Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл

«08» декабря 2023 года.

Дело № А69-1521/23

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 08 декабря 2023 года

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги-2" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Службе государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 03.05.2023 № 289/173-ЖИ-2/23,

при участии в заседании: 

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 04.10.2023, ФИО3, представителя по доверенности от 10.01.2023 № 2,

от административного органа – ФИО4, представителя по доверенности от 15.11.2023, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги-2"(далее – общество, заявитель, ООО УК «ЖЭУ-2») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва(далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 03.05.2023 № 289/173-ЖИ-2/23.

Одновременно с подачей заявления общество ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления в арбитражный суд.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления арбитражный суд полагает следующее. 

В силу статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом. Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. 

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя. 

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 13 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 71) разъяснил, что при исчислении десятидневного срока, установленного для подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ) необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, согласно которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. 

Как следует из ходатайства заявителя оспариваемое им постановление вынесено 03.05.2023, в качестве уважительности причин пропуска заявитель указывает «майские праздники», перенос выходных дней, а также нерабочий праздничный день – 6 мая, День Конституции Республики Тыва. 

В данном случае арбитражный суд считает, что жалоба заявителя, поступившее в суд 16.05.2023, крайним сроком подачи жалобы, даже без учета нерабочих праздничных дней, является 17.05.2023, а с учетом нерабочих праздничных дней – 22.05.2023.

Таким образом, заявление подано без нарушения процессуальных сроков.

В судебном заседании представители общества заявленные требования поддержали, по доводам, изложенным в заявлении и в дополнениях к заявлению.

Представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил в удовлетворении заявленного требования отказать.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги-2" имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 27.04.2015 года № 017 0000013, на основании которой управляет, в том числе и многоквартирным домом № 168 по улице Красноармейская города Кызыла.

18 апреля 2023 года, в период времени с 15 часов 00 мин. до 15 часов30 мин., ведущим экспертом отдела контроля жилищного фонда административного органа ФИО5, на основании распоряжения руководителя Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва от 17.04.2023 № 289/173-ЖИ-1/23, проведена внеплановая выездная проверка по обращению гр.ФИО6, получившей вред здоровью на придомовой территории многоквартирного дома № 168 по ул. Красноармейская города Кызыла, в ходе которой была установлено, что 09.03.2023 на площадке перед входом в подъезд № 3 многоквартирного дома №168 по ул. Красноармейская г. Кызыла была металлическая труба, выходящая из-подземли, которая своевременно не была устранена ООО УК «ЖЭУ-2», кроме того, было установлено, что 09.03.2023 на данной площадке управляющей компанией не проведены работы по устранению наледи, также осветительная установка при входе в подъезд нефункционировала, со слов гр. ФИО6, вследствие несвоевременного устранения вышеуказанных нарушений, допущенных ООО УК «ЖЭУ-2», ей был причинен вред здоровью, а именно - споткнувшись об металлическую трубу, не удержавравновесия по причине неубранной наледи на площадке при входе в п. № 3 дома №168 по ул. Красноармейская г. Кызыла, гр. ФИО6 получила ушиб левогоколенного сустава и подкожную гематому правой бровной области лица(зафиксировано в медицинском направлении от врача-нейрохирурга ГБУЗРеспублики Тыва «Республиканская больница №1» ФИО7).

13.03.2023, гр. ФИО6 было подано заявление в ООО УК «ЖЭУ-2» опричинах своевременного неустранения данной трубы, однако по состоянию на 18.04.2023(дата проведения выездной проверки) ответ ООО УК «ЖЭУ-2» непредоставлен гр. ФИО6

Также в репортаже телеканала Тува-24 (круглосуточный информационныйтелеканал в Республике Тыва, учреждённый администрацией региона), снятого 13.03.2023  по случившемуся происшествию с гр. ФИО6 обнаружено: труба на день съемок имелась высотой, выходящей из-под земли, также перед входом вподъезд № 3 дома № 168 по ул. Красноармейская г. Кызыла присутствовал участок сналедью.(Ссылка на репортаж телеканала Тува-24, снятого 13.04.2023г.  https://vk.com/video-54122259_456250198).

На момент проверки 18.04.2023 г. при визуальном осмотре придомовойтерритории дома № 168 по ул. Красноармейская г. Кызыла установлено, чтонарушения в части трубы, расположенной на площадке перед входом в подъезд № 3многоквартирного дома № 168 по ул. Красноармейская г. Кызыла устранены домомента проверки управляющей компанией, а именно - проведены работы по резкетрубы, вследствие чего имеется труба на уровне земли с полым участком.

Вышеизложенное получило отражение в акте проверки от 18.04.2023 № 289/173-ЖИ, обществу выдано предписание для устранения выявленных нарушений от 19.04.2023 № 289/17342/275-ЖИ, со сроком исполнения до 30.04.2023 года.

Достаточные данные, содержащиеся в акте проверки от 18.04.2023 № 289/173-ЖИ, послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 28.04.2023 № 289/173-ЖИ-1/23.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.05.2023 № 289/173-ЖИ-1/23 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.3 КоАП в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Посчитав привлечение к административной ответственности незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о признании оспариваемого постановления незаконным и его отмене.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статья 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Оспариваемым решением административного органа общество привлечено к административной ответственности, следовательно вправе его оспорить в арбитражном суде.

С учётом требований статьей 35 и 208 АПК РФ, настоящее дело подсудно Арбитражному суду Республики Тыва, исходя из места нахождения административного органа(город Кызыл Республики Тыва), которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Законом определено, что независимо от требований заявителя, арбитражный суд обязан проверить дело в полном объеме (ч. 6 ст. 205 и ч. 7 ст. 210 АПК РФ, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), поскольку задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Поэтому в соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Проверяя полномочия лиц, составившего протокол об административном правонарушении и принявшего оспариваемое постановление, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. Согласно статье 23.55 КоАП РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, наряду с другими, статьей 14.1.3 КоАП РФ.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе главные государственные жилищные инспекторы субъектов Российской Федерации, их заместители; главные государственные жилищные инспекторы субъектов Российской Федерации по городам, районам, их заместители.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно Положения о Службе государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, утверждённого постановлением Правительства Республики Тыва от 02.02.2011 № 69, Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики Республики Тыва в области регионального государственного строительного надзора и жилищного контроля, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, с целью реализации полномочий её должностные лица вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях(пункты 1, 5, 12 Положения).

Данное положение находится в открытом доступе на официальном сайте Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва(https://sgzhi.rtyva.ru/), в разделе нормативные правовые акты, подраздел документы.

С учётом вышеприведённых нормативных положений, протокол об административном правонарушении от 28.04.2023 № 289/173-ЖИ-1/23 составлен экспертом отдела Службы ФИО5, постановление по делу об административном правонарушении от 03.05.2023 № 289/173-ЖИ-2/23 вынесено руководителем Службы ФИО8, в пределах предоставленных полномочий.

Процедуру привлечения общества к административной ответственности арбитражный суд считает соблюдённым, протокол об административном правонарушении от 28.04.2023 № 289/173-ЖИ-1/23 составлен в присутствии представителя общества ФИО3, по доверенности от 10.01.2023 № 12, а дело об административном правонарушении рассмотрено 03.05.2023 в присутствии представителя общества ФИО3, по доверенности от 10.01.2023 № 12, при наличии надлежащего извещения о времени и месте его рассмотрения, следовательно административным органом требования статей 28.2 и 28.5 КоАП РФ соблюдены.

По существу вменяемых нарушений арбитражный суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу. 

Обществу вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. 

Частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубыми нарушениями лицензионных требований.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Субъектами данного правонарушения являются управляющие организации, деятельность которых по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 4 статьи 1, пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Общество имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 27.04.2015 года № 017 0000013, на основании которой управляет, в том числе и многоквартирным домом № 168 по улице Красноармейская города Кызыла.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение N 1110), пунктом 4(1) которого определён перечень грубых нарушений лицензионной деятельности.

Согласно положениям части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правила содержания общего имущества установлены постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила N 170), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491).

В соответствии с пп. "а", "б" п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно пп. "а", "г", "з" п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил N 491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования; текущий ремонт.

Как следует из материалов дела, в результате проведённой внеплановой выездной проверки административным органом было установлено, что 09.03.2023 на площадке перед входом в подъезд № 3 многоквартирного дома № 168 по ул. Красноармейская г. Кызыла была металлическая труба, выходящая из-под земли, которая своевременно не была устранена ООО УК «ЖЭУ-2», кроме того, было установлено, что 09.03.2023 на данной площадке управляющей компанией не проведены работы по устранению наледи, также осветительная установка при входе в подъезд не функционировала, со слов гр. ФИО6, вследствие несвоевременного устранения вышеуказанных нарушений, допущенных ООО УК «ЖЭУ-2», ей был причинен вред здоровью, а именно - споткнувшись об металлическую трубу, не удержав равновесия по причине неубранной наледи на площадке при входе в п. № 3 дома № 168 по ул. Красноармейская г. Кызыла, гр. ФИО6 получила ушиб левого коленного сустава и подкожную гематому правой бровной области лица (зафиксировано в медицинском направлении от врача-нейрохирурга ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1» ФИО7).

Общество не соглашаясь с вменяемым правонарушением указывает, что Служба жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва не удостоверилась и не проверила факт достоверного получения увечий гражданкой ФИО6, в результате падения, по её заявлению она получила такие травмы как ушиб колена, который затрудняет передвижение и ушиб головного мозга, вместе с тем, факт падения и получения травмы может быть подтвержден информацией о вызове бригады скорой медицинской помощи, выписками из медицинской карты, показаниями свидетелей, по словам самой потерпевшей травмопунктом зафиксирован ушиб колена и наличие гематомы, по предоставленной пострадавшей справкой факт увечий, перечисленных взаявлении, не подтверждаются, после данного происшествия пострадавшая не обращалась в диспетчерскую службу ООО УК «ЖЭУ-2» и не вызывала скорую медицинскую помощь, в день падения потерпевшей придомовая территория была очищена от наледи, и кобра над 3-м подъездом была, что подтверждается проверкой сотрудниками ООО УК «ЖЭУ-2», после обращения данной гражданки, при проверке Службы ГЖИ и СН РТ указанные нарушения не были выявлены, гражданкой ФИО6 и Службой ГЖИ и СН РТ, не были предоставлены фото-видео доказательства о данном факте падения гражданки в тот день, в связи с вышеперечисленным ООО УК «ЖЭУ-2» сомневается, что точно ли данная гражданка получила увечья во дворе данного дома.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Вопреки доводам общества телерепортажем телеканала Тува-24 (круглосуточного информационного телеканала в Республике Тыва, снятого 13.03.2023 по случившемуся происшествию с гр. ФИО6(09.03.2023) подтверждается наличие трубы на день съемок, выходящей из-под земли, кроме того зафиксировано наличие перед входом в подъезд № 3 дома № 168 по ул. Красноармейская города Кызыла участка с наледью(https://vk.com/video-54122259_456250198).

Телерепортаж и медицинское направление от врача-нейрохирурга ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская больница №1», в силу статьей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются допустимыми доказательствами.

Впоследствии, на момент проведения проверки 18.04.2023 при визуальном осмотре придомовой территории дома № 168 по ул. Красноармейская г. Кызыла было установлено, что нарушения в части трубы, расположенной на площадке перед входом в подъезд № 3 многоквартирного дома № 168 по ул. Красноармейская г. Кызыла были устранены ООО УК «ЖЭУ-2» до момента проверки, а именно - проведены работы по резке трубы, вследствие чего имеется труба на уровне земли с полым участком.

Таким образом, указанные доказательства подтверждают вменяемое событие правонарушения.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Рассматривая дело об административном правонарушении, арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вина заявителя в совершении вышеназванного правонарушения установлена административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении.

При таких обстоятельствах, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в бездействии общества документально установлен административным органом.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное администрации правонарушение, на дату вынесения оспариваемого постановления не истек.

Административное наказание назначено обществу с учётом положений, предусмотренных частями 1, 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ правомерно в размере минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, в связи с чем, в силу части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационные услуги-2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Тыва. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет". 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

 

Судья                                                                                                  А.М. Ханды