АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                          634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Томск                                                                                            Дело № А67-6934/2024

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2024

Полный текст решения изготовлен 04.10.2024

 

Судья Арбитражного суда Томской области Е.В. Чиндина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вишняковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 30» (634049, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ведущему судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 (634055, 

<

...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области (634006, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными постановлений от 15.07.2024 № 476116864/7003-1, № 476217934/7003-1, № 476119584/7003-5, № 476119956/7003-1

при участии в деле в качестве заинтересованного лица Администрации Октябрьского района г. Томска (634003, 

<

...>; ИНН 

<

***>. ОГРН 

<

***>)

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 30.05.2024);

судебный пристав-исполнитель ФИО1 (удостоверение);

от иных – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 30» обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к ведущему судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 и к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконными постановлений от 15.07.2024 № 476116864/7003-1, № 476217934/7003-1, № 476119584/7003-1, № 476119956/7003-1.

Определением арбитражного суда от 21.06.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Октябрьского района г. Томска (далее также третье лицо).

Определением арбитражного суда от 23.09.2024 судебное заседание по делу назначено на 02.10.2024.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области, Администрация Октябрьского района г. Томска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в арбитражный суд не явились, своих представителей не направили.

На основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ООО «ЖЭК № 30» поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что поскольку в решении арбитражного суда указаны адреса всех многоквартирных домов, на территории которых ООО «ЖЭК № 30» должно организовать контейнерные площадки, и арбитражным судом не выносились решения об организации контейнерных площадок на отдельных адресах, то вынесение отдельных постановлений об установлении нового срока исполнения решения по каждой контейнерной площадке является необоснованным.

Судебный пристав - исполнитель возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что заявитель не указал, какие нормы закона нарушил судебный пристав – исполнитель при вынесении постановлений о назначении нового срока и какие права и законные интересы должника нарушены оспариваемыми постановлениями. В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В представленном отзыве Администрация Октябрьского района г. Томска просила отказать в удовлетворении требований ООО «ЖЭК № 30».

Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области письменного отзыва на заявление не представило.

Как следует из материалов дела, 07.07.2023 Арбитражным судом Томской области по делу № А67-4019/2023 вынесено решение об обязании ООО «ЖЭК №30» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и содержать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Томске по адресам: ул. Бела Куна, 4; ул. Бела Куна, 6; ул. Бела Куна, 8; ул. Бела Куна, 8/1; ул. Бела Куна, 10; ул. Бела Куна, 10/1; ул. Бела Куна, 12; ул. Бела Куна, 12/1; ул. Бела Куна, 16/1; ул. Бела Куна, 18; ул. Ивана Черных, 117; ул. Ивана Черных, 117/1; ул. Ивана Черных, 119; ул. Ивана Черных, 121; ул. Ивановского, 3; ул. Ивановского, 5; ул. Ивановского, 7; ул. Ивановского, 9; ул. Ивановского, 11; ул. Ивановского, 13; ул. Ивановского, 16; Иркутский тракт, 134; Иркутский тракт, 136; Иркутский тракт, 142/3; Иркутский тракт, 144; Иркутский тракт, 146; Иркутский тракт, 148; Иркутский тракт, 150; Иркутский тракт, 152; Иркутский тракт, 154; Иркутский тракт, 156; Иркутский тракт, 162; Иркутский тракт, 164; Иркутский тракт, 168; Иркутский тракт, 170; Иркутский тракт, 172; Иркутский тракт, 174; Иркутский тракт, 175а; Иркутский тракт, 176; Иркутский тракт ,178; Иркутский тракт, 179/1; Иркутский тракт, 180; Иркутский тракт, 184; Иркутский тракт, 186; Иркутский тракт, 190; Иркутский тракт, 196; Иркутский тракт, 198; Иркутский тракт, 202; Иркутский тракт, 204; ул. Лазарева, 1.

21.12.2023 Арбитражным судом Томской области выдан исполнительный лист № ФС 044501186 по делу № А67-4019/2023 об обязании ООО «ЖЭК №30» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и содержать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Томске по адресам: ул. Бела Куна, 4; ул. Бела Куна, 6; ул. Бела Куна, 8; ул. Бела Куна, 8/1; ул. Бела Куна, 10; ул. Бела Куна, 10/1; ул. Бела Куна, 12; ул. Бела Куна, 12/1; ул. Бела Куна, 16/1; ул. Бела Куна, 18; ул. Ивана Черных, 117; ул. Ивана Черных, 117/1; ул. Ивана Черных, 119; ул. Ивана Черных, 121; ул. Ивановского, 3; ул. Ивановского, 5; ул. Ивановского, 7; ул. Ивановского, 9; ул. Ивановского, 11; ул. Ивановского, 13; ул. Ивановского, 16; Иркутский тракт, 134; Иркутский тракт, 136; Иркутский тракт, 142/3; Иркутский тракт, 144; Иркутский тракт, 146; Иркутский тракт, 148; Иркутский тракт, 150; Иркутский тракт, 152; Иркутский тракт, 154; Иркутский тракт, 156; Иркутский тракт, 162; Иркутский тракт, 164; Иркутский тракт, 168; Иркутский тракт, 170; Иркутский тракт, 172; Иркутский тракт, 174; Иркутский тракт, 175а; Иркутский тракт, 176; Иркутский тракт ,178; Иркутский тракт, 179/1; Иркутский тракт, 180; Иркутский тракт, 184; Иркутский тракт, 186; Иркутский тракт, 190; Иркутский тракт, 196; Иркутский тракт, 198; Иркутский тракт, 202; Иркутский тракт, 204; ул. Лазарева, 1.

06.03.2024 указанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был представлен ООО «ЖЭК № 30» в Отделение судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, что подтверждается отметкой на заявлении.

06.03.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 на основании исполнительного листа № № ФС 044501186 от 21.12.2023 по делу № А67-4019/2023, выданного Арбитражным судом Томской области, в отношении должника ООО «ЖЭК № 30» было возбуждено исполнительное производство № 60364/24/70003-ИП об обязании ООО «ЖЭК №30» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и содержать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Томске по адресам: ул. Бела Куна, 4; ул. Бела Куна, 6; ул. Бела Куна, 8; ул. Бела Куна, 8/1; ул. Бела Куна, 10; ул. Бела Куна, 10/1; ул. Бела Куна, 12; ул. Бела Куна, 12/1; ул. Бела Куна, 16/1; ул. Бела Куна, 18; ул. Ивана Черных, 117; ул. Ивана Черных, 117/1; ул. Ивана Черных, 119; ул. Ивана Черных, 121; ул. Ивановского, 3; ул. Ивановского, 5; ул. Ивановского, 7; ул. Ивановского, 9; ул. Ивановского, 11; ул. Ивановского, 13; ул. Ивановского, 16; Иркутский тракт, 134; Иркутский тракт, 136; Иркутский тракт, 142/3; Иркутский тракт, 144; Иркутский тракт, 146; Иркутский тракт, 148; Иркутский тракт, 150; Иркутский тракт, 152; Иркутский тракт, 154; Иркутский тракт, 156; Иркутский тракт, 162; Иркутский тракт, 164; Иркутский тракт, 168; Иркутский тракт, 170; Иркутский тракт, 172; Иркутский тракт, 174; Иркутский тракт, 175а; Иркутский тракт, 176; Иркутский тракт ,178; Иркутский тракт, 179/1; Иркутский тракт, 180; Иркутский тракт, 184; Иркутский тракт, 186; Иркутский тракт, 190; Иркутский тракт, 196; Иркутский тракт, 198; Иркутский тракт, 202; Иркутский тракт, 204; ул. Лазарева, 1.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2024 было направлено в единый личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) и вручено 28.03.2024 лично под роспись законному представителю должника-организации ФИО3

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2024 должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок 04.06.2024 в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения до 13.00 часов 25.06.2024.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, судебному приставу – исполнителю не предоставлены.

26.06.2024 в отношении ООО «ЖЭК № 30» возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого на должника наложен штраф в размере 30 000 руб.

15.07.2024 судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 вынесено постановление № 476052417/7003-1 о назначении нового срока исполнения, которым должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 18.00 29.07.2024.

Также 15.07.2024 судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 вынесены постановления № 476116864/7003-1, № 476217934/7003-1, № 476119584/7003-5, № 476119956/7003-1 о назначении нового срока исполнения, согласно которым ООО «ЖЭК № 30» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа по организации и содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> (№ 476119956/7003-1), 

<

...> (№ 476116864/7003-1), 

<

...> (№ 476217934/7003-1), 

<

...> (№ 476119584/7003-5) – до 18.00 29.07.2024.

Полагая, что постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области от 15.07.2024 № 476116864/7003-1, № 476217934/7003-1, № 476119584/7003-5, № 476119956/7003-1 о назначении нового срока не соответствуют законодательству Российской Федерации и нарушают его права и законные интересы, ООО «ЖЭК № 30» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частями 1, 2 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Условия исполнения требований неимущественного характера (требования совершения определенных действий, воздержания от совершения определенных действий), содержащихся в исполнительных документах, установлены главой 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В частности, к числу исполнительных действий, направленных на обеспечение исполнения содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера, относится установление судебными приставами-исполнителями срока для исполнения должниками таких требований; неисполнение последних в указанный срок может влечь применение к должникам мер ответственности, в том числе административных наказаний (статья 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 17.15 КоАП РФ).

Так, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 13.04.2023 № 17-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда» указанные действия направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). При этом устанавливаемый судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований неимущественного характера должен обеспечивать сбалансированность прав и законных интересов взыскателей и должников и быть разумным, т.е. объективно достаточным и необходимым для исполнения конкретных требований с учетом их особенностей.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2024 № 1843-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что норма ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», действуя во взаимосвязи с иными положениями указанного Федерального закона, обеспечивает реализацию задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также соблюдение таких принципов исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Не предполагая произвольного применения, она не регламентирует сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также последствий их пропуска, определяемых на основании иных положений того же Федерального закона.

Таким образом, из положений ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», во взаимосвязи с иными положениями указанного закона, следует, что судебным приставом – исполнителем устанавливается единый новый срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера. При этом, новый срок устанавливается именно для исполнения исполнительного документа в целом, независимо от количества указанных в исполнительном документе требований или объектов, в отношении которых подлежат совершению определенные действия.

Нормами ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также иными положениями данного закона, не предусмотрено выделение из установленных в исполнительном документе требований неимущественного характера отдельных требований по объектам или способам исполнения и установление в отношении них новых самостоятельных сроков. Новый срок для исполнения может быть установлен только в отношении всех требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, постановлением от 15.07.2024 № 476052417/7003-1 судебным приставом – исполнителем ФИО1 был установлен новый срок (до 18.00 29.07.2024) для исполнения требований неимущественного характера, указанных в исполнительном листе ФС № 044501186, - организовать и содержать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Томске по адресам: ул. Бела Куна, 4; ул. Бела Куна, 6; ул. Бела Куна, 8; ул. Бела Куна, 8/1; ул. Бела Куна, 10; ул. Бела Куна, 10/1; ул. Бела Куна, 12; ул. Бела Куна, 12/1; ул. Бела Куна, 16/1; ул. Бела Куна, 18; ул. Ивана Черных, 117; ул. Ивана Черных, 117/1; ул. Ивана Черных, 119; ул. Ивана Черных, 121; ул. Ивановского, 3; ул. Ивановского, 5; ул. Ивановского, 7; ул. Ивановского, 9; ул. Ивановского, 11; ул. Ивановского, 13; ул. Ивановского, 16; Иркутский тракт, 134; Иркутский тракт, 136; Иркутский тракт, 142/3; Иркутский тракт, 144; Иркутский тракт, 146; Иркутский тракт, 148; Иркутский тракт, 150; Иркутский тракт, 152; Иркутский тракт, 154; Иркутский тракт, 156; Иркутский тракт, 162; Иркутский тракт, 164; Иркутский тракт, 168; Иркутский тракт, 170; Иркутский тракт, 172; Иркутский тракт, 174; Иркутский тракт, 175а; Иркутский тракт, 176; Иркутский тракт ,178; Иркутский тракт, 179/1; Иркутский тракт, 180; Иркутский тракт, 184; Иркутский тракт, 186; Иркутский тракт, 190; Иркутский тракт, 196; Иркутский тракт, 198; Иркутский тракт, 202; Иркутский тракт, 204; ул. Лазарева, 1.

То есть указанным постановлением был установлен новый срок для исполнения требований неимущественного характера в отношении всех указанных в исполнительном документе мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

При этом, 15.07.2024 судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО1 также были вынесены постановления № 476116864/7003-1, № 476217934/7003-1, № 476119584/7003-5, № 476119956/7003-1 о назначении нового срока исполнения, согласно которым ООО «ЖЭК № 30» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа по организации и содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...> (№ 476119956/7003-1), 

<

...> (№ 476116864/7003-1), 

<

...> (№ 476217934/7003-1), 

<

...> (№ 476119584/7003-5) – до 18.00 29.07.2024.

Вместе с тем, в отношении всех указанных в данных постановлениях мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, судебным приставом – исполнителем ФИО1 постановлением от 15.07.2024 № 476052417/7003-1 уже был установлен новый срок для исполнения, который распространяется на все указанные в исполнительном документе места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе указанные в оспариваемых постановлениях.

Таким образом, в данном случае судебным приставом – исполнителем в отношении одних и тех же требований неимущественного характера установлено несколько сроков исполнения исполнительного документа, что не может быть признанно обоснованным.

Установление в данном случае нескольких сроков для исполнения одного исполнительного документа путем выделения отдельных объектов, в отношении которых подлежат совершению определенные действия, может привести к наложению на должника нескольких сумм штрафов по ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение одного и того же исполнительного документа во вновь установленные сроки, что приведет к нарушению его прав и законных интересов.

Довод судебного пристава-исполнителя относительно того, что спорные постановления вынесены в отношении утвержденных контейнерных площадок, которые были согласованы должнику, не может свидетельствовать о наличии правовых оснований для вынесения отдельных постановлений об установлении нового срока, поскольку согласование данных контейнерных площадок неразрывно связано с исполнением требований одного  исполнительного документа, на основании которого и возбуждено исполнительное производство №60364/24/70003-ИП.

Доводы судебного пристава – исполнителя о том, что в силу п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов, в связи с чем установление нескольких новых сроков для исполнения требований неимущественного характера, является правомерным, не могут быть признаны обоснованными. Возможность совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов, не может быть произвольной, не должна нарушать требования иных положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приводить к нарушению прав должника. В данном же случае, установление новых сроков применительно к разным объектам, указанным в одном исполнительном листе, противоречит положениям ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права ООО «ЖЭК № 30».

В связи с этим, оспариваемые постановления о назначении нового срока исполнения от 15.07.2024 №476116864/7003-1, № 476217934/7003-1, № 476119584/7003-5, № 476119956/7003-1 не соответствуют положениям действующего законодательства и, как следствие, нарушают права и законные интересы ООО «ЖЭК № 30» в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, заявленные ООО «ЖЭК № 30» требования о признании недействительными постановлений о назначении нового срока исполнения от 15.07.2024 №476116864/7003-1, № 476217934/7003-1, № 476119584/7003-5, № 476119956/7003-1 подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины разрешению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными постановления  о назначении нового срока исполнения от 15.07.2024 №476116864/7003-1, № 476217934/7003-1, № 476119584/7003-5, № 476119956/7003-1.

Обязать ведущего судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК № 30».

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                                                Е.В. Чиндина