ на невыполненные Подрядчиком работы, установленные Контрактом, по состоянию на 17.12.2020 (п. 1.4.), График оплаты выполненных работ (Приложение № 7 к Контракту) дополнен Графиком оплаты выполненных работ на невыполненные Подрядчиком работы, установленные Контрактом, по состоянию на 17.12.2020 (п. 1.5).

В соответствии с условиями Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 внесены изменения в сроки выполнения работ по следующим этапам Контракта.

Этап 4 (смета № 02-01-01). Прокладка самотечной сети ливневой канализации. Срок с 01.06.2021 по 25.06.2021.

Этап 5 (смета № 02-01-02). Прокладка напорной сети ливневой канализации. Срок с 01.06.2021 по 25.06.2021.

Этап 12 (смета № 07-03). Вертикальная планировка участка. Срок с 01.07.2021 по 25.07.2021.

Этап 18 (смета № 02-02-01). Прокладка самотечной сети ливневой канализации. Срок 01.06.2021 по 25.06.2021.

Этап 25 (смета № 07-04). Вертикальная планировка участка. Срок с 01.07.2021 по 25.07.2021.

Этап 28 (смета № 09-01). ЛС № 09-01 Пусконаладочные работы систем электроснабжения КНС 28-25 и КНС 145-15. Срок с 01.07.2021 по 25.07.2021.

07.12.2021 между Министерством экономического развития и промышленности Иркутской области, ООО СК «ВостСибСтрой» и ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» заключено Дополнительное соглашение № 3 к Контракту, в соответствии с которым все права и обязанности Заказчика по Контракту переходят к ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области».

Пунктом 2.7 Контракта установлено, что оплата выполненной работы (ее результатов), отдельных этапов исполнения контракта производится в течение тридцати дней с даты надлежаще оформленных и подписанных Заказчиком акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 (Приложение 3 к Контракту), справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 (Приложения 4 к Контракту), журнала учета выполненных работ по форме КС-6а (Приложение 5 к Контракту), а также акта сдачи-приемки Работ (отдельных этапов) (Приложение 6 к Контракту) в сроки и в объемах, установленных графиком выполнения строительно-монтажных Работ (Приложение 2 к Контракту), согласно графику оплаты выполненных Работ (Приложение 7 к Контракту). 

Судом установлено, что сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 на общую сумму 269 925 357,45 рублей. Работы оплачены истцом в полном объеме. Обстоятельства приемки работ и их оплаты сторонами не оспариваются.

Окончательный расчет по Контракту на основании выставленного Подрядчиком счета на оплату производится Заказчиком после выполнения последним всего предусмотренного Контрактом и приложениями к нему объема Работ, в течение 30 (тридцати) дней с даты надлежаще оформленных и подписанных Заказчиком акта приемки законченного строительства объекта по форме КС-11 (Приложение 8 к Контракту), а также акта сдачи-приемки Работ (отдельных этапов) (Приложение 6 к Контракту) в полном объеме, при отсутствии у Заказчика претензий и замечаний по количеству и качеству выполненных Работ (п. 2.7.1 Контракта).

В подтверждение окончательного выполнения работ Сторонами 24 декабря 2021 года подписан Акт приемки законченного строительства объекта по форме № КС-11. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 25.03.2022.

Согласно п. 1 ст. 718 ГК РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Согласно п. 5.3.5. Контракта Подрядчик вправе получать от Заказчика содействие при выполнении Работ в соответствии с условиями Контракта.

Подрядчиком в ходе исполнения Контракта были направлены следующие письма: по этапу 4 о запросе РД монолитных железобетонных камер (отправлено 19.11.2019, ответ получен 19.03.2020), по этапам 4 и 5 о запросе РД узел устройства перепадных колодцев КК-17, КК-8, КК-24, КК-25, КК-45, КК-13, КК-22, КК-12 (отправлено 19.11.2019, ответ получен 19.03.2020), по этапам 4 и 5 о техническом решении положения горловин колодцев (отправлено 19.11.2019, ответ получен 11.03.2020), по этапам 8 и 21 о согласовании увеличения толщины монолитной плиты и замена бетона (отправлено 24.12.2019, ответ получен 20.012020).

Согласно п. 1 ст. 747 ГК РФ Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

В ходе выполнения работ Подрядчик уведомлял Заказчика о выявлении обстоятельств, препятствующие выполнению работ на Объекте, в частности, по этапу 5 опора ЛЭП в зоне разработки траншеи от КК-26 до КК-25 (отправлено 04.02.2020, ответ получен 17.03.2020), по этапу 5 сеть действующего водопровода 110 мм на участке работ КК36-КК37 (отправлено 14.03.2020 ответ поучен 19.03.2020), по этапам 4 и 5 действующая ТП по участку ливневой канализации от УГ-2 до УГ-3 (отправлено 14.02.2020, ответ не получен), по этапам 4, 5, 6, 18, 19 опора линий электропередач параллельно оси прокладки трассы ливневой канализации (отправлено 02.03.2020, ответ не получен), по этапам 18 и 19 наличие спортивного городка на участке ливневой канализации от КК-26 до КК-29 (отправлено 06.05.2020, ответ не получен).

Как следует из представленных писем ответы на запросы Подрядчика рассматривались Заказчиком длительное время, что повлияло на срок выполнения работ. 

Между тем в Контракте отсутствует срок ответа на письма Подрядчика, однако суд полагает возможным применить положения с учетом ст. 314 ГК РФ, в соответствии с которой обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.

Согласно п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора. 

Положения п. 3 ст. 405 и п. 1 ст. 406 ГК РФ сформулированы императивно, не могут быть изменены соглашением сторон и независимо от их заявлений подлежат применению судами. Срок выполнения работ должен быть продлен на период просрочки Заказчиком исполнения своих обязательств.

Довод истца о том, что данные письма не являются доказательством уведомления Заказчика не может быть принят во внимание в связи со следующим. 

Письмом № 68-02/836 от 21.11.2019 АО «ОЭЗ» Иркутск» уведомило ответчика о передаче Министерством экономического развития РФ (Заказчиком по Контракту) полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, находящимися в границах особой экономической зоны, а также о заключении государственного контракта от 15.11.2019 № 42-ЕП/19 на осуществление функций технического заказчика. 

Во исполнение определения об истребовании доказательств от «2» мая 2024 года в материалы дела АО «ОЭЗ» Иркутск» представлена копия государственного контракта от 15.11.2019 № 42-ЕП/19.

Кроме того, письмом № 02-62-443/20 от 28.01.2020 Заказчик уведомил ответчика о необходимости направления запросов по всем возникающим техническим вопросам в адрес АО «ОЭЗ «Иркутск» в связи с заключением государственного контракта от 15.11.2019 № 42-ЕП/19.

Также в материалы дела предоставлена переписка Ответчика и АО «ОЭЗ «Иркутск», связанная с исполнением контракта; также именно АО «ОЭЗ «Иркутск» проводило совещания по вопросам выполнения строительно-монтажных работ по Контракту. 

В связи с чем, в силу ст. 182 ГК РФ направление писем в адрес АО «ОЭЗ» Иркутск» является надлежащим уведомлением Заказчика по Контракту.

В соответствии с п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г., при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. 

Таким образом, в отсутствие проектной и рабочей документации, разрешения на строительство Подрядчик не имел право выполнять строительно-монтажные работы.

Ответчиком в материалы дела представлена опись передаваемых документов № 1 от 09.09.2019, согласно которой проектная и рабочая документация была передана подрядчику только 09 сентября 2019 года. Разрешение на строительство по Контракту было получено 09 сентября 2019 года.

При таких обстоятельствах срок выполнения работ по каждому этапу должен быть продлен на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019). Данное обстоятельство истцом не оспаривается. 

С учетом изложенного, просрочка в выполнении работ возникла не по вине подрядчика, учитывая правомерное приостановление работ подрядчиком, а также невозможность выполнения работ до момента передачи заказчиком необходимой технической документации. 

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что с учетом отсутствия вины подрядчика, наличия просрочки заказчика в согласовании и представлении проектной документации, установленного судом продления срока выполнения работ, приостановления работ основания для применения к ООО СК «ВостСибСтрой» мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания пени за нарушение сроков выполнения работ, выполнение которых является невозможным (работы являются приостановленными), отсутствуют.

Кроме того, суд учитывает, что в период выполнения работ с 01.04.2020 г. по 30.04.2020 г. (30 дней), а также с 06 мая 2020 г. по 8 мая 2020 г. (3 дня), в общем количестве 33 дня, действовали обстоятельства непреодолимой силы, вызванные COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте, предусмотренном Контрактом. 

В доказательство наличия обстоятельств непреодолимой силы ответчиком представлены Заключение об обстоятельствах непреодолимой силы от 24.12.2021, выданное Союзом «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири» (Иркутская область), письмо, Исх. № 104 от 07.05.2020, которым Подрядчик уведомил Заказчика об обстоятельствах непреодолимой силы; а также ответ Заказчика (Исх. № 02-62-4915/20 от 07.08.2020), признавшего факт невозможности выполнения работ в связи с распространением COVID-19. 

Довод истца о том, что подрядчик, продолживший работы по этапам после направления писем о приостановлении, в силу п. 2 ст. 716 ГК РФ лишается права ссылаться на обстоятельства, которые создают невозможности завершения работы в установленный срок, отклоняется судом в связи со следующим. 

Согласно п. 1 ст. 719 ГК РФ Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу должен приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Добросовестное поведение ответчика, который выполнял лишь ту часть работ по этапам, которую было объективно возможно выполнять, не может влечь для него негативные последствия (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.08.2023 № Ф07-8690/23 по делу № А56-17670/2022).

Материалами дела подтверждается, что Подрядчик не мог выполнить работы по этапам 4, 5, 18, 10, 23, 28 в полном объеме в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих выполнению работ.

В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу № А53-10062/2013 выполнение исполнителем работ при наличии оснований для их приостановления (статья 719 ГК РФ) само по себе не исключает возможности применения судом статей 401, 404, 405, 406 ГК РФ при наличии вины кредитора

В силу вышеуказанных статей ГК РФ должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора 

Так, письмом, Исх. БЛК19-232/03 от 19.11.2019, Подрядчик уведомил Заказчика о приостановке работ в связи с невозможностью завершения работ по прокладке трубопровода самотечной ливневой канализации Д=2000 по причине наличия неучтенных в проектной документации сетей водопровода и магистральной сети теплоснабжения Д=377х2, необходимостью из выноса. 

Письмом, Исх. № 68-02/836 от 21.11.2019, АО «ОЭЗ» Иркутск» уведомило Ответчика о том, что во втором квартале 2020 года планируется начало объекта строительства «Улично-дорожная сеть с наружным освещением (I этап)», проектом которой предусмотрен вынос существующей теплосети, в связи с чем просило предусмотреть строительство ливневой сети канализации на участке КК-32 – КК-33 во втором квартале 2020 года.

Письмом, Исх. № 02-62-6057/19 от 13.12.2019, Заказчик по Контракту указал, что работы по участку от КК-32 до КК-33 возможно будет выполнить только после выноса существующей тепловой сети из зоны строительства объекта на завершающем этапе строительно-монтажных работ.

Согласно Протоколу от 18.02.2020 совещания по вопросу выполнения строительно-монтажных работ при строительстве объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Ворота Байкала» в рамках реализации проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, созданной в Слюдянистом районе Иркутской области. Сети ливневой канализации строительство самотечной ливневой канализации Предгорного района (этап 4 Контракта) на участке от КК32 до КК33 в районе действующей теплотрассы выполнить во 2 квартале 2020 года после выноса теплосети, строительство напорной ливневой канализации Предгорного района (этап 5 Контракта) на участке от УГ-2 до УГ-3 в районе действующей трансформаторной подстанции ТП-9 выполнить во 2 квартале 2020 года после выноса теплосети.

27.10.2020 был составлен акт освидетельствования строительной площадки, согласно которому установлено наличие существующих инженерных коммуникация, попадающих в зону производства работ.

Письмом, Исх. № 02-62-1615/21 от 26.03.2021, Заказчик уведомил ответчика о том, что подрядной организацией АО «ДСИО» ведется подготовка к строительству по контракту на строительство первого этапа улично-дорожной сети. 

Таким образом, Заказчик по Контракту подтвердил факт невозможности выполнения работ по 4, 5 и 18 этапам в полном объеме до выноса тепловой сети.

Кроме того, суд не может не учитывать представленное ответчиком в материалы дела Письмо, Исх. № 3924 от 15.12.2020, о невозможности завершения работ до переустройства тепловой сети в рамках реализации проекта 40-13-01-02-СиПИ «Улично-дорожная сеть с наружным освещением (I этап)», выданное ООО «Управление Строительной Механизации» которое согласно Государственному контракту № 51-ЕП/19 от 20.12.2019 ООО «УСМ» осуществляет авторский надзор и проектное сопровождение строительства Объекта (письмо Заказчика, Исх. № 02-62-157/20 от 15.01.2020).

Указанные обстоятельства устранены 28.07.2021, между Сторонами подписан Акт приема-передачи площадки от 28.07.2021. 

Также ответчиком представлено письмо, Исх. № БЛК-114 от 01.06.2020, ответчик уведомил Заказчика о том, что отсутствуют трансформаторные подстанции, к которым согласно проектной документации должно быть выполнено подключение КНС 28-25 и КНС 145-15. В ответ Письмом, Исх. № 3901 от 04.09.2020, ООО «Управление Строительной Механизации», осуществляющее авторский надзор и проектное сопровождение строительства Объекта, сообщило, что необходимо внесение изменений в проектную документацию. 

Таким образом, работы по этапам 10, 23 и 28 также не могли быть выполнены Подрядчиком до решения вопроса о подключении КНС.

С учетом уточненных исковых требований истец просит взыскать пени по этапам 4, 5, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 по 28.05.2024, указывая, что стоимость выполненных Подрядчиком работ меньше, чем предусмотрена Контрактом, в частности, Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к Контракту) и Графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 7 к Контракту).

Ответчик, представляя контррасчет неустойки, выражает против начисления пени на 28.04.2024, указывает, что Контракт исполнен 15.09.2021 –  в день, указанный в Акте о приемке выполненных работ, как дата завершения выполнения работ, в подтверждение чего ссылается на подписание Сторонами Актом от 24.12.2021 о приемке законченного строительством объекта по форме КС-11, а также разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию от 25.03.2022, приобщенным Истцом в материалы дела. 

Оценив доводы сторон в части исполнения Контракта в полном объеме суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по строительству объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Ворота Байкала» в рамках реализации проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, созданной в Слюдянском районе Иркутской области. Сети ливневой канализации (далее - Работы) в объеме, установленном в Технической документации (Спецификации) (Приложение 1 к Контракту) (далее - Техническая документация), в сроки и в объемах, установленных графиком выполнения строительно-монтажных Работ (Приложение 2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 4.12., 4.13. Контракта по выполнению полного объема Работ, предусмотренных Контрактом, Подрядчик направляет Заказчику с комплектом исполнительной документации, указанный в пункте 4.2 Контракта, подписанный в 4 (четырех) экземплярах акт приемки законченного строительства объекта по форме КС-11 (Приложение 8 к Контракту), акт сдачи-приемки Работ (отдельных этапов) (Приложение 6 к Контракту), счет на оплату. 

Заказчик в течение десяти рабочих дней с даты приемки выполненных Работ направляет представленные Подрядчиком документы в орган государственного строительного надзора для выдачи заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из толкования условий Контракта результатом выполненных работ является построенный Объект, в отношении которого Заказчик получает заключение о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, которое в соответствии с п. 9) ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ необходимо для получения разрешения на строительство.

Как следует из частей 1 и 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, факт ввода объекта в эксплуатацию подтверждает то, что Ответчиком обязательства по государственному контракту исполнены в полном объеме.

Данная позиция подтверждается Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.10.2023 № Ф04-5244/2023 по делу № А45-26484/2022, решением Арбитражного суда республики Дагестан от 08.08.2023 по делу № А15-141/2022.

Также в пункте 8 акта приемки законченного строительства объекта по форме КС-11 представлена таблица, из которой следует, что основные фактические показатели построенного объекта соответствуют проектным. Данный факт также подтверждает, что Контракт исполнен в полном объеме. 

При этом отсутствие подписанного сторонами соглашения об изменении стоимости выполненных работ относится к денежным взаимоотношениям сторон и не доказывает факт неисполнения Контракта в полном объеме, поскольку достигнут результат работ, предусмотренный Контрактом. 

Кроме того, ответчиком представлены в материалы дела Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 4. Прокладка самотечной сети ливневой канализации. 02-01-01. 17.12.2020, Акт выполненных работ по форме КС-2. Этап 4. Прокладка самотечной сети ливневой канализации. 02-01-01. 23.12.2021, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 5. Прокладка напорной сети ливневой канализации. 02-01-02. 22.05.2020, Акт выполненных работ по форме КС-2. Этап 5. Прокладка напорной сети ливневой канализации. 02-01-02. 23.12.2021, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 8. Монтаж ливневого очистного сооружения Векса - 100 – М. 02-01-05. 17.12.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 9. Выпуск очищен сточных вод в р. Харлахта из габионных конструкций. 02-01-06. 22.07.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 10. Электроснабжение 0,4кВ КНС 28-25. 04-01. 05.10.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 11. Восстановление растительного грунта. 07-01. 17.12.2021, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 13. Восстановление асфальтового покрытия. 07-05. 05.10.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 14. Устройство ограждения КНС. 07-07. 05.10.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 18. Прокладка самотечной сети ливневой канализации. 02-02-01. 17.12.2020, Акт выполненных работ по форме КС-2. Этап 18. Прокладка самотечной сети ливневой канализации. 02-02-01. 23.12.2021, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 20. Монтаж КНС 2825. 02-02-03. 17.12.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 21. Монтаж ливневого очистного сооружения Векса - 40 – М. 02-04-04. 17.12.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 22. Монтаж выпуска очищен сточных вод в р. Харлахта из габион конструкция. 02-02-05. 05.10.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 23. Электроснабжение 0,4кВ КНС 145-15. 04-02. 05.10.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 24. Восстановление растительного грунта. 07-02. 17.12.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 25. Вертикальная планировка участка. 07-04. 17.12.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 26. Восстановление асфальтового покрытия. 07-06. 05.10.2020, Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а. Этап 27. Устройство ограждения КНС. 07-08. 17.12.2020, Акт выполненных работ по форме КС-2. Этап 28. Пусконаладочные работы систем электроснабжения КНС 28-25 и КНС 145-15. 09-01. 23.12.2021, подтверждающие факт выполнения работ в объемах, предусмотренных Графиком выполнения строительно-монтажных работ на невыполненные Подрядчиком работы, установленные Контрактом, по состоянию на 17.12.2020 (Приложение № 2 к Контракту в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020).

Согласно Определению Верховного суда РФ от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018 срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (п. 1 ст. 720 ГК РФ); при расчете неустойки, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, в период просрочки не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы и оформления итогов такой приемки.

При таких обстоятельствах датой окончания выполнения работ является дата, указанная в актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 по каждому этапу в графе «Отчетный период».

В соответствии с данными последних подписанных сторонами отчетных документов, в частности, п. 3 Акта сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 23.12.2021, работы по Контракту фактически оказаны 15 сентября 2021. Согласно п. 7 Акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 24.12.2021 срок окончания работ указан сентябрь 2021 г. Также в Справке о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 15 от 23.12.2021, актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 77–81 указан отчётный период с 19.12.2020 по 15.09.2021.

Таким образом, работы по Контракту в полном объеме выполнены 15 сентября 2021 года. Доказательств выполнения Подрядчиком работ на Объекте после указанной при наличии подписанного Акта приемки законченного строительством объекта по форме № КС-11 и ввода в эксплуатацию, истцом не представлено.

Кроме того, суд соглашается с доводом ответчика о то, что расчет пени должен быть произведен по ставке Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.  

Согласно абз. 1 п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено судам, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). В связи с чем при расчете неустойки необходимо применять ставку Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день передачи Истцу результата выполненной работы по каждому из этапов.

Данная позиция подтверждается Определением Верховного Суда РФ от 13.05.2021 N 305-ЭС21-5571 по делу № А40-285004/2019, Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991 по делу № А33-16241/2017, согласно которой при расчете неустойки следует руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства. 

С учетом изложенного, неустойка по Контракту составит 151 609,51 рублей, исходя из следующего расчета.

Этап 4. 

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 4 этапу – с 01.06.2020 по 25.06.2020 – 25 дней. Дополнительным соглашением № 2 от 28.12.2020 срок выполнения работ изменен: с 01.06.2021 по 25.06.2021 (25 дней).

Акт приема-передачи площадки подписан 28.07.2021, таким образом срок выполнения работ продлевается соразмерно непредставлению Заказчиком земельного участка: с 28.07.2021 по 22.08.2021.

Также срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Согласно исковому заявлению на 23.08.2021 сумма невыполненных работ составляет 884 587,64 рублей.

Фактически работы в полном объеме сданы 15.09.2021, что подтверждается п. 3 Акта сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 23.12.2021, п. 7 Акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 24.12.2021, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 15 от 23.12.2021, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 77–81, где указан отчётный период с 19.12.2020 по 15.09.2021. 

Период просрочки составил 24 дня.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 10.09.2021 ключевая ставка составляет 6,75 %.

Неустойка по 4 этапу составит 4 776,77 рублей: 884 587,64 рублей ? 24 дня? 1/300 ? 6.75%.

Этап 5. 

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 5 этапу – с 01.06.2020 по 25.06.2020 – 25 дней. Дополнительным соглашением № 2 от 28.12.2020 срок выполнения работ изменен: с 01.06.2021 по 25.06.2021 (25 дней).

Акт приема-передачи площадки подписан 28.07.2021, таким образом, срок выполнения работ продлевается соразмерно непредставлению Заказчиком земельного участка: с 28.07.2021 по 22.08.2021 (25 дней с даты предоставления земельного участка).

Также срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Согласно исковому заявлению на 23.08.2021 сумма невыполненных работ составляет 1 255 413,39 рублей.

Фактически работы в полном объеме сданы 15.09.2021, что подтверждается п. 3 Акта сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 23.12.2021, п. 7 Акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 24.12.2021, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 15 от 23.12.2021, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 77–81, где указан отчётный период с 19.12.2020 по 15.09.2021. 

Период просрочки составил 24 дня.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 10.09.2021 ключевая ставка составляет 6,75 %.

Неустойка по 5 этапу составит 6 779,23 рублей: 1 255 413,39 рублей ? 24 дня ? 1/300 ? 6.75%.

Этап 6.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 6 этапу – с 01.11.2019 по 25.04.2020. 

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании пени по этапу за период с 26.04.2020 по 18.05.2020. 

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ). 

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Также срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.08.2020 (26.04.2020 плюс 101 день).

Работы по этапу 6 выполнены 22.05.2020. 

Таким образом, просрочка выполнения работ по 6 этапу отсутствует. 

Этап 7.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 7 этапу – с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 + 101 день)

Работы по 7 этапу выполнены 05.10.2020.

Таким образом, просрочка выполнения работ по 7 этапу отсутствует. 

Этап 8. 

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 8 этапу – с 01.05.2020 по 25.05.2020.

По 8 этапу имела место просрочка Заказчика, вызванная несвоевременным ответом на запросы Подрядчика, что в силу ст. 405 и 406 ГК РФ является основание для продления срока выполнения работ.

Ответчиком 19.12.2019 направлено письмо о техническом решении положения горловин колодцев. С учетом ст. 314 ГК РФ срок Заказчик обязан был дать ответ не позднее 26.11.2019. Ответ получен 11.03.2020. Период, в который Подрядчик не могу выполнять работы в связи с отсутствием ответа составляет 76 дней.

Ответчиком 24.12.2019 направлено письмо о согласовании технико-коммерческого предложения по КОС ливневых стоков Векса. С учетом ст. 314 ГК РФ срок Заказчик обязан был дать ответ не позднее 31.12.2019. Ответ получен 20.01.2020. Период, в который Подрядчик не мог выполнять работы в связи с отсутствием ответа составляет 17 дней.

Также срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Общий период, на который срок выполнения работ продлевает составляет 194 дня.

Таким образом, работы должны быть выполнены не позднее 06.12.2020 (26.05.2020 плюс 194 дня). 

Работы по 8 этапу в полном объеме сданы 17.12.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 17.12.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 14 от 17.12.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 69 от 17.12.2020.

Период просрочки составил 12 дней.

Согласно исковому заявлению на 06.12.2020 сумма невыполненных работ составляет 485 484,68 рублей.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ключевая ставка составляет 4,25 %.

Неустойка по 8 этапу составит 825,32 рублей: 485 484,68 рублей ? 12 дней ? 1/300 ? 4.25%.

Этап 9.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 9 этапу – с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 9 этапу в полном объеме сданы 22.07.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 22.07.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 10 от 22.07.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 48 от 22.07.2020.

Таким образом, просрочка выполнения работ по 9 этапу отсутствует.

Этап 10. 

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 10 этапу – с 01.05.2020 по 25.05.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 04.09.2020 (26.05.2020 плюс 101 день)

Работы по 10 этапу в полном объеме сданы 05.10.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 05.10.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 13 от 05.10.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 62 от 05.10.2020.

Период просрочки составил 32 дня.

Согласно исковому заявлению на 05.09.2020 сумма невыполненных работ составляет 135 978,45 рублей.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ключевая ставка составляет 4,25 %.

Неустойка по 8 этапу составит 616,44 рублей: 135 978,45 рублей ? 32 дня ? 1/300 ? 4.25%.

Этап 11. 

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 11 этапу – с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 + 101 день)

Работы по 10 этапу в полном объеме сданы 17.12.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 17.12.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 14 от 17.12.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 73 от 22.07.2020.

Период просрочки составил 73 дня.

Согласно исковому заявлению на 06.10.2020 сумма невыполненных работ составляет 2 213 895,52 рублей.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ключевая ставка составляет 4,25 %.

Неустойка по 11 этапу составит 22 895,37 рублей: 2 213 895,52 рублей ? 73 дня ? 1/300 ? 4.25%.

Этап 12.

Работы по 12 этапу должны быть выполнены в срок до 25.06.2020. 

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

До заключения Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день). Период просрочки с 06.10.2020 по 28.12.2020 составил 84 дня.

Согласно исковому заявлению на 06.10.2020 сумма невыполненных работ составляет 140 708,49 рублей. 

Неустойка по 12 этапу до даты заключения дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 составит 2 659,39 рублей: 140 708,49 рублей ? 84 дня? 1/300 ? 6.75%.

На основании Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 изменен срок выполнения работ по 12 этапу, работы должны быть выполнены в срок с 01.07.2021 до 25.07.2021.

Фактически работы в полном объеме сданы 15.09.2021, что подтверждается п. 3 Акта сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 23.12.2021, п. 7 Акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 24.12.2021, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 15 от 23.12.2021, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 77–81, где указан отчётный период с 19.12.2020 по 15.09.2021. 

Период просрочки составил 52 дня.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 10.09.2021 ключевая ставка составляет 6,75 %.

Неустойка по 12 этапу с 26.07.2021 составит 1 646,29 рублей: 140 708,49 ? 52 ? 1/300 ? 6.75%

Общий размер неустойки по 12 этапу 4 305,68 рублей.

Этап 13. 

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 13 этапу – с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 13 этапу выполнены 05.10.2020.

Таким образом, просрочка выполнения работ по 13 этапу отсутствует. 

Этап 14.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 14 этапу – с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 14 этапу выполнены 05.10.2020.

Таким образом, просрочка выполнения работ по 14 этапу отсутствует. 

Этап 18. 

Работы по 18 этапу должны быть выполнены в срок до 25.05.2020. 

По 18 этапу имела место просрочка Заказчика, вызванная несвоевременным ответом на запросы Подрядчика, что в силу ст. 405 и 406 ГК РФ является основание для продления срока выполнения работ.

Ответчиком 06.04.2020 направлено письмо о расположении воздушной линии на участке от КК-7 до КК-11. С учетом ст. 314 ГК РФ срок Заказчик обязан был дать ответ не позднее 13.04.2020. Ответ получен 30.04.2020. Период, в который Подрядчик не могу выполнять работы в связи с отсутствием ответа составляет 26 дней.

Также срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Общий период, на который срок выполнения работ продлевает составляет 127 дней.

Таким образом, работы должны быть выполнены не позднее 30.09.2020 (26.05.2020 плюс 127 дней)

До заключения Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день). Период просрочки с 06.10.2020 по 28.12.2020 составил 84 дня.

Согласно исковому заявлению 30.09.2020 сумма невыполненных работ составляет 7 489 573,77 рублей. 

05.10.2020 Ответчиком сданы работы на сумму 4 022 378,14 рублей.

17.12.2020 Ответчиком сданы работы на сумму 2 224 811,60 рублей.

Неустойка по 18 этапу до даты заключения дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 составит 67 669,24 рублей: 8 425,77 рублей (7 489 573,77 рублей ? 5 дней ? 1/300 ? 6.75%) + 56 168,57 рублей (3 467 195,63 рублей ? 72 дня ? 1/300 ? 6.75%) + 3 074,90 рублей (1 242 384,03 рубля ? 11 дней? 1/300 ? 6.75%).

На основании Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 изменен срок выполнения работ по 18 этапу, работы должны быть выполнены в срок с 01.06.2021 до 25.06.2021.

Фактически работы в полном объеме сданы 15.09.2021, что подтверждается п. 3 Акта сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 23.12.2021, п. 7 Акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 24.12.2021, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 15 от 23.12.2021, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 77–81, где указан отчётный период с 19.12.2020 по 15.09.2021. 

Период просрочки составил 84 дня.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 10.09.2021 ключевая ставка составляет 6,75 %.

Сумма невыполненных работ на дату заключения дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 составляла 1 242 384,03 рубля.

Неустойка по 18 этапу с 26.06.2021 составит 22 921,99 рубль: 1 242 384,03 рубля? 82 дня ? 1/300 ? 6.75%.

Общий размер неустойки по 18 этапу составляет 90 059,23 рублей.

Этап 19. 

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 19 этапу – с 01.04.2020 по 25.04.2020.

Ответчиком заявлено о пропуске Истцом срока исковой давности по требованию о взыскании пени по этапу за период с 26.04.2020 по 18.05.2020. Ходатайство о восстановлении срока исковой давности Истцом не заявлено. Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Также срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.08.2020 (26.04.2020 плюс 101 день).

Работы по 19 этапу в полном объеме сданы 05.10.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 05.10.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 13 от 05.10.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 60 от 05.10.2020.

Период просрочки составил 61 день.

Согласно исковому заявлению на 05.09.2020 сумма невыполненных работ составляет 6 372,90 рубля.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ключевая ставка составляет 4,25 %.

Неустойка по 19 этапу составит 55,07 рублей: 6 372,90 рубля ? 61 день ? 1/300 ? 4.25%.

Этап 20.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 20 этапу – с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 20 этапу в полном объеме сданы 17.12.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 17.12.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 71 от 17.12.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 73 от 22.07.2020.

Период просрочки составил 73 дня.

Согласно исковому заявлению на 06.10.2020 сумма невыполненных работ составляет 238 943,90 рубля.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ключевая ставка составляет 4,25 %.

Неустойка по 20 этапу составит 2 471,08 рубль: 238 943,90 рубля ? 73 дня ? 1/300 ? 4.25.

Этап 21.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 21 этапу – с 01.05.2020 по 25.05.2020.

По 21 этапу имела место просрочка Заказчика, вызванная несвоевременным ответом на запросы Подрядчика, что в силу ст. 405 и 406 ГК РФ является основание для продления срока выполнения работ.

Ответчиком 19.12.2019 направлено письмо о техническом решении положения горловин колодцев. С учетом ст. 314 ГК РФ срок Заказчик обязан был дать ответ не позднее 26.11.2019. Ответ получен 11.03.2020. Период, в который Подрядчик не могу выполнять работы в связи с отсутствием ответа составляет 76 дней.

Ответчиком 24.12.2019 направлено письмо о согласовании технико-коммерческого предложения по КОС ливневых стоков Векса. С учетом ст. 314 ГК РФ срок Заказчик обязан был дать ответ не позднее 31.12.2019. Ответ получен 20.01.2020. Период, в который Подрядчик не могу выполнять работы в связи с отсутствием ответа составляет 17 дней.

Также срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Общий период, на который срок выполнения работ продлевает составляет 194 дня.

Таким образом, работы должны быть выполнены не позднее 06.12.2020 (26.05.2020 плюс 194 дня). 

Работы по 21 этапу в полном объеме сданы 17.12.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 17.12.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 14 от 17.12.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 72 от 17.12.2020.

Таким образом, просрочка выполнения работ по 21 этапу отсутствует. 

Этап 22.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 22 этапу – с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 21 этапу в полном объеме сданы 05.10.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 05.10.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 13 от 05.10.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 61 от 05.10.2020.

Таким образом, просрочка выполнения работ по 22 этапу отсутствует. 

Этап 23.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 23 этапу – с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 23 этапу в полном объеме сданы 05.10.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 05.10.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 13 от 05.10.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 63 от 05.10.2020.

Таким образом, просрочка выполнения работ по 23 этапу отсутствует. 

Этап 24.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 24 этапу – с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 24 этапу в полном объеме сданы 17.12.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 17.12.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 13 от 17.12.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 74 от 17.12.2020.

Период просрочки составил 73 дня.

Согласно исковому заявлению на 06.10.2020 сумма невыполненных работ составляет 1 294 032,71 рубля.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ключевая ставка составляет 4,25 %.

Неустойка по 24 этапу составит 13 382,45 рубля: 1 294 032,71 рубля ? 73 дня? 1/300 ? 4.25%.

Этап 25. 

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 24 этапу – с 01.05.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 24 этапу в полном объеме сданы 17.12.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 17.12.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 13 от 17.12.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 76 от 17.12.2020.

Период просрочки составил 73 дня.

Согласно исковому заявлению на 06.10.2020 сумма невыполненных работ составляет 22 294,70 рубля.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ключевая ставка составляет 4,25 %.

Неустойка по 25 этапу составит 230,56 рублей: 22 294,70 рубля? 73 дня ? 1/300 ? 4.25%.

Этап 26.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 26 этапу – с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 26 этапу в полном объеме сданы 05.10.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 05.10.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 13 от 05.10.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 66 от 05.10.2020.

Таким образом, просрочка выполнения работ по 26 этапу отсутствует. 

Этап 27.

Согласно графику выполнения работ (Приложение № 2) срок выполнения по 27 этапу – с 01.06.2020 по 25.06.2020.

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день)

Работы по 27 этапу в полном объеме сданы 17.12.2020, что подтверждается Актом сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 17.12.2020, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 13 от 17.12.2020, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 75 от 17.12.2020.

Период просрочки составил 73 дня.

Согласно исковому заявлению на 06.10.2020 сумма невыполненных работ составляет 405 735,58 рублей.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 24.07.2020 ключевая ставка составляет 4,25 %.

Неустойка по 25 этапу составит 4 195,98 рублей: 405 735,58 рублей ? 73 дня ? 1/300 ? 4.25%.

Этап 28.

Работы по 28 этапу должны быть выполнены в срок до 25.06.2020. 

Срок выполнения работ по каждому этапу продлился на 101 день, а именно на период отсутствия у Подрядчика проектной документации и разрешения на строительство – 68 дней (с 03.07.2019 по 09.09.2019) и на период действия обстоятельств непреодолимой силы, вызванных COVID 19, вследствие которых Подрядчик был лишен возможности выполнять работы на строительном объекте – 33 дня (с 01.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020). 

Работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день).

До заключения Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 работы должны быть выполнены не позднее 05.10.2020 (26.06.2020 плюс 101 день). Период просрочки с 06.10.2020 по 28.12.2020 составил 84 дня.

Согласно исковому заявлению 06.10.2020 сумма невыполненных работ составляет 20 522,28 рубля. 

Неустойка по 28 этапу до даты заключения дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 составит 244,22 рубля: 20 522,28 рубля ? 84 дня ? 1/300 ? 6.75%.

На основании Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 изменен срок выполнения работ по 18 этапу, работы должны быть выполнены в срок с 01.07.2021 до 25.07.2021.

Фактически работы в полном объеме сданы 15.09.2021, что подтверждается п. 3 Акта сдачи-приемки работ (отдельных этапов) от 23.12.2021, п. 7 Акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 от 24.12.2021, Справкой о стоимости выполненных работ по форме КС-3 № 15 от 23.12.2021, актами о приемке выполненных работ по форме КС-2 №№ 77–81, где указан отчётный период с 19.12.2020 по 15.09.2021. 

Период просрочки составил 52 дня.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 10.09.2021 ключевая ставка составляет 6,75 %.

Сумма невыполненных работ на дату заключения дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 составляла 20 522,28 рубля.

Неустойка по 28 этапу с 26.07.2021 составит 240,11 рублей: 20 522,28 рубля ? 52 дня ? 1/300 ? 6.75%.

Общий размер неустойки по 28 этапу составляет 484,33 рубля.

В подтверждение неправомерности начисления штрафа за нарушение п. 4.2. Контракта, ответчиком представлены в материалы дела письмо, Исх. № БЛК-159 от 24.09.2020 о направлении отчетной документации за сентябрь 2020 года, письмо, Исх. № БЛК-182 от 20.11.2020 о направлении отчетной документации за ноябрь 2020 года.  

Кроме того, как установлено ранее, Подрядчик не имел возможности выполнять работы по Контракту в июле и августа 2019 года в связи с отсутствуем проектной и рабочей документации, а также разрешения на строительство, в связи с чем также отсутствовала обязанность по предоставлению отчетной документации.

Фактически работы по Контракту выполнены в полном объеме 15 сентября 2021 года, таким образом, у Подрядчика отсутствовала обязанность по предоставлению отчетной документации за сентябрь 2021, октябрь 2021, ноябрь 2021, январь 2022. 

Также ответчиком заявлено о пропуске по требованиям о взыскании штрафа за непредставление уведомления о факте выполнения работ в июле 2019, августе 2019 и марте 2020. 

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, учитывая исключение из срока исковой давности тридцати календарных дней для рассмотрения претензии (продление срока исковой давности на 30 дней), суд приходит к выводу о том, что срок трёхгодичный срок исковой давности истек августе 2022, сентябре 2022 и апреле 2023.

Между тем, истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд 18.05.2023, т.е. за пределами срока исковой давности по исковому требованию.

Учитывая приостановление срока исковой давности на основании пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и направление истцом претензии, суд констатирует, что подача истцом настоящего искового заявления в указанной выше части состоялась за пределами срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ и в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В случае истечения срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Какие-либо другие доводы в обоснование иска не подлежат рассмотрению судом, поскольку сам факт истечения срока исковой давности служит самостоятельным основанием для отказа в иске.

Рассмотрев довод ответчика о том, что неустойка, подлежит списанию согласно положениям Постановления № 783, суд считает данный довод обоснованным ввиду следующего. 

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020, 2021, 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Указанная норма носит императивный характер, прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах.

Порядок списания начисленных сумм неустоек установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом») (далее – Правила № 783).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Истец в возражениях на отзыв на исковое заявление указывает, что Правила № 783 не могут быть применены в связи с заключением сторонами в 2020 году Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 об изменении сроков Контракта.

Суд не может согласиться с данными доводом в связи со следующим.

Из системного толкования подпункта «а» и в целом пункта 2 Правил № 783, следует, что по контрактам, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами, также подлежит списание неустоек (штрафов, пеней), если указанное не вызвано виновными действиями подрядчика.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что внесение изменений в срок исполнения Контракта связано с ненадлежащим исполнением обязательств подрядчиком.

Факт отсутствия нарушений со стороны Подрядчика подтверждается письмом Заказчика № 02-62-6101/21 от 07.12.2021, согласно которому Дополнительное соглашение № 1 от 24.01.2019 заключено в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ в результате введения режима «Чрезвычайная ситуация» на территории Байкальского городского поселения в 2019 году, Дополнительное соглашение № 2 от 28.12.2020 заключено в связи с возникновением случая, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ, который подтверждается заключением организации, осуществляющей авторский надзор за строительством объекта, о возникновении обстоятельств, приводящих к невозможности завершения работ по контракту в 2020 году.

При этом отказано в заключении соглашения об изменении сроков в связи с тем, что согласно п. 98 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок.

Кроме того, в преамбуле Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 также указано, что оно заключено в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона 44-ФЗ и письмом ООО «Управление строительной механизации» от 15.12.2020 № 3924 о возникновении обстоятельств, приводящих к невозможности завершения работ по контракту в 2020 году. 

Таким образом, поскольку изменение условий контракта по настоящему делу не связано с нарушениями со стороны исполнителя, то дополнительные соглашения не являются изменением условий контракта в том понимании, которое было заложено законодателем в подпункт "а" пункта 2 Правил № 783. Иное толкование подпункта "а" пункта 2 Правил № 783 влечет нарушение целей, установленных Правилами № 783 по финансовой поддержке поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При таких обстоятельствах, факт заключения Дополнительного соглашения № 2 от 28.12.2020 не влияет на обязанность Заказчика по списанию начисленной неустойки.

Согласно пункту 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

Цена Контракта составляет 269 968 480 рублей, в том числе НДС 20 % (п. 2.2 Контракта). Размер неустойки, заявленный ко взысканию Истцом – 5 605 442,91 рубля, не превышает 5 % от цены Контракта (13 498 424 рубля). 

Пунктом 2 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Судом установлено, что исполнение контракта осуществлено сторонами в полном объеме в 2021 году, что подтверждается представленным в материалы дела актом о приемке законченного строительством Объекта по форме № КС-11 от 24.12.2021, разрешением на ввод в эксплуатацию от 25.03.2022, размер неустойки составляет менее 5% цены контракта, сроки исполнения контракта были изменены в 2020 году по независящим от сторон обстоятельствам.

Пунктом 4 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение.

Таким образом, начисленная неустойка подлежала списанию заказчиком в установленном законом порядке.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что начисленная истцом неустойка подлежала списанию, поскольку имеются все законные основания для применения в отношении ответчика предусмотренных законодательством антикризисных мер; в связи с чем в удовлетворении исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по оплате государственной1 пошлины относятся на истца, вместе с  тем, поскольку ОГКУ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" в силу пп. 1 п. 1. Ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание с него в федеральный бюджет государственной пошлины не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его вынесения.

 

Судья                                                                                                           И.К. Никитина