Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-84564/24-7-802

г. Москва

16 августа 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Огородниковой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жуковой М.Г.

рассматривает в предварительном судебном заседании дело

по иску: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ОБЪЕДИНЕННЫЙ ЭКОЛОГО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ РАО И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСРЕНТГЕН" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,)

о взыскании денежных средств в размере 10 138 465 руб. 53 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 27.12.2023

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ОБЪЕДИНЕННЫЙ ЭКОЛОГО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ РАО И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСРЕНТГЕН" о взыскании денежных средств в размере 10 138 465 руб. 53 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в установленном законом порядке, отзыв не представил, исковые требования не опроверг.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении.

Учитывая отсутствие возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 05 мая 2017 года между ФГУП «Предприятие по обращению с радиоактивным отходами «РосРАО» (Исполнитель) и ООО «Мосрентген» (Заказчик) был заключен договор № 10 на оказание услуг по обращению с радиоактивными отходами на территории завода Мосрентген (далее - Договор).

14 августа 2017 года Стороны подписали дополнительное соглашение № 1 к Договору, в соответствии с которым были изменены существенные условия договора, в том числе - определен конкретный перечень услуг, оказываемых в рамках исполнения Договора (п.2.1.1.Договора):

Исполнитель обязался оказать Заказчику следующие услуги:

2.1.1.1.  Передача Заказчику по актам приема-передачи сертифицированных контейнеров типа КМЗ в количестве 64 (шестьдесят четыре) штуки для возможной последующей загрузки РАО.

Из них:

- 24 (двадцать четыре) контейнера типа КМЗ доставляются до места оказания услуги за счет средств и сил Исполнителя;

- 40 (сорок) контейнеров типа КМЗ доставляются до места оказания услуг силами привлеченной Заказчиком транспортной компании за счет Заказчика.

2.1.1.2.  Обращение с РАО.

Под «Обращением с РАО» понимается: направление (выезд) персонала Исполнителя на место оказания услуг, возврат персонала по окончании оказания услуг, дозиметрический контроль при выполнении работ с РАО, упаковка РАО в контейнеры, паспортизация РАО с подготовкой сопроводительных документов (паспорт на упаковку, акт на партию РАО), подготовка РАО к перевозке (транспортированию).

2.1.1.3.  Перевозка 64 (шестидесяти четырех) контейнеров КМЗ (включая 58 штук с РАО и 6 штук порожних). Перевозка осуществляется специальным автомобильным транспортом Исполнителя до места промежуточного хранения, расположенного по адресу : район дер. Докторовка, Татищевский район Саратовской области (ПХРО Саратовского отделения). Перевозка осуществляется в соответствии с «Графиком вывоза контейнеров КМЗ с территории ООО «Мосрентген»», который является Приложением № 4 к договору

2.1.1.4.  Прием и размещение РАО в количестве 174 куб.м. на промежуточное хранение.

2.1.1.5.  Передача РАО на захоронение ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» (ФГУП «НО РАО») за счет средств Заказчика по тарифам, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 марта 2013 г. N 89 «О первоначальном установлении тарифов на захоронение радиоактивных отходов».

В соответствии с актами на партию радиоактивных отходов № 19 - № 48 общий объем РАО, принятый от ООО «Мосрентген» составляет 179,8 куб.м.

ФГУП «РосРАО» в лице филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» своевременно и полностью выполнило свои обязательства по Договору, что подтверждается Актом оказанных услуг № ПТО00000084 от 10.10.2017г., подписанным ООО «Мосрентген» без замечаний.

В соответствии с условиями Договора (п.5.10.) РАО, принимаемые на промежуточное хранение Исполнителем, принадлежат Заказчику и подлежат передаче Заказчиком на захоронение национальному оператору по обращению с РАО.

Исполнитель осуществляет промежуточное хранение РАО до момента передачи Заказчиком на захоронение национальному оператору по обращению с РАО, при этом вне зависимости от того, что указано в настоящем или других пунктах Договора, окончание срока хранения РАО - по истечении 5 лет с момента передачи Заказчиком РАО на промежуточное хранение Исполнителю.

По окончании срока хранения, указанного в настоящем пункте, РАО передаются Заказчику у Исполнителя (по месту хранения РАО) в течение 30 (тридцати) дней с момента окончания срока хранения. Исполнителем за счет Заказчика могут быть оказаны услуги по передаче РАО на захоронение национальному оператору по обращению с РАО.

С учетом вышеизложенного - срок хранения РАО, установленный Договором, истек 10.10.2022 года.

Промежуточное хранение РАО, принятых у ООО «Мосрентген» осуществлялось в хранилищах, находящихся на пункте хранения радиоактивных отходов (ПХРО) Саратовского отделения Филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «ФЭО».

На основании приказа Госкорпорации «Росатом» от 25.03.2020 № 1/316-П «О переименовании федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» и утверждении устава федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный экологический оператор» федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (ФГУП «РосРАО») переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (ФГУП «ФЭО»).

Запись об изменении наименования предприятия внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 03.04.2020 за № 2207703360764.

В соответствии с перечнем поручений Генерального директора Госкорпорации "Росатом" от 24.01.2022 N 1-1/6-ПП по итогам совещания на тему: "Реализация экологических проектов" от 18.01.2022, перечнем поручений от 13.05.2022 N 1-2/36-ПП по передаче из ФГУП "ФЭО" во ФГУП "РАДОН" видов деятельности, связанных с комплексным обращением с радиоактивными отходами, выводом из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов и ликвидацией ядерного наследия была разработана Дорожная карта.

В рамках реализации графика (дорожной карты) передачи из ФГУП «ФЭО» во ФГУП «РАДОН» видов деятельности, связанных с комплексным обращением с радиоактивными отходами, выводом из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов и ликвидацией ядерного наследия, было издано Распоряжение Госкорпорации «Росатом» от 02.06.2022 № 1-2/362-Р «О перераспределении федерального имущества между федеральным государственным унитарным предприятием    «Федеральный    экологический    оператор»    и    федеральным государственным унитарным предприятием «Объединенный эколого-технологический и научно-исследовательский центр по обезвреживанию РАО и охране окружающей среды».

В соответствии с данным распоряжением все недвижимое имущество из ФГУП «ФЭО» было передано в хозяйственное ведение ФГУП «РАДОН». В том числе были переданы здания и сооружения хранилищ ПХРО Саратовского отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «ФЭО», в которых находились на хранении РАО, в том числе принятые по Договору.

30.12.2022 года между ФГУП «ФЭО» и ФГУП «РАДОН» был подписан Акт № 214-3.6/235-дсп приема-передачи радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, находящихся в Саратовском отделении филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «ФЭО».

Перечень и количество (объем) всех переданных из ФГУП «ФЭО» во ФГУП «РАДОН» коммерческих РАО определен Приложением № 2 к Акту № 214-3.6/235-дсп от 30.12.2022 - «Перечень РАО, полученных ФГУП «ФЭО» в рамках исполнения обязательств по коммерческим договорам и размещенных в пунктах хранения Саратовского отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «ФЭО» по состоянию на 26.12.2022года»

В столбце 3 строки № 16 таблицы Приложения № 2 к Акту указано:

«Статус РАО - 11701705».

Согласно таблицы 5 приложения № 2 к приказу Госкорпорации «Росатом» от 07.12.2020 № 1/13-НПА «Об утверждений форм отчетов организаций в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и ядерных материалов, не подлежащих учету в системе государственного учета и

контроля    ядерных    материалов»           при    заполнении     сведений    о некондиционированных радиоактивных отходах статус РАО определяется кодом ОКПО юридического лица, в результате деятельности которого образовались РАО.

Иными словами, в столбце 3 строки № 16 указан статический код ОКПО -идентификационный номер обособленного подразделения того юридического лица, от которого первоначально были приняты РАО.

Присвоение юридическим лицам, их филиалам, обособленным подразделениям и индивидуальным предпринимателям статистических кодов (ОКПО, ОКАТО, ОКТМО и других) осуществляется территориальными органами Росстата в субъектах Российской Федерации.

Согласно сведений, размещенных в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы статистки в сети Интернет код 11701705 - является кодом ОКПО Ответчика, что подтверждается Уведомлением о кодах ОК ТЗИ, полученным на официальном сайте Федеральной службы статистки в сети Интернет.

Таким образом, подтверждается, что РАО Ответчика были переданы из ФГУП «ФЭО» во ФГУП «РАДОН» 30.12.2022 года.

В связи с этим начиная с 01.01.2023 года промежуточное хранение радиоактивных отходов, принятых в рамках исполнения Договора осуществляет ФГУП «РАДОН» на ПХРО Саратовского отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РАДОН».

20 июня 2023 года (письмо № 335-02.2.3/6894) и 12 сентября 2023 года (письмо № 335.02.2/10899) ФГУП «РАДОН» в лице филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РАДОН» обращалось в ООО «Мосрентген» с предложением заключить договор на оказание услуг по хранению РАО. В случае отказа от заключения договора на хранение ООО «Мосрентген» было предложено вывезти находящиеся на хранении РАО в установленный срок.

Данные письма остались без ответа. РАО, принятые на хранение по Договору ООО «Мосрентгент» не вывезены.

Таким образом, ФГУП «РАДОН» с 01 января 2023 года до настоящего времени осуществляет хранение РАО, принятых ранее от ООО «Мосрентген» при условии, что срок хранения, предусмотренный Договором, истек 10 октября 2022 года.

В соответствии с прямым указанием закона, хранение РАО в хранилищах осуществляется в специальных упаковках - контейнерах, являющихся барьером для обеспечения безопасности населения и окружающей среды:

- п. 9 ч. 1 ст. 3, Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации": барьер для обеспечения безопасности населения и окружающей среды (далее - барьер для обеспечения безопасности) - упаковка радиоактивных отходов;

- п. 3.12.12 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 N 40 "Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (вместе с "СП 2.6.1.2612-10. ОСПОРБ-99/2010. Санитарные правила и нормативы...")

- п.21 федеральных норм и правил "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности" (НП-020-15), утверждены приказом Ростехнадзора от 25.06.2015 N 243: при сборе ТРО должны использоваться первичные упаковки или контейнеры, пригодные для последующего безопасного обращения с ними.

Хранение РАО, принятых от ООО «Мосрентген» осуществляется в контейнерах КМЗ.

Согласно паспорта Рад. 29-08.00.00.00.00ПС контейнер КМЗ имеет следующие характеристики:

объем внутренний - 3,1 куб.м.; длина - 1650 мм ширина -1650 мм

высота - 1375 мм.

Согласно Справки от 02.02.2024 о радиоактивных отходах находящихся на временном хранении в Саратовском отделении филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РАДОН» хранение 179,8 куб.м. РАО, принятых от ООО «Мосрентген» осуществляется в 58 контейнерах КМЗ (179,8 куб.м. : 3,1 куб.м.).

С учетом внешнего объема упаковки: внешний объем одного контейнера -(1,65 х 1,65 х 1,375) = 3,74 куб.м., общий объем находящихся на хранении РАО составляет 216,92 куб.м. (с учетом объема обязательной упаковки).

07          ноября 2023 года в адрес Ответчика была направлена претензия № /101/2023-ПРЕТ с требованием об оплате стоимости хранения РАО за период с 01.01.2023 года по 06.11.2023, а также с предложением принять меры, направленные на заключение с ФГУП «РАДОН» договора хранения РАО на новый срок. Кроме того в претензии Ответчику предлагалось в случае отказа от заключения договора хранения РАО на новый срок, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения претензии - осуществить вывоз РАО, находящихся у ФГУП «РАДОН» на хранении.

Претензия № /101/2023-ПРЕТ от 07.11.2023 года оставлена Ответчиком без удовлетворения и без ответа.

ФГУП «РАДОН» является специализированной организацией, выполняющей весь комплекс услуг, по обращению с РАО, за исключением их захоронения. Деятельность по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению РАО является основными видами экономической деятельности Предприятия.

ФГУП «РАДОН» не имеет возможности по своему волеизъявлению прекратить осуществление хранения РАО Ответчика либо самостоятельно продать РАО в целях покрытия своих расходов по хранению.

С учетом специфики хранимой вещи - радиоактивных отходов, обладающих ионизирующим излучением, обеспечения радиационной безопасности территорий и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, можно сделать однозначный вывод о том, что услуги ФГУП «РАДОН» по осуществлению хранения РАО Ответчика в спорном периоде в отсутствие заключенного договора были направлены на защиту охраняемых законом публичных интересов. Начиная с 01.01.2023 года и до настоящего времени ФГУП «РАДОН» продолжает добросовестно обеспечивать сохранность и безопасное контролируемое хранение РАО в соответствующих хранилищах, поскольку Ответчик не принял мер ни для вывоза своих РАО, ни по заключению договора хранения РАО на новый срок. Соответственно - предоставление места в хранилище под размещение контейнеров с РАО Ответчика является для ФГУП «РАДОН» вынужденной мерой. Таким образом:

- фактическое оказание ФГУП «РАДОН» услуг хранения осуществляется без соответствующего договора с Ответчиком;

- услуги по хранению РАО не терпят отлагательства,

- деятельность ФГУП «РАДОН» как хранителя направлена на защиту охраняемого публичного интереса,

- со стороны Ответчика нет претензий относительно объема и качества услуг хранения,

- услуги хранения направлены на выполнении специальных задач.

Удовлетворяя требования истца, суд руководствуется нижеследующим.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 886 ГК РФ, по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

В силу ч. 1 ст. 889 ГК РФ, хранитель обязан хранить вещь в течение обусловленного договором хранения срока.

Согласно ч. 1 ст. 899 ГК РФ, по истечении обусловленного срока хранения или срока, предоставленного хранителем для обратного получения вещи на основании пункта 3 статьи 889 настоящего Кодекса, поклажедатель обязан немедленно забрать переданную на хранение вещь.

По смыслу п. 23 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017 и на основании п. 4 ст. 896 ГК РФ услуги по хранению имущества подлежат оплате, независимо от факта истечения срока или отсутствия заключенного договора между сторонами, поскольку их оказание является вынужденными для хранителя и у хранителя отсутствует возможность односторонними действиями прекратить хранение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело  или  сберегло  имущество  (приобретатель)  за  счет другого  лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1102 Кодекса предусмотрено, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу приведенной нормы права, обогащение может быть признано неосновательным в случае, когда отсутствуют предусмотренные законом правовые основания на приобретение или сбережение имущества, или которые отпали впоследствии.

В силу положений ст. 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

 

Из материалов дела следует, исполнитель надлежащим образом оказал услуги.

Расчет задолженности Истца судом проверен и признан верным.

Учитывая, что доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, суд считает требование истца о взыскании задолженности в размере 10 138 465 руб. 53 коп. предъявленными правомерно и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных исковых требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на Ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 307, 309, 310, 395, 506, 516, 779, 781, 886, 889,899, 1102, 1105 ГК РФ, ст.ст. 65, 66, 71, 110, 123, 156,167-171, 176, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОСРЕНТГЕН" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ОБЪЕДИНЕННЫЙ ЭКОЛОГО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ РАО И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) денежные средства в размере 10 138 465 руб. 53 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 73 693 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты изготовления полного текста решения.

 

Судья                                                                                                  М.С. Огородникова