АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4995/2015

23 января 2017 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена 19 января 2017 года. 

   Полный текст решения изготовлен 23 января 2017 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола предварительного судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела

по иску Белогорского районного потребительского общества

к субъекту Российской Федерации Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым и Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымская торговая компания» и Муниципальному образованию Белогорский район Республики Крым в лице Администрации Белогорского района Республики Крым.

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований 

Государственного Совета Республики Крым, 

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Белогорский район Республики Крым «Торговая сеть Белогорье»

о признании права собственности,

с участием представителей участников процесса:

от истца – ФИО2, паспорт, представитель по доверенности № б/н от 07.10.15г,  

от ответчика – не явились,

от Совета министров Республики Крым – не явились;

от Государственного совета РК – не явился;

от Администрации Белогорского района – не явился;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – не явился;

У С Т А Н О В И Л:

Белогорское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к субъекту Российской Федерации Республики Крым в лице Совета Министров Республики Крым и Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымская торговая компания» о признании права собственности на владение 31/5/24/2, расположенные по адресу - 

<

...> в целом состоящих из семнадцати основных литеров Д,В,Г,Е,Д,Ж,3,И,К,0,М,Х,Ч,С,Т,Ф,Ц. четырех навесов к основным строениям с,е,ж,и, трех пристроек к основным строениям В,Е,Д, двух гаражей П,Р, сарая Ц, ограждения, мощения, подвала под лит. В., мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением  Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 г.№2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» указанное имущество учитывается как собственность республики, что нарушает право истца.

Ответчик Совет Министров Республики Крым, иск не признал по мотивам, изложенном в отзыве (т.1 л.д.171).

Ответчик Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымская торговая компания» пояснило, что спорное имущество субъектом Российской Федерации Республикой Крым в хозяйственное ведение ГУП РК «Крымская торговая компания» не передавалось и на баланс предприятия не принималось, в связи с чем вопрос о признании права собственности на спорное имущество оставляет на усмотрение суда (т.1 .л.д.68).

Ответчик Муниципальное образование Белогорский район Республики Крым в лице Администрации Белогорского района Республики Крым возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что 18.01.2016 года между Администрацией Нижнегорского района и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым подписан передаточный акт, в соответствии с которым в муниципальную собственность муниципального образования Нижнегорский район передано имущество в соответствии с п.п. 23, 24, 29 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 года №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Третье лицо Государственный Совет Республики Крым поддержал позицию ответчика - Совета Министров Республики Крым, иск не признал по мотивам, изложенном в отзыве. Кроме того, представитель третьего лица пояснил, что Постановление  Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 года №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» фактически является правоустанавливающим документом, который свидетельствует о праве собственности Республики Крым на, в том числе, спорное имущество и который является основанием для внесения записи в Реестр имущества, находящегося в собственности Республики Крым. 

Третье лицо Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым считает, что в силу положений Постановлением  Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 г.№2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ответчики и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции на юридический адрес последнего.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 121 АПК РФ, суд уведомил сторон о дате и месте проведения судебного заседания путем размещения информации о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения истца, суд установил следующее:

Истцом  в материалы дела представлено Регистрационное удостоверение, выданное Симферопольским БТИ 14 января 1997 года, в соответствии с которым Белогорское районное потребительское общество (далее по тексту - Белогорское РайПО) является собственником строений и сооружений: владение 31/5/24/2, расположенные по адресу - 

<

...> в целом состоящих из семнадцати основных литеров А,В,Г,Е,Д,Ж,3,И,К,0,М,Х,Ч,С,Т,Ф,Ц. четырех навесов к основным строениям с,е,ж,и, трех пристроек к основным строениям В,Е,Д, двух гаражей П,Р, сарая Ц, ограждения, мощения, подвала под лит. В. 

Согласно свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц,  о потребительском обществе «Белогорское районное потребительское общество» (далее по тексту – Истец), 05.11.2014г. внесена запись за ОГРН 

<

***>.

Государственным Советом Республики Крым 30.04.2014г. принято постановление №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» в приложении к которому, в Перечне имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, отражено следующее имущество: 1) в пункте 17 - Рынок Белогорского РайПО, расположенный по адресу 

<

...>.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 03.09.2014 N 890-р "О создании государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымская торговая компания" создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымская торговая компания". 

После проведения в соответствии с действующим законодательством полной инвентаризации имущества согласно приложению, его денежной оценки и государственной регистрации права собственности на него за Республикой Крым, предписано закрепить за ГУП РК "Крымская торговая компания" на праве хозяйственного ведения, в том числе имущество, которое соответствует имуществу, указанному в пункте 17 Приложении к Постановлению N 2085-6/14. Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к Постановлению N 2085-6/14.

Вышеперечисленные объекты недвижимого имущества на основании Распоряжения Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 г. N 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность» переданы в муниципальную собственность муниципального образования Белогорский район.

Решением 18-й сессии 1 созыва Белогорского районного совета от 28 апреля 2015 года № 203 полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования Белогорский район Республики Крым переданы администрации Белогорского района Республики Крым.

Согласно распоряжения администрации Белогорского района от 05 мая 2016 года № 95-р «О закреплении движимого недвижимого имущества», движимое и недвижимое имущество, находившееся на балансах Белогорского РайПО, Крымского республиканского союза потребительских обществ « Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым», а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово - логистическая сеть», закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Белогорский район Республики Крым «Торговая сеть» Белогорье».

 В пункте 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" предписано: передать безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность имущество, согласно приложению.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего: 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 В соответствии с пунктам 58, 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

 В части 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №6-ФКЗ) закреплено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Согласно пункту 1 статьи 12.1 Закона №6-ФКЗ до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

 В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон №38-ЗРК). Так, в пункте 2 статьи 2 Закона №38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона №6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и 7 юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым. При этом в пункте 1 статьи 2.1 Закона №38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (далее – постановление №2085-6/14). В соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами постановление №2085-6/14 фактически является правоустанавливающим документом, который подтверждает право собственности Республики Крым на указанное в приложении к нему имущество.

 Аналогичная правовая позиция высказана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2016 №310-КГ16-11632, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.06.2016 по делу №А83-1643/2015.

 В приложении к Постановлению N 2085-6/14 (в редакции от 16.09.2015, действующей на дату обращения истца в суд – 23.10.2015) содержится перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, в том числе: в пункте 2 - Рынок Белогорского РайПО.

 Принимая во внимание приведенное выше правовое регулирование,  суд пришел к выводу, что с 03.09.2014 (с момента принятия Государственным Советом Республики Крым Постановления № 2474-6/14 «О внесении изменений в Постановление № 2085-6/14» и утверждения Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым) право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя. 

В соответствии с пунктом 6 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" приведенного выше, право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема - передачи. Таким образом, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Крым момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, включенное в приложение к Постановлению N 2085-6/14, и момент возникновения права муниципальной собственности на имущество, безвозмездно переданное в муниципальную собственность Республикой Крым, не связаны с актом государственной регистрации права, соответственно, государственной или муниципальной собственности. Государственная регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Республики Крым и муниципальных образований на территории Республики Крым является актом признания и подтверждения уже возникшего права (правоподтверждающим, а не правопорождающим актом). 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                        РЕШИЛ:

Исковые требования Белогорского районного потребительского общества оставить без удовлетворения. 

 Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                     

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                                        М.П.Гаврилюк