ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-64745/2019

Дело № А40-117126/19

г. Москва

16 декабря 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Поповой Г.Н.,

рассмотрев апелляционную жалобу  ООО "ТЕХНОЛОГИЯ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.09.2019, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А40-117126/19, 

по иску: АО "ВОЕНТОРГ"

к  ответчику: ООО "ТЕХНОЛОГИЯ"

о взыскании,

без вызова сторон  

УСТАНОВИЛ:

АО «ВОЕНТОРГ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «ТЕХНОЛОГИЯ» о взыскании неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение договора на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в сумме 227727 рублей 13 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2019г., принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на доводы, изложенным в апелляционной жалобе.

Апелляционным судом приобщен материалам дела отзыв на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции принятое в порядке упрощенного производства рассмотрена без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы,  исходя из следующего:

Судом первой инстанции правомерно определено, что  20.12.2017г. между АО «ВОЕНТОРГ» и ООО «ТЕХНОЛОГИЯ» заключен договор на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации №ОП-18-17,  по условиям которого,  исполнитель оказывал услуги по организации питания получателю услуг - воинским частям, учреждениям и организациям подведомственным Министерству обороны Российской Федерации, а АО «ВОЕНТОРГ»,  как заказчик ,принимало и оплачивало указанные услуги; указанный договор был заключен в целях исполнения государственного контракта на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации от 30.12.2016 №301216/ВП заключенного между АО «ВОЕНТОРГ» и Минобороны России.

В силу п. п. 3.3.3, 3.4. контракта,  АО «ВОЕНТОРГ» вправе привлекать на договорной основе к выполнению Контракта соисполнителей; договора заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг

АО «ВОЕНТОРГ» несет ответственность перед Минобороны России за выполнение обязательств по организации питания соисполнителями.

 ООО «ТЕХНОЛОГИЯ» обязательства по договору выполнялись не надлежащим образом.

В ходе проверки исполнения договора  выявлены нарушения пунктов п.п.3.2.1,  3.2.2 договора, а именно нарушения, предусмотренные п.8.3 договора.

Разделом 8 договора предусмотрена ответственность сторон.

Дополнительным соглашением № 3 к договору установлена новая редакция положений об ответственности сторон (раздел 8.3 договора) за не выполнение и (или) не надлежащее выполнение условий договора, согласно  которому, исполнитель уплачивает заказчику штраф за неисполнение и (или) не надлежащее исполнение обязательств по договору, в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. №1042; штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по договору по каждом) установленному факту нарушений.

В силу п.п. 8.15, 8.16, 8.17 договора, предусмотренные договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт; составленный акт подписывается лицом проводившим проверку и исполнителем, и служит основанием для применения штрафных санкций, исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения; в случае отказа исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом заказчика (или получателя услуг), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом; при этом, в акте производится отметка об отказе исполнителя подписать акт; основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок получателя услуг, Минобороны России, других уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес заказчика.

Основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок получателя услуг, Минобороны России, других уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес заказчика.

Согласно условиям договора, к акту могут прилагаться копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения.

Составленный акт подписывается заказчиком и исполнителем и служит основанием для применения штрафных санкций; исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения. 

Также, п. 8.12 договора,  установлено, что в случае отказа исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом заказчика (или получателя услуг), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом в акте производится отметка об отказе исполнителя подписать акт.

 Правомерно определено судом, что  в ходе проверок  22.10.2018г., 25.12.2018г.,  22.11.2018г.; 20.12.2018г. истцом выявлены нарушения п.п. 3.2.1, 3.2.2 договора, а именно нарушения, предусмотренные п.п. 8.3, 8.4 договора; составлены соответствующие акты плановой проверки качества оказания услуг по организации питания для нужд Минобороны России, за подписью представителя ответчика.

Направленные истцом в адрес ответчика уведомления-претензии: от 15.03.2019г. №1665/19, от 03.04.2019г. №2106/19, от 05.04.2019г. №2243/19, от 08.04.2019г. №2265/19, о необходимости уплаты штрафа в общей сумме 227727 рублей 13 копеек. за не надлежащее выполнение условий договора, оставлены ответчиком без удовлетворения.

 Доводы ответчика о ежедневном акте сдачи-приемки оказанных услуг (о принятии услуг получателем услуг без замечаний в случае проведения проверки АО «ВОЕНТОРГ»), правомерно отклонены судом, как  несостоятельные,  поскольку ежедневный акт приемки услуг не может служить основанием для опровержения акта проверки, так как, указанные ответчиком ежедневные акты сдачи-приемки услуг в соответствии с п. 6.1 договора,  оформляются между ответчиком (как исполнителем) и получателем услуг (воинские части и иные организации подведомственные Минобороны России п. 1.1.2 договора) и являются основанием для оплаты оказанных услуг (п. 6.1. договора), в свою очередь истец -АО «ВОЕНТОРГ»,  не участвует в составлении указанных документов,  и не ставит в них своей подписи. Более того, согласно указанному пункту ежедневный акт оформляется в двух экземплярах: «по одному для получателя и исполнителя» (п. 6.1. договора).

В силу  п. 3.3.4. договора,  заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

Согласно п.п. 8.10-8.11 договора,  по факту выявления нарушений исполнения условий договора составляется соответствующий акт; при этом,  только акт выявленных нарушений (акт проверки) может служить основанием для применения штрафных санкций к исполнителю за не надлежащее оказание услуг.

Принятие услуги со стороны получателя услуг,  не может означать отсутствие нарушений исполнения условий договора со стороны исполнителя услуг; ежедневный акт приемки услуг регулируется разделом 6 договора (приемка услуг) и является основанием для оплаты оказанных услуг (согласно п. 6.1 договора); акт выявленных нарушений (акт проверки) является основанием для наступления ответственности в порядке п. 8.3 и 8.4 договора (раздел 8 ответственность сторон), так сторонами по договору определено, что это различные по своему содержанию самостоятельные документы, а продекларированная (п. 6.1 договора) возможность заказчика сделать отметку в ежедневном акте (участие в составлении которого он не принимает),  не является обязанностью заказчика в силу  п. 3.4 договора.

Доводы отзыва ответчика признаны судом не обоснованными и не состоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам и неправильным применением норм материального права.

По эпизод № 1.Уведомление–претензия от 15.03.2019 г. № 1665/19:

Факт 1 - в нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. договора,  исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. приложения №6 (техническое задание) к договору, п. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее по тексту –-Руководство).

           При определении 22.10.2018г. фактической массы готовых блюд в столовой 

№ 17/7-1 ТБВ (мт) войсковой части 63876 установлено:

-средний выход холодной закуски, приготовленной по нормам №№ 1,3, «Салат из моркови с зеленым горошком», вместо запланированных по раскладке продуктов 132 г (140 г салат – 8 г масло растительное) составил 124 г (Общий вес блюда: (14,2 кг + 8,7 кг + 11,7 кг + 8.7 кг) – тара (1,7 кг + 1,7 кг + 0,8 кг + 1,1 кг) = 38,0 кг. Средний вес одной порции: 38,0 кг : 306 чел. = 124 г). Отклонение расчетной массы от фактической составило 132 г – 124 г = 8 г (6%) (на стр. 9 и 22 Акта указано с технической ошибкой – 5,7%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 306 человек (норма №1- 31 человек, норма № 3 – 275 человек).

Блюда приготовлены полностью; для определения фактической массы представлены в полном объеме.

Приемка услуг получателем, в силу  п. 6.1. договора,  без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд, не является основанием для не надлежащего оказания услуг исполнителем.

В силу  п.п. 2.1., 3.2.1 договора,  исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным договором, в том числе,  в техническом задании (приложение №6 к договору).

Исходя из п. 1.1.4. технического задания к договору, под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и договором.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. договора,  исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. технического задания к договору, п. 466 Руководства.  

При проверке 22.10.2018г. выхода готовых блюд в столовой № 17/7-1 ТБВ (мт) войсковой части 63876, выдаваемых на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено:

Факт 2 - средний выход блюда «Тефтели из говядины с соусом, каша перловая рассыпчатая», выданного питающимся по норме № 3, вместо запланированных по раскладке продуктов 455 г (каша перловая 240 г + 165 г тефтели из говядины + 50 г соус) составил 430 г (Общий вес 3-х блюд, взятых при выдаче питающимся: (805 г + 810 г + 785 г - тара (370 г * 3 шт.) = 1290 г.; средний вес одного блюда: 1290 г : 3 = 430 г). Отклонение расчетной массы блюда от фактической составило 455 г – 430 г = 25г.; допустимая норма отклонения не установлена;

           Факт3 – в нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. договора исполнителем не выполнены требования п. 1.1.7. технического задания к договору, п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01.

При проверке 22.10.2018г. в столовой №17/7-1 ТБВ (мт) войсковой части 63876 установлено, что в производственных и технических помещениях столовой допущено наличие насекомых (вредных членистоногих – тараканов).

В силу п. 3.5. СП 3.2.5.3472-17,  юридические лица при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. договора за не выполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, на которых оказываются услуги по питанию.

Факт 4 – в нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. договора исполнителем не выполнены требования п. 8.11. СП 2.3.6.1079-01.

При проверке 22.10.2018г. в столовой №17/7-1 ТБВ (мт) войсковой части 63876 установлено: нарезанные компоненты овощей для холодной закуски «Салат из моркови с зеленым горошком» хранились без холодильного оборудования при комнатной температуре; при этом, требованиями п. 8.11. СП 2.3.6.1079-01,  установлено хранение салатов, винегретов и нарезанных компонентов в незаправленном виде при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. договора за не выполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Факт 5 -в нарушение п. п.2.1., 3.2.1., 3.2.2. договора, п.п. 1.1.2., 1.1.8. технического задания к договору, исполнитель не выполнил требование п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01.

При проверке 22.10.2018г. в столовой №17/7-1 ТБВ (мт) войсковой части 63876 установлено: молочные продукты (масло коровье) хранится совместно с мясом; при этом, в соответствии с требованиями п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01,  продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты; сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах; в не больших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. договора за невыполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям хранения продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой № 17/7-1 ТБВ (мт) войсковой части 63876 от 22.10.2018г.,  подписанным представителем исполнителя услуг ФИО1, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 22.10.2018г., выпиской из договора со стоимостью единицы услуги, раскладкой продуктов, и фотоматериалами.

Ответчиком в материалы дела представлены ежедневный акт сдачи-приемки услуг, при этом, праомерно определено судом, что  подписание ежедневных актов сдачи- приемки оказанных услуг получателем услуг без замечаний не подтверждает соответствие оказанных услуг требованиям договора, а также отсутствие в ежедневном акте записей о нарушениях не является подтверждением надлежащего качества оказанных услуг, поскольку указанные ежедневные акты сдачи-приемки оформляются между ответчиком как исполнителем и получателем услуг (воинские части и иные организации подведомственные Минобороны России п. 1.1.2 договора),  и являются основанием для оплаты оказанных услуг, в свою очередь истец заказчик -АО «ВОЕНТОРГ»,  не участвует в составлении указанных документов,  и не ставит в них своей подписи. Таким образом, принятие услуги со стороны получателя услуг не может означать отсутствие нарушений исполнения условий договора. 

В силу п. 3.3.4. договора,  заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 10 560,689 руб.*5 (нарушений)= 50803 рубля 45копее.

По эпизоду № 2; уведомление–претензия от 03.04.2019 г. № 2106/19:

Факт 1-в нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. договора,  исполнителем не выполнены требования п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01.

При проверке 25.12.2018г. столовой № 17/26 войсковой части 12676 установлено: температура гарнира «Макароны откидные» при раздаче готовой пищи питающимся составила 42,1 0С; измерение температуры блюда проводилось с расстояния 15 см пирометром инфракрасным модель DT-810 заводской №17728777, погрешность измерений ±20С с расстояния 15 см; при этом, требованиями п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01 установлено, что вторые блюда и гарниры при раздаче должны иметь температуру не ниже 65 0С.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. договора за не выполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Факт 2 - в нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. договора, исполнителем не выполнены требования п. 1.1.2. технического задания к договору, п. 7.9. СП 2.3.6.1079-01.

При проверке 25.12.2018г. в столовой № 17/26 войсковой части 12676 установлено: мука пшеничная после выдачи с продовольственного склада в столовую была переложена в тару не промаркированную в соответствии с видом продукта; при этом, в силу п. 7.9. СП 2.3.6.1079-01,  продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. договора за невыполнения и (или) нарушения Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям хранения продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №17/26 войсковой части 12676 от 26.12.2018г.,  подписанным представителем исполнителя услуг ФИО2, копией ежедневного акта сдачи-приемки услуг за 25.12.2018 г., выпиской из договора со стоимостью единицы услуги, раскладкой продуктов и фотоматериалами.

Заказчиком -АО «ВОЕНТОРГ», в силу п. 6.3. договор,  на оригинале ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 12676 за 25.12.2018 г., поступившем в АО «ВОЕНТОРГ» от ООО «ТЕХНОЛОГИЯ»,  в силу п. 6.1.1. договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в акте плановой проверки от 26..12.2018 г.

 Расчет фиксированной суммы штрафа: 26 433,548 руб.* 2 нарушения = 52867 рублей 10 копеек. 

По эпизод № 3; уведомление–претензия от 05.04.2019 г. № 2243/19:

Факт 1- внарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. договора,  исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. приложения №6 к договору (техническое задание), п. 472 Руководства.

При определении 22.11.2018г. фактической массы готовых блюд в столовой 

№14/16 войсковой части 11754 установлено: средний выход холодной закуски «Томаты консервированные» вместо запланированных по раскладке продуктов 14 г составил 12 г (общий вес блюда – (9,0 кг – тара 1,9 кг = 7,1 кг); отклонение расчетной массы от фактической составило 14 г – 12 г = 2 г (14%); допустимая норма отклонения установлена ±3%; блюдо приготовлено на 583 человека.

Блюда приготовлены полностью; для определения фактической массы представлены в полном объеме, что подтверждается подписью представителя исполнителя услуг ФИО3 в приложении №1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 11754.

Приемка услуг получателем, в силу п. 6.1. договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд, не является основанием для не надлежащего оказания услуг исполнителем.

В силу п.п. 2.1., 3.2.1. договора,  исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным договором, в том числе в техническом задании (приложение №6 к договору).

Исходя из  п. 1.1.4. технического задания к договору,  под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и договором.

Факт 2 -в нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. договора,  исполнитель не выполнил требования п. 1.1.7. технического задания к договору, п. 6.16. СП2.3.6.1079-01.

При проверке 22.11.2018г. в столовой № 14/16 войсковой части 11754 установлено: кухонная посуда просушивается не в опрокинутом виде на решетчатых полках стеллажах; при этом, требованиями п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01,  установлено просушивание кухонной посуды после мытья в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. договора за невыполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №14/16 войсковой части 11754 от 23.11.2018г., подписанным представителем исполнителя услуг ФИО3, раскладкой продуктов и фотоматериалами.

В силу п. 6.1.1. договора,  исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить заказчику подлинные экземпляры каждого Ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце.

Ежедневный акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 11754 за 22 ноября 2018 г. исполнителем в АО «ВОЕНТОРГ» не представлен; в связи с чем,  расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в силуп. 8.3. (сноска 2) на основании данных акта сдачи-приемки оказанных услуг в войсковой части 11754 за месяц.

Расчет фиксированной суммы штрафа: 28 537,71 руб. * 2 нарушения = 57074 рубля 34 копейки. 

По эпизод № 4; уведомление–претензия от 08.04.2019 г. № 2265/19:

Факт 1 -в нарушение п. п.2.1., 3.2.1., 3.2.2. договора, п. 1.1.7. технического задания к договору, исполнитель не выполнил требование п.п. 6.14., 6.20., 9.7. СП 2.3.6.1079-01.

При проверке 20.12.2018г. в столовой № 17/2 войсковой части 85683 установлено: для выдачи готовой пищи на обед подносы для питающихся, выставленные на линии самообслуживания с остатками воды, не были просушены; при этом, требованиями п. 6.20. СП 2.3.6.1079-01,  установлено, что подносы для посетителей после каждого использования протирают чистыми салфетками. 

Кроме того, по окончании работы подносы промывают горячей водой с добавлением моющих и дезинфицирующих средств, ополаскивают теплой проточной водой и высушивают; для выдачи готовой пищи исполнитель использовал мокрую посуду (тарелки с остатками воды); при этом, требованиями п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01,  установлено просушивание столовой посуды после мытья на решетчатых полках, стеллажах. Кроме того, требованиями п. 9.7. СП 2.3.6.1079-01 установлено использование для раздачи блюд сухой посуды. 

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке столово-кухонной посуды, на которой оказываются услуги по организации питания, условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №17/2 войсковой части 85683 от 21.12.2018г.,  подписанным представителем исполнителя услуг ФИО4 и фотоматериалами.

В силу  п. 6.1.1. договора,  исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить заказчику подлинные экземпляры каждого ежедневного акта сдачи-приемки, подлинный экземпляр которого,  в войсковой части 85683 за 20.12. 2018 г. исполнителем в АО «ВОЕНТОРГ» не представлен, в связи с чем,  расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в соответствии с п. 8.3. (сноска 2) на основании данных акта сдачи-приемки оказанных услуг в войсковой части 85683 за месяц.

Расчет фиксированной суммы штрафа: (1 нарушение) 64 982 рубля 37 копеек.

Выявленные нарушения  зафиксированы в актах проверок, что подтверждается материалами дела.

В ходе проверок установлены нарушения ответчиком принятых на него обязательств.

Ответчик не выполнил требования, установленные действующим санитарным законодательством, а также условия договора, ввиду чего к нему применены штрафные санкции.

На момент подачи искового заявления сумма штрафа ООО «ТЕХНОЛОГИЯ» составляет 227727 рублей 13 копеек.

Поскольку факты нарушения ответчиком обязательств по договору подтверждены материалами дела, заявленное истцом требование о взыскании штрафа в размере 227727 рублей 13 копеек является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, доводы ответчика судом отклонены, как необоснованные

По заявлению ответчиком  о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ,  суд не нашел несоразмерности неустойки, взыскал с ответчика в пользу 227727 рублей 13 копеек, учитывая,  нормы п.п. 3, 4 ст. 1, ч.1 ст. 56, ст. 333, 421 ГК РФ, п.п. 73, 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г.№ 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств",  ч. 1 ст. 65 АПК РФ,  правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 21.12.2000 N 263-О,  с чем согласился апелляционный суд.   

Доводы заявителя  апелляционной жалобы, что истцом  представлен не верный расчет,  и не соответствует материалам дела по факту №2 эпизода №3, эпизоду №4,   отклоняются апелляционным судом , в силу следующего:

В силу  п. 6.1.1. договора,  исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить заказчику подлинные экземпляры каждого ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце; в установленные договором сроки подлинный экземпляр ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части исполнителем в АО «ВОЕНТОРГ»,  не представлен.

Расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в силу  п. 8.3. (сноска 2) на основании данных акта сдачи-приемки оказанных услуг в войсковой части за месяц.

Предъявленный контррасчёт ответчика,  не соответствует расчету истца, составленного исходя из оригинала ежедневного акта сдачи-приемки услуг по организации питания.

По условиям договора,  копия ежедневного акта,  не может служить основанием для расчета цены этапа и суммы штрафа (п.8.3. дополнительного соглашения к договору от 20.12.2017 № ОП-18-17 на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации).

Доказательства направления  иных оригиналов ежедневных актов в адрес АО «ВОЕНТОРГ», не представлены  заявителем апелляционной жалобы в суд первой инстанции,  а согласно п.8.3. дополнительного соглашения к договору  №ОП-18-14 на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации,  в случае,  не представления исполнителем в силу п.6.1.1. договора,  подлинных экземпляров ежедневных актов сдачи-приемки услуг у одного получателя в течении суток,  подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг за месяц. 

Заявителем апелляционной жалобы  не представлены в суд первой инстанции  доказательства представления истцу ежедневного акта.

Довод заявителя апелляционной жалобы, что истец не выполнил свои обязанности по обеспечению ответчика посудой технологическим оборудованием и столово-кухонным инвентарем, отклоняется апелляционным судом, исходя из следующего: 

При проверке 20.11.2018г. в столовой № 17/2 войсковой части 85683 установлено, что для выдачи готовой пищи на обед подносы для питающихся, выставленные на линии самообслуживания с остатками воды, не были просушены; при этом, требованиями п. 6.20. СП 2.3.6.1079-01 установлено, что подносы для посетителей после каждого использования протирают чистыми салфетками. 

Кроме того, по окончании работы подносы промывают горячей водой с добавлением моющих и дезинфицирующих средств, ополаскивают теплой проточной водой и высушивают; для выдачи готовой пищи исполнитель использовал мокрую посуду (тарелки с остатками воды); при этом, требованиями п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01 установлено просушивание столовой посуды после мытья на решетчатых полках, стеллажах; требованиями п. 9.7. СП 2.3.6.1079-01 установлено использование для раздачи блюд сухой посуды.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.4. договора за невыполнение и (или) нарушение исполнителем требований, предъявляемых санитарно-эпидемиологическими правилами к санитарной обработке столово-кухонной посуды, на которой оказываются услуги по организации питания, условиям реализации продуктов питания.

В случае несоответствия укомплектованности столовой, на которую ссылается ответчик,   последний обязан в силу п. 3.2.20 договора,  обратиться письменно к получателю услуг и заказчику  о доукомплектовании, однако, доказательства обращения не представлены ответчиком  с просьбой (требованием).

Таким образом,  заявитель апелляционной жалобы, не доказал, что  ответчик знал о необходимости укомплектовании столовой технологическим оборудованием, учитывая отсутствие обращения в адрес АО «ВОЕНТОРГ» о доукомплектовании в нарушении п.3.2.20 договора.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №17/2 войсковой части 85683 от 21.12.2018г. подписанным представителем исполнителя услуг ФИО4 и фотоматериалами.

Часть доводов, приведенных заявителем апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, которым им была дана надлежащая оценка и с которой согласился апелляционный су.

            Остальные доводы, приведенные заявителем апелляционной жалобы  в апелляционной жалобе, исследованы апелляционным судом, оценены и не принимаются апелляционным судом во внимание в силу их безосновательности, а также,  в связи с тем, что, по мнению суда, они  не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Заявитель апелляционной жалобы  не доказал наличия оснований для отмены решения по настоящему делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения.

Руководствуясь статьями 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд                                                                     

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06 сентября 2019 года по делу №А40-117126/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ТЕХНОЛОГИЯ»– без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, установленным в ч.4 ст.288 АПК РФ.

 

Председательствующий судья:                                                         Г.Н. Попова