АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13194/2018

г. Тюмень

28 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 28 ноября 2018 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М.  при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «СМС Трафик», ПАО «МТС»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области

о признании незаконным решения от 14.06.2018 № Р18/14-18,

третьи лица: ООО «Мобайл Парк», ООО «Галладенс-Л», ФИО2,

при участии представителей:

заявителей – ФИО3 по доверенности от 01.09.2016 №0187/16, ФИО4 по доверенности от 07.07.2015 №0127/15; 

ответчика – ФИО5 по доверенности от 09 января 2018г. №3,

третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (далее – заявитель-1, ООО «СМС Трафик») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - ответчик, антимонопольный орган, Тюменское УФАС России) о признании незаконным решения от 14.06.2018 № Р18/14-18.

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Тюменской области находится дело № А70-15043/2018 по заявлению Публичного акционерного общества «Мобильные телесистемы» (далее – заявитель-2, ПАО «МТС») к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области о признании незаконным решения от 14.06.2018 № Р18/14-18.

В связи с этим, на основании ч. 2.1 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ, определением от 09.10.2018 суд объединил в одно производство для их совместного рассмотрения дела № А70-13194/2018 и А70-15043/2018.

Поскольку заявитель-1 обратился в суд 21 августа 2018 года, заявитель-2 обратился в суд 18 сентября 2018 года, то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представители ПАО «МТС» поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении: заявитель-2 считает,  что ПАО «МТС» необоснованно было признано рекламораспространителем, надлежащим рекламораспространителем является инициатор рассылки по договору ООО «Галладенс-Л», заявитель-1 указывает, что ООО «CMC Трафик» не может быть признано рекламораспространителем и лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе», дело в отношении него подлежало прекращению, Решение УФАС по Тюменской области от 14.06.2018 года по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе №Р 18/14-18 подлежит признанию незаконным и отмене.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. 

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в Тюменское УФАС России поступило обращение гражданина ФИО2, указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (вх. № 529 от 29.01.2018 г.).

Из заявления следовало, что на абонентский номер 

<

***>, зарегистрированный за гражданином, 26.01.2018 в 14:51 от абонента «GallaDance» через SMS-центр: +79037011111 поступило сообщение следующего содержания: «Танцуйте с любимыми! Праздничные инд. уроки от 2000р. для двоих + месяц членства в подарок. Тел. 

<

***>/WhatsApp +79853883239» без его предварительного согласия на SMS-рассылку рекламного характера.

Определением от 14.03.2018г. № Р18/14-18 возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «CMC Трафик».

В ходе рассмотрения указанного дела, Комиссией антимонопольного органа, рассмотрев материалы дела№ Р18/14-18, 14 июня 2018г. было принято решение по делу №Р18/14-18 (далее - решение). Указанным решением реклама, содержащаяся в смс-сообщении, поступившем на абонентский номер 

<

***> 26.01.2018г. в 14:51 от абонента "GallaDance" через смс-центр +79037011111 следующего содержания: «Танцуйте с любимыми! Праздничные инд. уроки от 2000р. для двоих + месяц членства в подарок. Тел. 

<

***>/WhatsApp +79853883239» без предварительного согласия абонента на получение рекламы, была признана ненадлежащей, а именно нарушающей требования ч. 1 ст. 18 Федерального Закона' № 38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» (далее - Закон о рекламе). В числе прочих, ООО «СМС Ттрафик» и ПАО «МТС» признаны рекламораспространителями.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Согласно статье 3 Федерального закона №38-Ф3 от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот; ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама. Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительное отношение и закрепить его образ в памяти потребителя. В рассматриваемом sms-сообщении объектом продвижения на рынке выступают услуги по обучению танцам, на привлечение внимания к которым и направлено sms-сообщение.

Таким образом, sms-сообщение, поступившее абоненту ФИО2 26.01.2018 в 14:51 от абонента «GallaDance» следующего содержания: «Танцуйте с любимыми! Праздничные инд. уроки от 2000р. для двоих + месяц членства в подарок. Тел. 

<

***>/WhatsApp +79853883239» является рекламой с четко определяемым объектом рекламирования, а, следовательно, на нее распространяются требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Распространение указанного sms-сообщения было осуществлено посредством последовательных действий со стороны ряда хозяйствующих субъектов на основании заключенных гражданско-правовых договоров.

Согласно информации оператора связи ПАО «ВымпелКом» (вх.№1538 от 02.03.2018г.) отправителем (рекламораспространителем) рассматриваемого сообщения является ООО «CMC Трафик» (ИНН 

<

***>. адрес местонахождения: 115088, 

<

...> Д.20А, строение 4, подъезд 1, этаж 2).

Между ПАО «Вымпелком» (Оператор) и ООО «CMC Трафик» (Абонент) заключен Договор об оказании услуг связи «Билайн» №557897664 от 01.12.2015 г., а также Дополнительное соглашение № 6 от 01.10.2017г. на оказание услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования и рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц партнерами Абонента и/или Абонентом.

В соответствии с п. 1.3 Дополнительного соглашения Абонент самостоятельно без участия оператора определяет содержание коротких текстовых сообщений, формирует их текст и осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на абонентские телефонные номера своих клиентов, являющихся пользователями услуг подвижной радиотелефонной связи Оператора и/или других операторов подвижной радиотелефонной связи в интересах Абонента/Партнеров.

В соответствии с п.4.2 Дополнительного соглашения Абонент осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на телефонные номера только тех пользователей, которые предоставили Абоненту и/или Партнерам свое предварительное согласие на получение рекламных, информационных и иных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений.

В соответствии с п.4.6 «б» Дополнительного соглашения Абонент ведет и регулярно обновляет стоп-лист Пользователей. В стоп-лист Пользователей вносятся телефонные имена пользователей, от которых поступили претензии в адрес оператора, Абонента/Партнера на получение рекламных, информационных и иных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений, жалобы в надзорные и контрольные органы государственной власти на получение рекламных, информационных и иных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений.

Таким образом, ООО «CMC Трафик» несет персональную ответственность перед ПАО «ВымпелКом» и должен размещать рассылку только среди Абонентов, которые выразили свое согласие на получение рекламы.

Таким образом, ООО «CMC Трафик» является рекламораспространителем и обязано иметь надлежащим образом оформленное согласие Абонента на получение рекламы.

Согласно письменным пояснениям ООО «CMC Трафик» (вх.№2594 от 12.04.2018г.), данное сообщение было направлено на основании Договора №486/13 оказания услуг предоставления доступа к Системе и обработки данных от 25.11.2013 года, заключенного между ООО «CMC Трафик» (Исполнитель) и ООО «Мобайл Парк» (Заказчик), в рамках которого Исполнитель по заданию Заказчика оказывает последнему услуги доступа к Системе, обеспечивающей обработку, отправку Сообщений и организацию их взаимодействия между Заказчиком и Абонентом.

Согласно п.5.4 Договора ответственность за содержание исходящих от Заказчика сообщений несет сам Заказчик. В рамках настоящего Договора Исполнитель обеспечивает пропуск через свою Систему сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования; в связи с этим ответственность за включение в сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству, возлагается на Заказчика.

В соответствии с п.5.6 Договора, в случае обнаружения рассылки СПАМ-Сообщений (нарушение условий пункта 12 Правил оказания Услуг, а именно: не допускается со стороны заказчика отправлять через Платформу (Систему) Исполнителя Сообщения, которые будут соответствовать признакам СПАМ), Исполнитель немедленно приостанавливает предоставление услуг.

Таким образом, ООО «Мобайл Парк» является рекламораспространителем и обязано иметь надлежащим образом оформленное согласие Абонента на получение рекламы.

Как следует из письменных пояснений ООО «CMC Трафик», Общество не осуществляет непосредственного направления абоненту короткого текстового сообщения, а лишь предоставляет доступ к Системе, обеспечивающей обработку, отправку Сообщений и организацию их взаимодействия между Заказчиком и Абонентом.

Все данные, полученные от Заказчика, которые хранятся на ресурсах ООО «CMC Трафик», хранятся в зашифрованном виде, обрабатываются автоматически, в соответствии с требованиями законодательства о соблюдении тайны переписки и защиты персональных данных.

Для целей защиты абонента от несанкционированной рассылки сообщений договором с Заказчиком предусмотрена ответственность за направление смс-сообщения без предварительного согласия.

В адрес ООО «Мобайл Парк» направлен запрос о предоставлении предварительного согласия. В ответ на запрос ООО «Мобайл Парк» предоставило пояснения ООО «Галаденс-М» о том, что ФИО2 посетил клуб с целью получения подарочного урока. По оказании услуги он оставил свои контактные данные, которые были ошибочно занесены в базу клиентов для направления информации о деятельности компании.

Вместе с тем,  при заключении Дополнительного соглашения №6, согласно п. 4.2 ООО «CMC Трафик» обязалось осуществлять рассылку коротких текстовых сообщений на телефонные номера только тех пользователей, которые предоставили ему и/или Партнерам свое предварительное согласие на получение рекламных, информационных и иных материалов путем рассылки коротких текстовых сообщений.

Таким образом, ООО «CMC Трафик» обязано иметь соответствующее согласие пользователя как в силу закона (ч. 1 статьи 18 Закона о рекламе), так и исходя из принятых при заключении Дополнительного соглашения №6 от 01.10.2017г. обязательствах перед ПАО «ВымпелКом». Однако, доказательств получения предварительного согласия абонента ФИО2 на получение sms-сообщения, содержащего рекламу, в материалы дела ООО «CMC Трафик» не представлено.

Согласно письменным пояснениям ООО «Мобайл Парк» (вх.№3041 от 28.04.2018г.), действия, совершенные в целях доведения рекламы до потребителя были осуществлены Клиентом ПАО «МТС» с подписью GallaDance, а ООО «Мобайл Парк» лишь обеспечило техническое подключение этого клиента к услуге «МТС Коммуникатор» в рамках договора №D0810232 от 12.03.2008г, заключенного с ПАО «МТС».

Согласно пункту 3.1.1 договора №D0810232 от 12.03.2008г, Исполнитель обязан осуществлять техническое сопровождение Портала МТС-Поиск, то есть  оказывать услуги Заказчику в порядке и на условиях настоящего Договора, качественно и надлежащим образом.

Действуя во исполнение Договора технической поддержки в части обеспечения обработки, маршрутизации и доставки части смс-трафика Услуги «МТС Коммуникатор» на Абонентов сетей, отличных от МТС, и так как ООО «Мобайл Парк» не имеет технической возможности самостоятельно обеспечить такую обработку, маршрутизацию и доставку смс-трафика, ООО «Мобайл Парк» заключило с Партнером-агрегатором -ООО «CMC Трафик» Договор №486/13 от 25.11.2015г.

Таким образом, Договор, заключенный между ООО «Мобайл Парк» и ООО «CMC Трафик», подтверждает, что система, предоставленная ООО «CMC Трафик», используется ООО «Мобайл Парк» исключительно и только в целях обеспечения своих обязательств по договору технической поддержки с ПАО «МТС». ООО «Мобайл Парк» лишь обеспечило техническое подключение Клиента ПАО «МТС» к услуге «МТС Коммуникатор» и не осуществляло непосредственно изготовления и распространение рекламы, в связи, с чем ни рекламодателем, ни рекламораспространителем не является.

Однако, при заключении Договора №486/13 от 25.11.2015г., согласно п.5.4 ответственность за содержание исходящих от Заказчика сообщений несет сам Заказчик. В рамках настоящего Договора Исполнитель обеспечивает пропуск через свою Систему сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования; в связи с этим ответственность за включение в сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству, возлагается на Заказчика.

Таким образом, ООО «Мобайл Парк» несет персональную ответственность перед ООО «CMC Трафик» и должен размещать РИМ только при наличии согласия Абонентов.

Кроме того, Договор №486/13 от 25.11.2015г. не содержит положений, в соответствии с которыми ООО «Мобайл Парк» имеет право передавать обязанность по получению согласия Абонентов на получение РИМ другим лицам.

При прослеживании  последовательности договорных отношений между Обществом, ООО «CMC График» и ПАО «МТС» прослеживаются взаимосвязанные действия рекламорасиространителей и непосредственное участие ООО «Мобайл Парк» в распространении SMS-сообщения, содержащего рекламу.

Отсутствие Общества в цепочке рекламораспространителей привело бы к невозможности доставки спорного SMS-сообщения абоненту.

Исходя из заключенных соглашений Общество осуществляло фактическое доведение сведений об услугах до абонента, то есть являлось рекламораспространителем.

Таким образом, ООО «Мобайл Парк» обязано иметь соответствующее согласие пользователя как в силу закона (ч. 1 статьи 18 Закона о рекламе), так и исходя из принятых при заключении Договора №486/13 от 25.11.2015г. обязательствах перед ООО «CMC Трафик». Однако, доказательств получения предварительного согласия абонента ФИО2 на получение sms-сообщения, содержащего рекламу, в материалы дела ООО «Мобайл Парк» не представлено.

Согласно письменным пояснениям ПАО «МТС» (вх.№4318 от 13.06.2018 г.) буквенный идентификатор «GallaDance» выделен ООО «Галладенс-Л» (далее -корпоративный клиент) в рамках дополнительной услуги «МТС-Коммуникатор» к заключенному с корпоративным клиентом договору о предоставлении услуг связи № 177340758962 от 05.03.2013г.

Согласно пункту 2.2 Соглашения о пользовании услугой (Публичная оферта)  (далее - Соглашение) фактом оказания Услуги по настоящему Соглашению является отправка SMS-сообщения, сформированного и отправленного Пользователем от своего оборудования к SMS -центру Оператора для получателя SMS сообщения либо отправка SMS сообщения от SMS -центра Оператора Пользователю (при получении ответных сообщений).

В соответствии с п. 3.2.6. Соглашения Пользователь обязуется не осуществлять с помощью услуги «МТС-Коммуникатор» несогласованную принудительную рассылку коммерческой, рекламной или иной информации (спам) на электронные почтовые ящики либо абонентские номера пользователей сетей связи.

В соответствии с п.3.2.17 Соглашения Пользователь гарантирует Оператору, что отправка SMS-сообщений осуществляется им в рамках действующего законодательства РФ и автоматическая рассылка по сети подвижной связи или рекламные sms-сообщения отправляется только тем получателям, которые дали Пользователю предварительное и надлежаще оформленное согласие.

Таким образом, ООО «Галладенс-Л» является как рекламодателем, то есть лицом, определившим объект рекламирования и сформировавшим сообщение, так и рекламораспространителем, т.е. первым в цепочке лиц, направившем данное сообщение через ПАО «МТС» к Пользователю.

ПАО «МТС» также является рекламораспространителем и обязано иметь надлежащим образом оформленное согласие Абонента на получение рекламы, так как, при заключении договора №D0810232 от 12.03.2008г. ПАО «МТС» обязалось не передавать, не распространять, не воспроизводить и не публиковать посредством оказываемых по Договору услуг информацию, противоречащую законодательству РФ. Заказчик (ПАО «МТС») самостоятельно несет за это полную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 22.1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи - автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи.

Поскольку Закон о Связи не содержит исключений из информации, которая может распространяться с помощью рассылки, указанное понятие рассылки включает в себя, в том числе рассылку сообщений рекламного характера.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона о Связи, пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи.

Согласно пункту 32 статьи 2 Закона о Связи, услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Статья 44.1 Закона о связи устанавливает порядок осуществления рассылки.

В соответствии с частью 1 статьи 44.1 Закона о Связи, рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи (далее также - рассылка) должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

В соответствии с данной нормой согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было однозначно идентифицировать такого абонента (простое заполнение бланка/формы, не позволяющее однозначно установить и подтвердить, кто именно заполнил такую форму, не является соблюдением указанного требования).

В соответствии с частью 2 статьи 44.1 Закона о Связи, рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи по инициативе заказчика рассылки осуществляется на основании договора, заключенного с оператором подвижной радиотелефонной связи, абоненту которого предназначена рассылка. Предметом указанного договора являются услуги по осуществлению рассылки оператором связи.

Данная норма, закрепляет положение, согласно которому оператор связи абонента, которому предназначена рассылка, выполняет не только функции доставки сообщения, но также обеспечивает направление сообщения в сеть электросвязи, соответственно имеет правовую и техническую возможность оценить содержание сообщения, в том числе наличие у сообщения рекламного характера, и проверить у заказчика рассылки наличие согласия абонента на получение такой рассылки.

Анализ договорных отношений позволяет сделать вывод о том, что все действия сторон соглашений были направлены на рассылку SMS-сообщений. При этом все Общества были осведомлены относительно целей использования их услуг, в том числе о возможности распространения рекламы. Указание в каждом последующем договоре на обязанность заказчика получить согласие абонента на получение SMS-сообщений не освобождает исполнителя от совершения аналогичных действий.

Согласно части 3 статьи 401 «Гражданского кодекса Российской Федерации» (часть первая), если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Довод заявителей о том, что Общества не формировали SMS-сообщение и не являлись инициаторами его отправки, не имеет правового значения для определения их статуса в качестве рекламораспостранителей.

Таким образом, ООО «CMC График», ООО «Мобайл Парк», ПАО «МТС», и ООО «Галладенс-Л» обязаны были иметь соответствующее согласие пользователя как в силу закона (часть 1 статьи 18 Закона о рекламе, часть 1 статьи 44.1 Закона о Связи), так и исходя из принятых обязательств при заключении упомянутых выше Договоров. Однако, доказательств получения предварительного согласия абонента ФИО2 на получение sms-сообщения, содержащего рекламу, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что в материалы дела не представлено письменное согласие абонента на получение sms-сообщений рекламного характера, в действиях ООО «CMC Трафик», ПАО «МТС» антимонопольный орган обоснованно установил нарушение требований части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Согласно части 4 статьи 38 Закона о рекламе нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе, рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем является лицо, осуществляющее фактическое доведение объекта рекламирования до сведения потребителей.

При этом законодательно установленное определение рекламораспространителя рекламы в зависимость от обязательной осведомленности им относительно ее содержания не поставлено.

Однако, по смыслу приведенной нормы права необходимо исходить из наличия у такого лица возможности либо непосредственно ознакомится с содержанием распространяемой рекламы, либо предполагать, что ее распространение станет возможным посредством его действий.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Тюменское УФАС России обоснованно признало рекламораспространителями, в действиях которых, усматриваются признаки нарушения требований рекламного законодательства: ООО «CMC Трафик», ПАО «МТС».

Оценивая иные доводы заявителей применительно к изложенным выше обстоятельствам, с учетом перечисленных положений норм права, содержания оспариваемого решения и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания таких доводов обоснованными.

Поскольку доводы заявителей о неправомерности выводов антимонопольного органа не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, не опровергают доказательства ответчика, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного арбитражный суд считает, что решение Тюменского УФАС России от 14.06.2018 №Р18/14-18 соответствует законам и иным нормативным правовым актам, права и законные интересы заявителей не нарушает, в связи с чем, заявленные требования о признании его незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату ООО «СМС Трафик» из федерального бюджета в размере  1 500 руб., ПАО «МТС» из федерального бюджета в размере  1 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ООО «СМС Трафик» из федерального бюджета 1 500 (одну тысячу пятьсот) рублей государственной пошлины, выдать справку на возврат

Возвратить ПАО «МТС» из федерального бюджета 1 500 (одну тысячу пятьсот) рублей государственной пошлины, выдать справку на возврат

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

 Судья

Бадрызлова М.М.