ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-10195/2023

26 сентября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Богдановской Г.Н., Мельниковой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного разбирательства ФИО1,

при участии:

- от истца: не явился, извещен,

- от ответчика: не явился, извещен,

- от 3-их лиц: 1, 2) не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22194/2024) общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АВЕРС» 

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.06.2024 по делу № А26-10195/2023, 

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания АВЕРС» к администрации Петрозаводского городского округа

3-и лица: 

1) акционерное общество «ПКС-Тепловые сети»;

2) публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» 

об обязании совершить определенные действия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Аверс» (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации Петрозаводского городского округа (далее – ответчик, Администрация) об обязании выполнить восстановление теплоизоляции трубопровода тепловой сети до общедомового прибора учета тепловой энергии и на обратном трубопроводе в подвале многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Софьи Ковалевской, дом 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «ПКС-Тепловые сети» и публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (далее – ПАО «ТГК № 1»).

Решением суда от 03.06.2024 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права. По утверждению истца, судом сделан ошибочный вывод о том, что спорный участок трубопровода тепловой сети входит в состав общего имущества многоквартирного дома. 

Истец полагает, что судом не применен пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), из которого следует, что спорный участок трубопровода относится к зоне ответственности муниципалитета, поскольку в доме имеется коллективный прибор учета тепловой энергии. Истец также отмечает, что в силу подпункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа теплоснабжения относится к вопросам местного значения.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 12.09.2024.

До заседания от ПАО «ТГК № 1» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Согласно позиции третьего лица, граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения). Граница балансовой принадлежности в отношении многоквартирного дома № 3 по ул. С. Ковалевской в Петрозаводске установлена по внешней стене, ввиду чего все инженерные сети, включая трубопроводы тепловой сети, до стены дома включаются в состав общего имущества собственников помещений в МКД. 

В этой связи, как полагает ПАО «ТГК № 1», именно истец, как управляющая организация, обязан обеспечивать надлежащее содержание общедомовых инженерных сетей, включая обеспечение надлежащей изоляции трубопроводов.

Отзыв приобщен судом к материалам дела.

До заседания апелляционным судом удовлетворено ходатайство об участии в заседании с использованием системы веб-конференции, между тем, истец надлежащего технического подключения к заседанию не обеспечил.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей также не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Республика Карелия, Петрозаводск, ул. Софьи Ковалевской, дом 3.

Согласно пункту 5.2.22 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, трубопроводы и арматура систем отопления, находящиеся в неотапливаемых помещениях, должны иметь тепловую изоляцию. 

На участке трубопровода в подвале указанного дома от внешней стены дома до коллективного прибора учета тепловой энергии отсутствует теплоизоляция.

Указанное обстоятельство, как полагает Компания, может приводить к остыванию подаваемой конечным потребителям горячей воды и несоответствию температуры воды нормативно-технической документации.

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах городского округа теплоснабжения относится к вопросам местного значения.

Полагая, что спорный участок трубопровода не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, а организация теплоснабжения в границах Петрозаводского городского округа относится к полномочиям органа местного самоуправления, Компания обратилась в суд с настоящим иском к Администрации об обязании последней осуществить теплоизоляцию трубопровода.

Суд первой инстанции, признав, что спорный участок трубопровода входит в состав общедомового имущества, обязанность по содержанию которого лежит на истце, не установив нормативных положений, обязывающих ответчика, как орган местного самоуправления, производить за счет средств муниципального бюджета теплоизоляцию трубопровода в границах многоквартирного дома, в удовлетворении исковых требований отказал.

 Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) присуждение к исполнению обязанности в натуре признается одним из способов защиты нарушенных прав.

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

По смыслу указанной нормы истец вправе требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре, в случае если соответствующая обязанность ответчика установлена законом либо соглашением сторон. 

Иными словами, для удовлетворения заявленных требований истцу надлежит доказать, что на ответчике лежит обязанность по совершению действий, о понуждении к которым заявлен иск.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В состав общего имущества включается, в том числе внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (в силу пункта 6 Правил № 491).

Согласно пункту 8 Правил № 491, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Таким образом, граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения).

Граница балансовой принадлежности в отношении многоквартирного дома № 3 по ул. С.Ковалевской в Петрозаводске установлена по внешней стене, соответственно, все инженерные сети, включая трубопроводы тепловой сети, до стены дома являются общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами № 491.

В силу пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з» пункта 11).

В перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включаются, в том числе:

- проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

- восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).

Из приведенных норм следует, что именно управляющая организация обязана обеспечить надлежащее техническое состояние общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включая надлежащее техническое состояние внутридомовых инженерных сетей многоквартирного дома, в том числе надлежащую изоляцию трубопроводов тепловой сети до внешней сети дома.

Иное толкование изложенных норм означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Ссылки истца на пункт 8 Правил № 491 отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, поскольку само по себе наличие в многоквартирном доме общедомового прибора учета тепловой энергии не влечет возложение на орган местного самоуправления обязанности по обеспечению теплоизоляции трубопровода, расположенного в границах спорного многоквартирного дома.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, свидетельствующих о нахождении спорного участка трубопровода на балансе муниципального образования «Петрозаводский городской округ», документально не подтвердил наличие оснований для возложения обязанности по осуществлению теплоизоляции трубопровода на ответчика.

При изложенных обстоятельствах отказ в удовлетворении исковых требований следует признать обоснованным и правомерным, оснований для иного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.06.2024 по делу № А26-10195/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Г.Н. Богдановская

 Н.А. Мельникова