Арбитражный суд Челябинской области

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-34079/2022

01 марта 2023 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 01 марта 2023 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Мрез при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  к Челябинской таможне об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, при участии  в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «ЧЭМК» 

при участи в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности, удостоверение,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности, удостоверение, ФИО4, представителя по доверенности, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении № 10504000-1211/2022 от 29.09.2022, которым организация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 16.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по доводам заявления, дополнений.

Представители ответчика представили письменный отзыв, пояснения, в которых с заявленными требованиями не согласились. 

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

05.05.2022 на таможенный пост Челябинский электрометаллургический комбинат (далее - т/п ЧЭМК) Челябинской таможни представителем перевозчика ОАО «РЖД» были представлены документы для завершения процедуры таможенного транзита товара «Руды и концентраты марганцевые» по ТД № 10209140/260222/0002672 (железнодорожная накладная № 32232022 от 01.05.2022), перевозимого в железнодорожном полувагоне № 61922027.

На таможенном посту Посинь Псковской таможни при помещении товара под процедуру таможенного транзита по ТД № 10209140/260222/0002672 был установлен срок таможенного транзита до 26.03.2022 и определено место доставки товара - т/п ЧЭМК Челябинской таможни, код таможенного органа 10504030. 

Вышеуказанный товар был доставлен в постоянную зону таможенного контроля в пределах границ склада временного хранения в зону таможенного контроля для завершения таможенной процедуры таможенного транзита товаров АО ЧЭМК по адресу: 

<

...>.

Согласно памятки приемосдатчика формы ГУ-45ВЦ № 1309, передача вагона № 61922027 в распоряжение АО «ЧЭМК» произведена на выставочном пути № 5 станции «Электростанция» 01.05.2022 в 18 часов 45 минут.

Согласно объяснению начальника отдела по таможенной деятельности Филиала ОАО «РЖД» Центра фирменного транспортного обслуживания Ю-УР ТЦФТО ФИО5 (вх. ЧТ 76-09/00168 30.05.2022) в соответствии с письмом Челябинской таможни от 07.12.2021 № 25-17/17313, по памятке приемосдатчика таможенного транзита в 18:45, локомотивом АО «ЧЭМК», вагон № 61922027 подан в постоянную зону таможенного контроля предприятия в пределах склада временного хранения. Дальнейшее передвижение по предприятию и проведение погрузо-разгрузочных работ производилось работниками и по указанию работников АО «ЧЭМК». Время начала разгрузочных операций с вагоном № 61922027 представителями АО «ЧЭМК» работникам ОАО «РЖД» не сообщено.

02.05.2022 года таможенные операции в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, на т/п ЧЭМК не осуществлялись в связи с выходными (не рабочими) днями.

05.05.2022 на таможенный пост Челябинский электрометаллургический комбинат Челябинской таможни представителем АО «ЧЭМК» по поручению -обязательству б/н ОАО «РЖД» представлены документы для завершения таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № 10209140/260222/0002672. 

05.05.2022 в 02:00:00 работниками АО «ЧЭМК» была произведена выгрузка товара, находящегося под таможенным контролем.

По факту передачи товаров, находящихся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа, в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении №10504000-1211/2022 по части 1 статьи 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

29 сентября 2022 года в отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении,  ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.  

Настоящее дело рассматривается в порядке параграфа 2 главы 25 АПК РФ (статьи 207-211). 

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Частью 2 статьи 207 АПК РФ устанавливается, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 6 указанной статьи предусматривается, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

При этом в силу части 7  статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление административного органа вынесено 29.09.2022, заявление ОАО «РЖД» подано в арбитражный суд 17.10.2022. При обращении в суд заявитель указал, что получил оспариваемое постановление 05.10.2022, просил восстановить пропущенный срок. Суд полагает, что, с учетом указанных обстоятельств, срок подлежит восстановлению.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (часть 1). 

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении  составлен в отсутствии представителя ОАО «РЖД», при надлежащем извещении.

Требования части 2 статьи 28.2 КоАП РФ административным органом при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, в частности, в нем  отражено событие вменяемого ОАО «РЖД» правонарушения.

В силу части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено 29.09.2022 административным органом в отсутствии представителя ОАО «РЖД» при надлежащем извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, порядок привлечения заявителя к административной ответственности административным органом соблюден. 

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем, в виде наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.9 КоАП РФ, состоит, в том числе, в передаче без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем.

Субъектом такого правонарушения является лицо, обязанное обеспечить сохранность товара, находящегося под таможенным контролем.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до приобретения статуса товаров Союза.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "перевозчик" - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно пункту 1 статьи 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Согласно части 1 статьи 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии со статьей 145 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления определяет место, куда должны быть доставлены товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита далее - место доставки товаров. Местом доставки товаров является зона таможенного контроля, находящаяся в регионе деятельности таможенного органа назначения.

Согласно пункту 1 статьи 150 ТК ЕАЭС при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязан:

1) доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись;

3) не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 148 ТК ЕАЭС.

Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления (пункт 2 статьи 151 ТК ЕАЭС).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 151 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены. Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Согласно пункту 9 статьи 151 ТК ЕАЭС завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на транзитной декларации или иных документах, используемых в качестве транзитной декларации".

В соответствии с частью 2 статьи 154 ТК ЕАЭС ответственность за неисполнение обязанностей перевозчика при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита несет железнодорожный перевозчик, принявший товары к перевозке по территории одного из государств-членов в порядке, установленном международными договорами в области железнодорожного транспорта и актами Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств либо законодательством государств-членов в области транспорта, если передача товаров осуществляется между железнодорожными перевозчиками одного государства-члена. За неисполнение обязанностей при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита железнодорожный перевозчик, указанный в абзаце первом настоящего пункта, несет ответственность в соответствии с законодательством того государства-члена, к перевозке по территории которого приняты товары.

В соответствии с положением статьи 22 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении, железная дорога, принявшая груз к перевозке от отправителя по накладной СМГС, ответственна за выполнение договора перевозки на всем пути следования груза до выдачи его на станции назначения.

Таким образом, ОАО «РЖД» является ответственным лицом за доставку, сохранность товара до завершения процедуры таможенного транзита, и обязан не допустить разгрузку, перегрузку (перевалку) и совершение иных грузовых операций с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также замену транспортных средств, перевозящих такие товары, без разрешения таможенных органов.

Как следует из материалов дела, 05.05.2022 на таможенный пост Челябинский электрометаллургический комбинат (далее - т/п ЧЭМК) Челябинской таможни представителем перевозчика ОАО «РЖД» были представлены документы для завершения процедуры таможенного транзита товара «Руды и концентраты марганцевые» по ТД № 10209140/260222/0002672 (железнодорожная накладная № 32232022 от 01.05.2022), перевозимого в железнодорожном полувагоне № 61922027.

На таможенном посту Посинь Псковской таможни при помещении товара под процедуру таможенного транзита по ТД № 10209140/260222/0002672 был установлен срок таможенного транзита до 26.03.2022 и определено место доставки товара - т/п ЧЭМК Челябинской таможни, код таможенного органа 10504030. 

Вышеуказанный товар был доставлен в постоянную зону таможенного контроля в пределах границ склада временного хранения в зону таможенного контроля для завершения таможенной процедуры таможенного транзита товаров АО ЧЭМК по адресу: 

<

...>.

Согласно памятки приемосдатчика формы ГУ-45ВЦ № 1309, передача вагона № 61922027 в распоряжение АО «ЧЭМК» произведена на выставочном пути № 5 станции «Электростанция» 01.05.2022 в 18 часов 45 минут.

Согласно объяснению начальника отдела по таможенной деятельности Филиала ОАО «РЖД» Центра фирменного транспортного обслуживания Ю-УР ТЦФТО ФИО5 (вх. ЧТ 76-09/00168 30.05.2022) в соответствии с письмом Челябинской таможни от 07.12.2021 № 25-17/17313, по памятке приемосдатчика таможенного транзита в 18:45, локомотивом АО «ЧЭМК», вагон № 61922027 подан в постоянную зону таможенного контроля предприятия в пределах склада временного хранения. Дальнейшее передвижение по предприятию и проведение погрузо-разгрузочных работ производилось работниками и по указанию работников АО «ЧЭМК». Время начала разгрузочных операций с вагоном № 61922027 представителями АО «ЧЭМК» работникам ОАО «РЖД» не сообщено.

02.05.2022 года таможенные операции в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, на т/п ЧЭМК не осуществлялись в связи с выходными (не рабочими) днями.

05.05.2022 на таможенный пост Челябинский электрометаллургический комбинат Челябинской таможни представителем АО «ЧЭМК» по поручению -обязательству б/н ОАО «РЖД» представлены документы для завершения таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № 10209140/260222/0002672. 

05.05.2022 в 02:00:00 работниками АО «ЧЭМК» была произведена выгрузка товара, находящегося под таможенным контролем.

Факт передачи товаров, находящихся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа, подтвержден материалами дела, в связи с чем, следует признать подтвержденным факт наличия в действиях ОАО «РЖД» объективной стороны вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП России лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП России. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП России формы вины (статья 2.2 КоАП России) не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП России).

Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности для ОАО «РЖД» принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства, не установлены.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В данном случае, ОАО «РЖД», являясь перевозчиком товаров, находящихся под таможенным контролем, обязано было доставить товары и документы на них в место доставки товаров - таможенный орган назначения в установленный таможенным органом отправления срок для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, не допустить передачу товаров, находящихся под таможенным контролем, до завершения процедуры, имело правовую и реальную возможность исполнить возложенные на него таможенным законодательством обязанности, но не принято всех зависящих от него мер.

Учитывая вышеизложенное, перевозчик ОАО «РЖД», вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него как на перевозчика, нарушил требования пункта 1 статьи 150 ТК ЕАЭС, чем совершил административное правонарушение, выразившееся в передаче товаров, находящихся под таможенным контролем без разрешения таможенного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.9 КоАП России.

Доводы представителя заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку письмами Челябинской таможни от 07.12.2021 № 25-17/17313, 25-17/17314 таможенным органом дано разрешение на передачу товара по ТД №10209140/260222/0002672 (железнодорожная накладная № 32232022 от 01.05.2022)«О подаче вагонов» в соответствии со схемой взаимодействия между ОАО «РЖД»и АО «ЧЭМК», подлежат отклонению, как противоречащие фактическим обстоятельствам. Так, согласно писем Челябинской таможни от 07.12.2021 № 25-17/17313, 25-17/17314 Челябинской таможней разрешено размещение импортных грузов, пребывающих в адрес АО «ЧЭМК» на подъездных путях в зонах таможенного контроля (далее - ЗТК) АО «ЧЭМК», созданных в соответствии с приказом от 30.11.2028 №680. Иными словами, прибывший в адрес АО «ЧЭМК» товар может быть размещен (определено место доставки) для проведения таможенного контроля не только в ЗТК ОАО «РЖД», но и в ЗТК АО «ЧЭМК». Разрешения на передачу конкретного товара по ТД № 10209140/260222/0002672 получателю АО «ЧЭМК» данные письма не содержат.

При этом, суд соглашается с доводами Челябинской таможни о том, что соглашения между ОАО «РЖД» и АО «ЧЭМК», включая схему взаимодействия согласно единому технологическому процессу работы железнодорожного пути необщего пользования ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и станции примыкания Электростанция ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД», технологическому процессу работы грузовой станции Электростанция Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования Акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат» (АО «ЧЭМК») при станции Электростанция Южно-Уральской железной дороги от 26.12.2018 г., не могут изменять нормы ст. 150 ТК ЕАЭС, согласно которым передача товаров, находящихся под таможенным контролем без разрешения таможенного органа недопустима.

Таким образом, действия ОАО «РЖД» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Основываясь на положениях статьи 2.9 КоАП РФ и конкретизирующих ее содержание разъяснений, приведенных в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», учитывая характер и степень совершенного ОАО «РЖД» деяния, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния.

В ходе судебного разбирательства судом установлено отсутствие оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа предупреждением.

 Наказание за совершение заявителем административного правонарушения обоснованно назначено административным органом в пределах санкции нормы в минимальном размере с учетом конкретных обстоятельства дела об административном правонарушении.

Иные доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом не принимаются, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам и нормам действующего законодательства, основаны на неверном толковании закона.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, госпошлина в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья                                                                                   И.В. Мрез