АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 4081/2023

г. Ижевск

24 мая 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Буровая компания  «Водолей», г.Ижевск об оспаривании решения Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Удмуртской Республике, г.Ижевск,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Буровая компания  «Водолей» (общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным решения  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Удмуртской Республик (отделение, ответчик) от 01.03.2023   № 019S19230001681 о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования.  

Ответчик заявленное требование не признал по основаниям,  изложенным в отзыве.  

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного  производства.  

15.05.2023 подписана и 16.05.2023 размещена на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.  

17.05.2023 в Арбитражный суд Удмуртской Республики от ответчика  поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу №  А71-4081/2023.  

Из представленных по делу доказательств, следует, что ответчиком в  отношении общества проведена проверка правильности заполнения, полноты  и своевременности представления сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2-2.2.ст. 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  

персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).  

В результате проверки установлено, что обществом своевременно были  представлены сведения в отношении 9 застрахованных лиц по форме СЗВ- М «исходная» за декабрь 2022г., а 23.01.2023 были представлены сведения по  форме СЗВ-М «дополняющая» за декабрь 2022г. на 1 застрахованное лицо.  

По результатам проверки ответчиком составлен акт о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 27.01.2023 и вынесено решение от 01.03.2023 №  019S19230001681 о привлечении ООО «Буровая компания «Водолей» к  ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа  в размере 500руб.  

Несогласие общества с указанным решением послужило основанием  для его обращения в арбитражный суд.  

В обоснование заявления общество указало на неправомерность  привлечения к ответственности, установленной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ,  поскольку заявителем в соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ уточнены  представленные сведения по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2022г. и  представлены сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за декабрь 2022г.  

Возражая против заявленного требования, ответчик указал, что  сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за декабрь 2022г. на 1  застрахованное лицо были представлены впервые и не были отражены ранее  в сведениях по форме СЗВ-М « исходная» за декабрь 2022г., в связи с чем, к  страхователю применяются финансовые санкции в соответствии с Законом   № 27-ФЗ за непредставление сведений в установленный срок. Доказательств  несоответствия оспариваемого решения отделения закону, а также  нарушения прав и законных интересов общества, не представлено.  

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим  выводам.  

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому  акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  

должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение  или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -  Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному  пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика  документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ  сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского  заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,  лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче  полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по  управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1)  страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и  отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н),  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный  

орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период,  в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому  страхователю не применяются.  

Аналогичные правила закреплены в п. 40 утвержденной приказом  Минтруда России от 22.04.2020 № 211н Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020.  

Материалами дела подтверждается, что обществом своевременно  представлены сведения по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2022г.  Обществом самостоятельно были выявлены ошибки и представлены  

23.01.2023 сведения по форме СЗВ-М «дополняющая» за декабрь 2022г. в  отношении 1 застрахованного лица.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 211н  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее  представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных  лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение  которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или  неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их  обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд  достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на  него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с  учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния,  соразмерность наказания, презумпция невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным  фондом, заявитель реализовал свое право на уточнение (исправление)  представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем  представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период,  что допускает не применять к заявителю финансовые санкции,  предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в  отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных  сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать  заявителя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить  допущенные ошибки и представить дополнительные сведения о  застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения не  подавались.  

Правовая позиция по данному вопросу изложена в Определении  Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99,  которое включено в п. 38 Обзора судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ  26.12.2018).  

Учитывая изложенное, оспариваемое решение следует признать  незаконным.  

На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя  подлежит взысканию 3000руб. в возмещение расходов по уплате  госпошлины.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным решение о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования от 01.03.2023 №  019S19230001681, вынесенное Отделением Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Буровая  компания «Водолей».  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Удмуртской Республике устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов заявителя.  

2. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу  Общества с ограниченной ответственностью «Буровая компания «Водолей»  3000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.  

Судья Е.А. Бушуева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00

Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна