Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16525/2019

г. Хабаровск

11 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 07.11.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

     рассмотрел в судебном заседании  дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское Лесничество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681052, 

<

...>)

      к  обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольск-Лес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681051, 

<

...>)

      об устранении нарушений

 

      третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ДВ Лиман»

 

при участии в судебном заседании:

от истца, ответчика, третьего лица:  не явились.

 

Краевое государственное казенное учреждение «Комсомольское Лесничество»   (далее – Учреждение, КГКУ «Комсомольское лесничество») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольск-Лес» (далее – ООО «Комсомольск-Лес»,  Общество) с требованием о возложении на ответчика обязанности в срок до 01.10.2019г. устранить нарушения лесного законодательства, указанные в Актах № 1/429-77, 1/429/78, 1/429/79 от 14.09.2018г., а именно: произвести вывозку оставленной заготовленной древесины

-с лесосеки №4 в квартале № 127 выделе № 16,

-с лесосеки №5 в квартале №127 выдела № 2,5,7,8,9

-с лесосеки №6 в квартале №127 выдела № 4,11 Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества;

- провести очистку лесосеки № 6 в квартале №127 выдела № 4,11 Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества от порубочных остатков на участке 1,0 га.

 Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

Истцом направлено в суд ходатайство о рассмотрении  дела в отсутствие представителя Учреждения.

Ответчик в отзыве не отрицал факт нарушений, перечисленных в исковом заявлении, ходатайствовал о переносе срока исполнения требований истца до 30.04.2020г.  

 Суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

 Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Управлением лесами Правительства Хабаровского края  (Арендодатель) и ООО «Комсомольск-Лес» (Арендатор) заключён договор аренды лесного участка № 0147/2008 от 13.11.2008г.  

По условиям Договора Арендатору предоставляется во временное пользование лесной участок с условным номером 08:409:15:0147, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 12653га, в пределах Комсомольского лесничества общей площадью 345392 га.

Факт передачи объекта аренды в пользование подтверждается актом приема-передачи.

Согласно п.4 Договора Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению №3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке».

В соответствии с Приложением №3 вышеуказанный участок передан в целях рубки лесных насаждений и осуществления заготовки древесины в соответствии с Проектом освоения лесов и Лесной декларацией.

 21.09.2017г. между ООО «Комсомольск-Лес» (далее - Заказчик) и ООО «ДВ Лиман» (далее - подрядчик) заключен договор подряда № 47, по условиям которого Подрядчик обязуется по Заданию Заказчика на лесных участках арендуемых Заказчиком и переданных упомянутым арендатором в разработку Подрядчику лесных участках выполнять комплекс работ по заготовке, погрузке и вывозке лесопродукции.

13.09.2018 лесничим КГКУ «Комсомольское лесничество» произведен осмотр лесосек.

Согласно лесной декларации от 21.11.2016 №3/2017 для разработки лесосеки № 5 в квартале №127 выделах № 2,5,7,8,9 предусмотрены следующие объекты лесной инфраструктуры: объект 1 - лесовозный ус (реконструкция). Объекты лесной инфраструктуры на момент осмотра разработаны на 100%.

При осмотре границ лесосеки № 5 выявлено следующее нарушение: на площади лесосеки №5 в квартале №127 выделах № 2,5,7,8,9 обнаружена оставленная не вывезенная в установленный срок древесина в виде неокоренных сортиментов, расположенных от угла лесосеки №5, отображенного на схеме под №1, на расстоянии 213м. по азимуту 106° породы береза белая в количестве 2 шт. диаметром 20 см. и 22 см. на расстоянии 166 м. по азимуту 113° породы лиственница в количестве 2 шт. диаметром 14 и 16 см., на расстоянии 137 м. по азимуту 155° породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 30 см., на расстоянии 133 м. по азимуту 179° породы ель в количестве 4 шт. диаметром 12,14,16,18 см., на расстоянии 201 м. по азимуту 69° породы береза белая в количестве 1 шт. диаметром 24см., на расстоянии 286 м. по азимуту 60° породы ель в количестве 2 шт. диаметром 14 и 216 см., на расстоянии 431м. по азимуту 69° породы береза белая в количестве 1 шт. диаметром 24 см., на расстоянии 565 м. по азимуту 65° породы береза белая в количестве 2 шт. диаметром 24 и 22 см., на расстоянии 794 м. по азимуту 69° породы береза белая в количестве 2 шт. диаметром 16 и 14 см., на расстоянии 813 м. по азимуту 70° породы лиственница в количестве 2 шт. диаметром 24 и 26 см., на расстоянии 863 м. по азимуту 79° породы ель в количестве 1 шт. диаметром 20см., на расстоянии 844 м, по азимуту 80° породы береза белая в количестве 1 шт. диаметром 28см., на расстоянии 376 м. по азимуту 94° породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 20см., что является нарушением подпункта №19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 , подпункта з) пункта №12 «правил заготовки древесины» Минприроды России от 13.09.2016г. № 474, пункта 16 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. № 607. 

По результату осмотра составлен Акт от 14.09.2018г. №1/429-77.

Согласно лесной декларации от 22.11.2016 №1/2017 для разработки лесосеки № 6 в квартале №127 выделах № 4,11 предусмотрены следующие объекты лесной инфраструктуры: объект 1 - лесовозный ус (реконструкция). Объекты лесной инфраструктуры на момент осмотра разработаны на 100%.

При осмотре границ лесосеки № 6 13.09.2018г. выявлено следующее нарушение: на площади лесосеки №6 обнаружена оставленная не вывезенная в установленный срок древесина в виде неокоренных сортиментов, расположенных от угла лесосеки №6, отображенного на схеме под №1, на расстоянии 870м. по азимуту 266° породы береза белая в количестве 1 шт. диаметром 12 см. на расстоянии 862 м. по азимуту 267° породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 12см., на расстоянии 807 м. по азимуту 269° породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 24см., на расстоянии 700 м. по азимуту 272° породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 16см., на расстоянии 626 м. по азимуту 274° породы лиственница в количестве 2 шт. диаметром 18см. и 26см., породы ель в количестве 1 шт. диаметром 14 см, на расстоянии 591 м. по азимуту 274° породы береза белая в количестве 2 шт. диаметром 20см. и 22 см., на расстоянии 516 м. по азимуту 275° породы ель в количестве 1 шт. диаметром 22см., на расстоянии 468 м. по азимуту 275° породы ель в количестве 1 шт. диаметром 20см., на расстоянии 305 м. по азимуту 276° породы ель в количестве 4 шт. диаметром 12,14.16,20 см., породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 12 см., на расстоянии 264 м. по азимуту 272° породы ель в количестве 4 шт. диаметром 18, 20, 24, 26 см., на расстоянии 217 м. по азимуту 120° породы лиственница в количестве 2 шт. диаметром 12см. и 16см., на расстоянии 306 м. по азимуту 121° породы лиственница в количестве 2 шт. диаметром 18см. и 16см., на расстоянии 320 м. по азимуту 207° породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 30см., на расстоянии 588 м. по азимуту 266° породы лиственница в количестве 8 шт. диаметром 14,16,20,22,26, 28, 30, 32см., на расстоянии 650 м. по азимуту 259° породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 24см., что является нарушением: пункта №19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417, подпункта з) пункта №12 «правил заготовки древесины» Минприроды России от 13.09.2016г. № 474, пункта 16 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. № 607. 

По результату осмотра составлен Акт от 14.09.2018г. №1/429-78.

Согласно лесной декларации от 22.11.2016 №2/2017 для разработки лесосеки № 4 в квартале №127 выделе №16 предусмотрены следующие объекты лесной инфраструктуры: объект 1 - лесовозный ус (реконструкция). Объекты лесной инфраструктуры на момент осмотра разработаны на 100%.

При осмотре границ лесосеки № 4 13.09.2018г. выявлено следующее нарушение: на площади лесосеки №4 обнаружена оставленная не вывезенная в установленный срок древесина в виде неокоренных сортиментов, расположенных от угла лесосеки №4, отображенного на схеме под № 1, на расстоянии 229м по азимуту 151° породы ель в количестве 7 шт. диаметром 24 см., 2 шт. диаметром 20 см., на расстоянии 189 м. по азимуту 155° породы лиственница в количестве 1 шт. диаметром 14см., на расстоянии 173 м. по азимуту 151° породы ель в количестве 1 шт. диаметром 16см., на расстоянии 143 м. по азимуту 158° породы ель в количестве 1 шт. диаметром 16см., на расстоянии 115 м. по азимуту 168° породы ель в количестве 1 шт. диаметром 18см., на расстоянии 78 м. по азимуту 169° породы лиственница в количестве 4 шт. диаметром 16,20,22,24 см., на расстоянии 48 м. по азимуту 172° породы лиственница в количестве 2 шт. диаметром 16см., на расстоянии 468 м. по азимуту 275° породы ель в количестве 1 шт. диаметром 20см., на расстоянии 22 м. по азимуту 112° породы лиственница в количестве 2 шт. диаметром 14 см., на расстоянии 73 м. по азимуту 113° породы лиственница в количестве 3 шт. диаметром 12,14,16 см., что является нарушением: пункта №19 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417, подпункта з) пункта №12 «правил заготовки древесины» Минприроды России от 13.09.2016г. № 474, пункта 16 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. № 607.

Кроме того, установлено, что при заготовке древесины очистка лесосеки №4 от порубочных остатков на участке площадью 1,0 га, расположенному от угла лесосеки №4, отображенного на схеме под №1, на расстоянии 40 м. по азимуту 180°, не велась. Порубочные остатки в виде веток сучьев и обломков вершин деревьев пород лиственница, ель, береза белая на волока не уложены, в кучи и валы не собраны, а также площадь лесосеки захламлена отходами лесозаготовок (лесопиления) которые представляют собой, обломки и отрезки стволов, верхние части стволов деревьев с ветвями и без ветвей пород лиственница, ель, береза белая длинной от 1,5 до 3м., что является нарушением пункта №9 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417.

По результату осмотра составлен Акт от 14.09.2018г. №1/429-79.

По итогам проверки вышеперечисленных лесосек, на основании п.2 ст.99 Лесного кодекса РФ, п.8 Постановления Правительства РФ от 22.06.2007г. №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», генеральному директору ООО «ДВ Лиман» выдано требование об устранении нарушений, указанных в актах осмотра лесосек в рамках проверки договорных обязательств от 14.09.2018г. №1/429-77-№1/429-79.

Установлен срок устранения вышеперечисленных нарушений до 15.11.2018.

15.03.2019 года в адрес ООО «ДВ Лиман» направлено извещение от 15.03.2019г. №01-09-441 «О проведении проверки исполнения требований», которым было предложено принять участие в проверке 07.05.2019.

В свою очередь, представитель на проверку исполнения требований не явился, в связи с чем, проверка осуществлялась без представителя ООО «ДВ Лиман».

07.05.2019 в ходе проверки установлено, что требования об устранении нарушений лесного законодательства, указанных в актах №1/429-77 - №1/429-79 от 14.09.2018г., не исполнены.

В результате проверки был составлен акт от 07.05.2019г. №1/751-38.

08.07.2019 в адрес Ответчика направлено претензионное уведомление от 02.07.2019г. №09-06/1057, с требованием устранить вышеуказанные нарушения.

Согласно сведениям официального сайта Почты России www.pochta.ru данное претензионное уведомление получено Ответчиком 15.07.2019.

Поскольку ООО «Комсомольск-Лес»  добровольно в установленный срок не устранило нарушения лесного законодательства, КГКУ «Комсомольское лесничество» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения лесного законодательства в натуре, арбитражный суд руководствуется следующим.

  В соответствии с пунктом 2.1 статьи 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 (ред. от 28.01.2015) также предусмотрено, что федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 96 Лесного кодекса РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе  осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства,  составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 2.1 устава КГКУ «Комсомольское лесничество» предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области лесных отношений.

Пунктом 2.2 Устава определено, что к целям деятельности учреждения, в том числе относится охрана, защита, воспроизводство лесов. 

Виды деятельности, которые осуществляет учреждения для достижения целей, изложенных в пункте 2.2 устава, определены в пункте 2.3. устава. Среди них указано на осуществление учреждением работ (государственных функций)  по управлению в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории лесничеств.

Таким образом, КГКУ «Комсомольское лесничество» уполномочено на предъявление претензий и требования о понуждении к исполнению обязательств по договору в части выполнения лесовосстановительных работ.

Иное толкование названных нормативных положений способно привести к существенному и не основанному на законе ограничению компетенции КГКУ в части контрольно-надзорных функций.  

Суд отмечает, что в системе действующего правового регулирования всякое полномочие в сфере надзора в обязательном порядке сопровождается необходимым элементом – гарантией его принудительной охраны, в том числе в рамках судебной процедуры.   

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу статьи 14 Закона об охране окружающей среды к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

В пункте 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, вследствие причинения вреда.

Пунктом 14 договора аренды предусмотрено, что стороны несут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

В лесном законодательстве причинение вреда может быть следствием правонарушений, связанных с несоблюдением требований по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 99 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), за нарушение лесного законодательства к правонарушителям применяются меры административной или уголовной ответственности,  а также меры гражданско-правового характера.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, обязаны его возместить добровольно или в судебном порядке. 

Главой 59 ГК РФ регулируются вопросы возникновение обязательств, вследствие причинения вреда.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что  вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем  вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 N337 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации.

В соответствии с названными Правилами заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, категориям рубок. При этом перечень лесонарушений, недопустимых при заготовке древесины, закреплен в п. 13 Правил.

Подпунктом "з" п. 12 Правил не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Согласно пункту 19 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N417 (далее – Правила пожарной безопасности), срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4м.

 Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

Следовательно, осуществляемая ответчиком деятельность является деятельностью предприятия, и возникающие при осуществлении данной деятельности отходы (в том числе порубочные остатки) относятся к отходам производства (или иначе промышленным отходам).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды конкретизированы способы негативного воздействия на окружающую среду, в том числе ее загрязнение.

Порубочные остатки являются отходами производства, которые обладают пожароопасными свойствами и повышают уровень природной пожарной опасности в лесах.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

С учетом изложенных норм загрязнение или захламление порубочными остатками имеют схожий характер с загрязнением или захламлением строительным мусором, т.к. частным видом строительного мусора являются древесные материалы, которые по своему происхождению, агрегатному и физическому состоянию имеют сходство с порубочными остатками.

Поскольку по смыслу статьи 1, статьи 16 и статьи 77 Закона об охране окружающей среды загрязнение, захламление окружающей среды, в том числе путем размещения отходов производства, само по себе влечет негативное изменение окружающей среды, деградацию естественных экологических систем, неисполнение ответчиком обязанности по своевременной очистке лесосек от порубочных остатков привело к нарушению надлежащего состояния территории лесосеки.

Таким образом, ответчик при производстве работ по заготовке древесины не обеспечил соблюдение обязательных требований Закона об охране окружающей среды, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины, тем самым допустил нарушения лесного законодательства, также нарушение условий договора аренды лесного участка, при использовании лесного участка.

Факт причинения ущерба лесам оставлением заготовленной древесины и порубочных остатков на лесосеках зафиксирован в актах осмотра.

  По порядку освидетельствования, определению объема заготовленной и невывезенной с лесосеки древесины возражений у ответчика не имелось.

 Лесопользование на спорном лесном участке, предоставленном в целях заготовки древесины,  осуществлял ответчик на основании договора аренды № 0147/2008 от 13.11.2008, который в соответствии с условиями договора принял на себя обязательство использовать лесные участки в соответствии с лесным законодательством.

Доказательств, опровергающих содержание акта осмотра лесосек, материалы дела не содержат.

07.05.2019 в ходе проверки установлено, что требования об устранении нарушений лесного законодательства, указанные в Актах № 1/429-77, 1/429/78, 1/429/79 от 14.09.2018г., не исполнены.

В результате проверки составлен Акт от 07.05.2019г. №1/751-38.

На основании изложенного, требования Управления лесами о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения лесного законодательства, указанные в требовании об устранении нарушений, в актах осмотра лесосек, признаны судом правомерными и обоснованными. 

Истцом в исковом заявлении указан срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, - до 01.10.2019, указанный срок не соответствует положениям статьи 174 АПК РФ.

Ответчик в ходатайстве просил определить срок для устранения нарушений – до 30.04.2020, который суд признает разумным, учитывая срок вступления решения суда в законную силу,  климатические условия, невозможность в зимний период времени использования форвадеров и иной тяжелой уборочной техники. 

Определение срока для устранения нарушений – до 30.04.2020 соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

 Как разъяснено судам в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018, способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены статьей 78 Закона об охране окружающей среды и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства. В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (пункт 17).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В данном случае, вред окружающей среде причинен ответчиком при осуществлении им деятельности по заготовке древесины оставлением заготовленной древесины на лесосеке. Работы по вывозу заготовленной и оставленной древесины и очистка лесосеки от порубочных остатков,  обязанность по проведению которых суд возложил на ответчика в срок до 30.04.2020, являются наиболее эффективным, полным возмещением причиненного   вреда в натуре и восстановлением окружающей среды на арендуемом лесном участке, существовавшей до причинения вреда. 

Доказательства невозможности выполнения указанных работ по устранению нарушений лесного законодательства ответчиком в суд не представлены.

 В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета. Управление лесами от уплаты данного вида судебных расходов освобождено на основании статьи 333.37 НК РФ. 

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

 Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комсомольск-Лес» в срок до 30.04.2020г. устранить нарушения, а именно: 

1) вывезти заготовленную и оставленную древесину:

-  с лесосеки № 4 в квартале № 127 выделе № 16;

- с лесосеки № 5 в квартале № 127 выдела № 2, 5, 7, 8, 9;

- с лесосеки № 6 в квартале № 127 выдела № 4,11

Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества;

2) провести очистку лесосеки № 6 в квартале № 127 выдела № 4,11 Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества от порубочных остатков на участке 1,0 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Комсомольск-Лес» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  6 000 рублей.

      Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

      Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

    Судья                                                                                             Н.Л.Коваленко