Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. ТулаДело № А68-6989/2018

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2018 года

Арбитражный суд Тульской области  в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «МУК города Алексина» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным предписания об устранении нарушений жилищного законодательства № 13-МЖК/ПР от 17.05.2018, при участии в заседании: представителя заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.01.2018, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.12.2016,

установил:

акционерное общество «МУК города Алексина» (далее по тексту решения также общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным предписания администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района (далее по тексту решения также ответчик, администрация) об устранении нарушений жилищного законодательства № 13-МЖК/ПР от 17.05.2018. 

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 25.12.2017, в соответствии с обращением ФИО4, проживающей по адресу: 

<

...>, поступившим в адрес администрации МО город Алексин по вопросу ремонта подвального помещения, администрацией МО город Алексин были выявлены признаки нарушения АО «МУК города Алексина» обязательных требований по управлению, обслуживанию и содержанию жилищного фонда, установленных пунктом 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ от 27.09.2003 № 170, в связи с чем в адрес АО «МУК города Алексина» начальником управления по административно - техническому надзору администрации МО город Алексин было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №43-МЖК от 25.12.2017 и принятии мер по проведению работы по восстановлению деревянного перекрытия между кв. 1 и подвалом дома №19 по ул. Металлистов г. Алексина и направлении уведомления об исполнении предостережения от 22.02.2018.

Как следует из письма генерального директора АО «МУК города Алексина»               № 274 от 01.02.2018 во исполнение предостережения № 43-МЖК, силами АО «МУК города Алексина» было проведено обследование межэтажного перекрытия под комнатой квартиры № 1, 

<

...> со стороны подвального помещения, в результате которого установлено, что несущие деревянные балки в количестве 5-ти штук имеют следы гниения, подшивка из досок и утеплитель на площади около 3-х м² отсутствует, несущая способность деревянных конструкций снижена, требуется проведение работ капитального характера по проекту (пункт 4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ от 27.09.2003 № 170) на площади около 14 кв. м. Специализированной организацией определен объем ремонтных работ и составлен сметный расчет на капитальный ремонт участка перекрытия под квартирой № 1 дома № 19 по ул. Металлистов на сумму 45 932 руб., о чем также указывает акт, утвержденный генеральным директором АО «МУК города Алексина» без номера от 09.01.2018.

14.03.2018 сотрудником управления по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин на основании распоряжения начальника управления по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин от 14.03.2018 №000080-МЖК, вынесенного с целью проверки фактов, изложенных в обращении гражданина, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения АО «МУК города Алексина» обязательных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

По результатам проверки уполномоченным лицом был составлен акт проверки органом муниципального контроля юридического лица № 27-МЖК от 14.03.2018, согласно которого в ходе проверки обращения ФИО4, проживающей в кв.1                

<

...> г. Алексина, было установлено нарушение АО «МУК города Алексина», как управляющей организацией, обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда по адресу: 

<

...> и пунктов 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 4.3.1 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, а именно: отсутствие протечек инженерных систем в подвальном помещении дома под квартирой №1; перекрытие между подвальным помещением и комнатой (с левой стороны) квартиры №1 имеет частичное разрушение площадью 4 кв. м, перекрытие между подвальным помещением и комнатой (с правой стороны) квартиры №1 имеет частичное разрушение площадью примерно 4 кв. м; в подвальном помещении под квартирой №1 присутствует запах сырости, продух имеется только с одной стороны.

В связи с чем обществу было выдано предписание № 7-МЖК/ПР от 14.03.2018 об устранении нарушений жилищного законодательства, а именно: обществу предписано в срок до 14.05.2018 провести работы в рамках текущего ремонта по восстановлению перекрытий между подвальным помещением и квартирой, провести работы по нормализации температурно-влажностного режима в подвальном помещении под квартирой № 1. 

Письмом от 15.03.2018 № 851 АО «МУК города Алексин» уведомило администрацию о том, что с 01.03.2018 истек срок действия договора управления дома № 19 по улице Металлистов г. Алексина. Общество также указало, что в порядке части 6 статьи 162 ЖК РФ в адрес председателя совета МКД направлено уведомление об отказе пролонгировать указанный договор на тот же срок и на тех же условиях.

В письме от 16.03.2018 № 1717 администрация МО город Алексин просило общество проводить обслуживание многоквартирного дома № 19 по улице Металлистов г. Алексина с 01.03.2018 и до проведения администрацией конкурса по выбору новой управляющей компании.

17.05.2018 сотрудником управления по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин на основании распоряжения начальника управления по административно-техническому надзору администрации муниципального образования город Алексин от 17.05.2018 №000135-МЖК проведена внеплановая выездная проверка исполнения АО «МУК города Алексина» ранее выданного предписания от 14.03.2018 № 7-МЖК/ПР.

В ходе проверки администрация установила, что общество в срок до 14.05.2018 не исполнило предписание от 14.03.2018 № 7-МЖК/ПР, а именно: работы в рамках текущего ремонта по восстановлению перекрытий между подвальным помещением и квартирой № 1 не проведены; работы по нормализации температурно-влажностного режима в подвальном помещении под квартирой № 1 не проведены.

По результатам проверки администрацией составлен акт проверки от 17.05.2018               № 45-МЖК и выдано предписание № 13-МЖК/ПР, которым обществу предписано в срок до 15.06.2018 выполнить необходимые работы по устранению выявленных нарушений и принять меры по обеспечению безопасных условий проживания граждан.

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными возможно лишь при совокупности двух условий, а именно: несоответствия оспариваемых актов, решения, действий (бездействия) нормам закона и нарушение ими прав заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (статья 154 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что в период с 01.03.2013 по 01.03.2018 АО «МУК города Алексина» на основании договора управления осуществляло управление многоквартирным жилым домом № 19 по ул. Металлистов в г. Алексин. 

В настоящее время многоквартирный дом № 19 по ул. Металлистов г. Алексин находится в «доконкурсном» управлении АО «МУК города Алексина» на основании письма администрации МО г. Алексин от 16.03.2018.  

В соответствии частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются, в том числе:

помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (подпункт «а»);

ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (подпункт «в»).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. 

Пунктом 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

- осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»);

- текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 данных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»).

Согласно пункту 13 Правил № 491 осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Перечень).

Согласно пунктам 2, 4 Перечня к работам, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, относятся: работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей (пункт 2 Перечня).

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 4 Перечня).

Из изложенного следует, что именно на общество возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения АО «МУК города Алексина» обязательных требований по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 19 по ул. Металлистов города Алексин установлено, что перекрытие между подвальным помещением и комнатой (с левой стороны) квартиры    № 1 имеет частичное разрушение площадью 4 кв. м, перекрытие между подвальным помещением и комнатой (с правой стороны) квартиры № 1 имеет частичное разрушение площадью примерно 4 кв. м; в подвальном помещении под квартирой № 1 присутствует запах сырости, продух имеется только с одной стороны.

Поскольку доказательств соблюдения заявителем требований вышеприведенных норм в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении обществом обязанности по поддержанию в технически исправном состоянии спорного общего имущества многоквартирного дома.

Довод заявителя о том, что устранить выявленные администрацией нарушения возможно только в рамках капитального ремонта при замене поврежденных перекрытий, судом отклоняется по следующим основаниям.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила № 170), определяющие требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 Правил).

Согласно пункту 4.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

В соответствии с пунктом 4.3.1 Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

В пункте 3.4.1 Правил № 170 определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда несет обязанности по содержанию подвалов и технических подполий, в частности должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций.

В силу пункта 3.4.2 Правил № 170 подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям.

В пункте 3.4.3 Правил № 170 определено, что подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена.

Следовательно, надлежащее содержание подвальных помещений в спорном многоквартирном доме применительно к отношениям, возникающим при управлении многоквартирным домом, входит в обязанности управляющей организации и не ставится в зависимость от того, требует ли это, соответственно, текущего или капитального ремонта.

В случае, если перекрытия подвальных помещений многоквартирного дома имеют такие разрушения, которые делают их не пригодными для дальнейшей эксплуатации и не обеспечивают безопасные условия проживания граждан, то такие разрушения должны быть выявлены по инициативе управляющей компании ранее в ходе периодических осмотров.

Пунктом 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя как текущий, так и капитальный ремонт, и если управляющая организация выявила соответствующие разрушения, она должна принять все зависящие от него меры по обеспечению проведения капитального ремонта, за счет соответствующих средств и силами соответствующих организаций.

В рассматриваемом случае документального подтверждения выполнения обществом указанных выше работ в деле не имеется. Доказательств того, что управляющая организация выявила разрушения, требующие капитального ремонта, и затем предприняла исчерпывающие меры для устранения выявленных нарушений, суду не представлено.

Проверка в отношении заявителя проведена администрацией с соблюдением требований статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Закона № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в частности, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая, что администрацией в ходе проверки установлены нарушения АО «МУК города Алексина» требований действующего законодательства, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, администрацией правомерно было выдано оспариваемое предписание.

Согласно части 3 статьи  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на имеющихся в деле доказательствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемого предписания и об отсутствии нарушения в данном случае прав и законных интересов общества, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования акционерного общества «МУК города Алексина» отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

Судья           Н. А. Рыжикова