ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-21455/2024

Дело № А40-1974/24

г. Москва

14 мая 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Е.А. Ким 

рассмотрев апелляционную жалобу

Акционерного общества «Тутаевская ПГУ» 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 марта 2024 года по делу № А40- 1974/24, рассмотренному в порядке упрощенного производства 

по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ИНН 

<

***>) 

к Акционерному обществу «Тутаевская ПГУ» (ИНН 

<

***>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Акционерное общество «ЦФР» (ИНН 

<

***>), 

Акционерное общество «АТС» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании штрафа.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу «Тутаевская ПГУ» о взыскании штрафа за отказ от исполнения обязательств по договору (за апрель 2023 г.) в размере 135 963 руб. 34 коп.

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь. ст. ст. 309, 310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 131, 226-229 АПК РФ, решением от 12 марта 2024 г. суд первой инстанции иск удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Картотеки арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание апелляционной инстанции проводилось без вызова сторон на основании ст. 272.1 АПК РФ.

От истца, третьего лица поступили отзывы на жалобу.

Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269, 2721 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судом установлено, что между ООО «ЕЭС-Гарант» (Покупатель), АО «Тутаевская ПГУ» (Продавец), АО «ЦФР» (коммерческий представитель) и АО «АТС» (коммерческий оператор) заключен договор купли-продажи мощности по результатам конкурентного отбора мощности № КОМ-30010250-ШТАЕР011-Е80АКАЭТ-26Л\- l от 23.03.2021.

В нарушение условий Договора Ответчик не исполнил обязательства по поставке мощности в апреле 2023.

На основании Договора, продавец обязуется своевременно начать поставку и в течение всего установленного в соответствии с настоящим Договором срока поставлять, а покупатель обязуется принимать и оплачивать мощность в соответствии с условиями настоящего Договора, правил оптового рынка, Договоров о присоединении и регламентов оптового рынка (п. 2.1.).

Объем поставляемой продавцом мощности, порядок и сроки поставки в адрес покупателя, установлены разделом 2 Договора.

Согласно пункту 2.2 Договора, п. 7.1. Договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, а также в соответствии с положением ст. 33 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-Ф3 поставка мощности определяется в результате расчета, проводимого коммерческим оператором оптового рынка - акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии» (далее - КО).

Пунктом 3.8 Договора предусмотрено, что в случае отказа от исполнения обязательств по поставке мощности, несвоевременного или ненадлежащего исполнения обязательств со стороны продавца, такой продавец обязуется уплачивать штрафы в порядке, предусмотренном Договором, Договором о присоединении и законодательством РФ.

Согласно положению пункта 10.6 Договора в случае полного или частичного отказа Продавца от исполнения обязательств по поставке мощности по настоящему Договору Продавец выплачивает Покупателю денежную сумму в размере, определенном в соответствии с требованиями Договоров о присоединении, рассчитанном Коммерческим оператором исходя из объема мощности, отобранного по результатам конкурентного отбора мощности и указанного в Уведомлении КОМ, и цены, определенной по итогам конкурентного отбора мощности на соответствующий год с учетом требований Договоров о присоединении.

Указанная в настоящем пункте Договора денежная сумма рассчитывается Коммерческим оператором и взимается в порядке, предусмотренном Договорами о присоединении, в том числе Регламентом финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии.

Исходя из п. 2.2. Регламента, все денежные обязательства участника оптового рынка, возникающие по Договорам, подлежат исполнению путем списания ЦФР денежных средств с торгового счета.

Согласно п. 2.3. Регламента, обязанность участника оптового рынка по оплате электрической энергии и мощности считаются исполненными надлежащим образом с момента зачисления денежных средств в полном объеме на открытый в уполномоченной кредитной организации торговый счет участника оптового рынка, являющегося кредиторами по соответствующим Договорам.

Информация о размере рассчитанного штрафа передана КО в адрес ООО «ЕЭС-Гарант» в электронном виде с применением электронной цифровой подписи, согласно п. 4.1., п. 4.3. Договора о присоединении, в виде персонифицированных реестров рассчитанных штрафов по Договору за расчетные период апрель 2023 года в порядке, указанном в п. 13.2.4. Регламента (форма утверждена Приказом Минэнерго России от 31.10.2016 N 1161 (Таблицы 13.1, 13.2) и Регламентом).

Согласно расчету КО (приложения 11,14,16), размер штрафа за отказ от исполнения обязательств по поставке мощности по Договору № КОМ-30010250-ШТАЕР011-Е80АКАЭТ-26-УУ-1 составляет - 135 963 руб. 34 коп.

Таким образом, за АО «Тутаевская ПГУ» перед ООО «ЕЭС-Гарант» числится задолженность по штрафу за неисполнение Договора в размере 135 963 руб. 34 коп.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела,  руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции признал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы на основании следующего.

Порядок и особенности проведения конкурентного отбора мощности (далее - КОМ) установлены разделом VIII Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (далее - Правила оптового рынка).

Пунктом 100 Правил оптового рынка установлено, что с целью обеспечения в единой энергетической системе России в целом и по отдельным ценовым зонам достаточного для удовлетворения спроса на электрическую энергию объема генерирующей мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) осуществляется долгосрочный КОМ.

Долгосрочный КОМ проводится в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 103 Правил оптового рынка КОМ осуществляет АО «СО ЕЭС» (далее - Системный оператор) в порядке, предусмотренном Правилами оптового рынка.

В КОМ вправе принимать участие субъекты оптового рынка в отношении введенных в эксплуатацию генерирующих объектов и генерирующих объектов, ввод в эксплуатацию которых по окончании строительства (модернизации, реконструкции) запланирован после проведения КОМ, при условии заключения ими всех предусмотренных Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (далее - Договор о присоединении) необходимых для участия в КОМ договоров.

Пунктом 108 Правил оптового рынка определено, что субъекты оптового рынка, имеющие в соответствии с Правилами оптового рынка право на участие в КОМ, за исключением покупателей с ценозависимым потреблением, в течение установленного Системным оператором срока подачи ценовых заявок на такой КОМ в порядке, установленном Договором о присоединении, направляют Системному оператору ценовые заявки на продажу мощности.

Абзацем 4 пункта 108 Правил оптового рынка предусмотрено, что, подавая заявку для участия в КОМ, субъект оптового рынка предоставляет информацию, в том числе:

-об объеме мощности, предлагаемом этим участником к продаже по результатам КОМ в отношении указанного в заявке генерирующего объекта и в отношении каждого месяца периода поставки мощности по результатам КОМ, соответствующий планируемой поставщиком располагаемой мощности соответствующего генерирующего объекта;

-о планируемом месяце ввода генерирующего объекта в эксплуатацию или вывода из эксплуатации, если эти месяцы приходятся на год периода поставки мощности для этого КОМ.

Иными словами, подавая заявку для участия в КОМ, субъект оптового рынка осведомлен о требованиях и условиях проведения КОМ, предусмотренных Правилами оптового рынка, Договором о присоединении и регламентами оптового рынка, в том числе с условиями о дате ввода или вывода генерирующего оборудования из эксплуатации и мерами ответственности, предусмотренными за отказ от исполнения обязательств по договору КОМ.

В соответствии с пунктом 111 Правил оптового рынка КОМ проводится в порядке, установленном Договором о присоединении с учетом положений Правил оптового рынка, и является процедурой определения для ценовых зон оптового рынка цен на мощность, продаваемую по итогам КОМ, генерирующих объектов, мощность которых продается по итогам КОМ (отобранных генерирующих объектов), а также объемов мощности, отобранной по итогам КОМ, для каждого из таких генерирующих объектов (отобранных объемов мощности).

По результатам КОМ Системный оператор формирует реестр его итогов, в котором для каждой ценовой зоны указывается:

-перечень поставщиков мощности и перечень генерирующих объектов, ценовые заявки на продажу мощности которых были отобраны, с указанием помесячных объемов мощности для каждой генерирующей единицы мощности и для групп точек поставки субъекта оптового рынка, а также суммарных помесячных объемов мощности по каждой ценовой зоне, отобранных по результатам этого КОМ;

-цена на мощность, продаваемую по итогам КОМ;

-перечень покупателей с ценозависимым потреблением, заявки которых были учтены при проведении КОМ, с указанием помесячных объемов мощности, указанных в соответствующей заявке, в отношении группы точек поставки субъекта оптового рынка и учтенных при проведении КОМ объемов ценозависимого снижения потребления мощности.

Продажа мощности по результатам КОМ производится с 1-го числа месяца, определенного при проведении КОМ, года, на который проводился КОМ, и до 31 декабря (включительно) года, на который проводился КОМ.

В рассматриваемом случае АО «Тутаевская ПГУ» приняло участие в КОМ и было отобрано для поставки мощности по результатам КОхМ с использованием указанного в заявке генерирующего оборудования со сроком начала поставки мощности 1 января 2026 года.

Мощность, предложенная поставщиком к продаже и отобранная по результатам КОМ, проводимого на соответствующий период, подлежит реализации по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключаемым по результатам КОМ, устанавливающим обязательства сторон по поставке и оплате мощности.

Применительно к рассматриваемому случаю между Истцом и Ответчиком заключен Договор КОМ.

Согласно пункту 2.1. Договора КОМ Продавец обязался своевременно начать поставку и в течение всего установленного в соответствии с Договором КОМ срока поставлять, а Покупатель обязался принимать и оплачивать мощность в соответствии с условиями Договора КОМ, Правил оптового рынка, Договоров о присоединении и регламентов оптового рынка.

В рассматриваемом случае Системный оператор направил в адрес АО «АТС» сведения в виде «Перечня генерирующего оборудования, в отношении которого принято решение о приостановлении или о согласовании вывода из эксплуатации», содержащего информацию, в том числе о выводе из эксплуатации трех объектов АО «Тутаевской ПГУ» в соответствии с решением уполномоченного органа от 24.08.2022 года № 863.

Вывод указанных генерирующих объектов из эксплуатации и переаттестация оставшихся объектов генерации подразумевает изменение объема мощности, изначально указанного АО «Тутаевская ПГУ» в заявке на участие в КОМ, изменение параметров и состава генерирующего оборудования, указанного в заявке на участие в КОМ, что в соответствии с условиями Договора КОМ является отказом поставщика от исполнения обязательств и подразумевает невозможность исполнения ответчиком обязательства по поставке мощности, начиная с 1 января 2026 года.

Согласно абзацу 2 пункта 10.6 Договора КОМ частичным отказом от исполнения обязательств по поставке мощности по Договору КОМ является совершение Продавцом каких-либо действий или бездействие Продавца, повлекших невозможность исполнения Договора КОМ в части относящейся к одному или нескольким генерирующим объектам, указанным в Уведомлении КОМ.

В соответствии с пунктом 8.3 Договора КОМ полным отказом Продавца от исполнения обязательств по поставке мощности по договору является совершение Продавцом каких-либо действий или бездействие Продавца, повлекших невозможность исполнения договора, в том числе:

-лишение Продавца статуса субъекта оптового рынка электроэнергии;

-расторжение Продавцом Договора о присоединении;

-лишение Продавца права на участие в торговле электрической энергией и мощностью по всем зарегистрированным за ним группам точек поставки генерации, указанным в Уведомлении КОМ;

-согласование (или приостановление) уполномоченным органом в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года № 86 (далее - Правила вывода из эксплуатации), вывода из эксплуатации всех генерирующих объектов, группы точек поставки генерации которых указаны в Уведомлении КОМ, при условии, что даты, с которых согласован (до которых приостановлен) вывод таких генерирующих объектов, относятся к периоду поставки мощности по настоящему Договору или наступают до начала периода поставки мощности по настоящему Договору.

В случаях и в порядке, установленных Договором о присоединении, отказ участника оптового рынка от исполнения обязательств по поставке мощности какого-либо генерирующего объекта, в отношении которого существуют обязательства по поставке мощности на оптовом рынке в соответствии с договорами, заключаемыми по результатам КОМ, может быть обусловлен выплатой таким участником оптового рынка денежной суммы покупателю мощности в размере, определяемом такими договорами и Договором о присоединении (пункт 121 Правил оптового рынка).

В соответствии с разделом 13.2.1 Регламента финансовых расчетов на оптовом рынке электроэнергии (Приложение № 16 к Договору о присоединении, являющееся его неотъемлемой частью, далее - Регламент финансовых расчетов) участник оптового рынка (поставщик) несет ответственность перед покупателем за неисполнение обязательства в виде выплаты денежной суммы, обусловленной отказом поставщика от исполнения обязательств по соответствующему договору.

Довод о том, что ему ничто не мешает условно ввести вновь в эксплуатацию выведенные объекты генерации и начать поставку мощности по договорам КОМ, противоречит фактическим обстоятельствам и нормативному регулированию.

Никаких доказательств обоснованности данного довода ответчик не представляет.

В данном случае КОМ со сроком поставки с 1 января 2026 года уже проведен Системным оператором, подведены итоги КОМ, поставщиками мощности, чьи заявки отобраны по итогам КОМ, заключены соответствующие договоры купли-продажи мощности по результатам КОМ. На момент рассмотрения спорной ситуации вопрос касается не самой процедуры КОМ и участия в ней, а надлежащего исполнения обязательств по Договору КОМ. Вывод из эксплуатации генерирующего оборудования, указанного в заявке на участие в КОМ, влечет частичное прекращение Договора КОМ путем одностороннего отказа Поставщика от исполнения обязательства. Соответственно, невозможно в дальнейшем исполнить уже прекращенное обязательство, а условный ввод генерирующего оборудования в эксплуатацию в будущем и переаттестация такого оборудования не создают обязательств для КОМ со сроком поставки с 1 января 2026 года.

К тому же, в рамках процедуры банкротства ответчика (решением Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2021 по делу № А82-20050/2020 АО «Тутаевская ПГУ» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство) объекты генерации Ответчика были выставлены на торги, по результатам которых принадлежащие Ответчику объекты генерации реализованы ООО «Иннополис Тех» (Покупатель), с которым заключен договор купли-продажи № 01/12/ТПГУ от 28.12.2023 года.

Требование истца к ответчику не является требованием о взыскании штрафа. Частичное прекращение обязательства по поставке мощности по спорному Договору КОМ произошло в результате совершения ответчиком действий, которые условиями Договора КОМ приравниваются к частичному одностороннему отказу от исполнения договора.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» с момента отказа от исполнения (или с момента, определяемого в соответствии с условиями договора) прекращается первоначальное обязательство (в данном случае обязательство поставить мощность) и возникает обязательство по выплате определенной денежной суммы.

Согласно пункту 42 Правил оптового рынка в целях обеспечения надежной и бесперебойной поставки электрической энергии на оптовом рынке осуществляется торговля мощностью - особым товаром, продажа которого влечет возникновение у участника оптового рынка обязательства по поддержанию принадлежащего ему на праве собственности или на ином законном основании генерирующего оборудования в состоянии готовности к выработке электрической энергии, в том числе путем проведения необходимых для этого ремонтов генерирующего оборудования, и возникновение соответствующего указанному обязательству у иных участников оптового рынка права требовать его надлежащего исполнения в соответствии с условиями заключенных договоров купли-продажи (поставки) мощности.

Исполнение обязательства поставщика по продаже (поставке) мощности и передача мощности поставщиком покупателю, а также исполнение покупателем обязательства по приемке мощности от поставщика осуществляются в объеме, фактически поставленном данным поставщиком на оптовый рынок, с учетом выполнения поставщиком установленных Правилами оптового рынка требований к готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии.

Неисполнение ответчиком указанных обязательств влечет снижение системной надежности Единой энергетической системы Российской Федерации (ЕЭС России) и может привести к снижению объема поставки электрической энергии и (или) снижению качества электрической энергии, а также изменению цены на мощность, что безусловно является негативными последствиями для покупателей мощности, в том числе и для истца.

Таким образом, покупатели мощности заинтересованы в безопасном, бесперебойном функционировании ЕЭС России.

Во избежание различной оценки указанного законного интереса покупателей мощности Правилами оптового рынка предусмотрено начисление денежной суммы, обусловленной отказом поставщика от исполнения обязательства по Договору КОМ.

Таким образом, доводы ответчика о том, что переаттестация установленной мощности генерирующего оборудования не предусмотрена условиями Договора КОМ в качестве основания для признания одностороннего отказа от исполнения договора, а также о возможности вывода генерирующего оборудования ответчика из эксплуатации с повторным его вводом в эксплуатацию (повторной переаттестацией) непосредственно перед периодом поставки мощности с 1 января 2026 года, являются необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

Довод ответчика о том, что он не принимал участия в подготовке проектов Договора о присоединении и Договора КОМ, присоединился к ним впоследствии, а, следовательно, все спорные условия данных договоров (по мнению ответчика, пункт 10.6 Договора КОМ и пункт 13.2.1 Регламента финансовых расчетов предусматривают начисление штрафа, который должен уплачиваться за состоявшийся факт нарушения положений Договора о присоединении и Договора КОМ) должны толковаться в его пользу, указывают лишь на его несогласие с условиями вышеуказанных договоров, и фактически сводятся к попытке пересмотреть положения Договора КОМ и Регламента финансовых расчетов о начислении денежной суммы, обусловленной отказом от исполнения обязательства.

Ответчик не приводит в апелляционной жалобе аргументов в пользу того, какие условия, по его мнению, по-разному трактуются сторонами Договора КОМ.

Ответчиком вышеуказанные положения Договора о присоединении и Договора КОМ не оспаривались в судебном порядке. Кроме того, ответчик, являясь членом Ассоциации «НП Совет рынка», вправе выступить с предложением об изменении условий Договора КОМ, направив в установленном порядке предлагаемые изменения в Ассоциацию «НП Совет рынка». Однако ответчиком данное право реализовано не было.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела и конкретных обстоятельствах, доводы лиц, участвующих в деле правильно оценены, выводы сделаны при правильном применении норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2024 года по делу № А40- 1974/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                  Е.А. Ким

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.