АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар                                                                                       Дело № А32-26010/2022

28.12.2022

Резолютивная часть решения изготовлена 09.12.2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ю.С. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.М. Фотиадис,  рассмотрел в судебном заседании дело по иску АО «Краснодаргоргаз», г. Краснодар (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к СНТ «Виктория», г. Краснодар (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании, 

3- е лицо: ФИО1

от истца – ФИО2(доверенность от 09.06.22 г.)

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 19.09.22 г.)

 

                                                    УСТАНОВИЛ: 

АО «Краснодаргоргаз» обратилось в суд с иском к СНТ «Виктория» об обязании   садоводческое  некоммерческое товарищество  «Виктория»  не чинить препятствий АО «Краснодаргоргаз» по подключению жилого дома, а именно объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СНТ «Виктория», Парковая, 52 к газопроводу низкого давления на границе земельного участка по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, ул. Парковая, д. 52 на территории СНТ «Виктория» путем выдачи АО «Краснодаргоргаз» согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СНТ «Виктория», Парковая, 52 к газопроводу низкого давления на границе земельного участка по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, ул. Парковая, д. 52, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Стороны в судебное заседание поддержали ранее изложенные доводы, третье лицо поддержало заявленный иск. 

В судебном заседании 05 декабря  2022 г. в связи с необходимостью изучения представленных документов объявлен перерыв до 09 декабря 2022 г. до 16 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон. Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 АПК РФ. Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

Протокольным определением от 25.08.2022 г. ходатайство истца  об изменении исковых требований судом отклонено, т.к. истцом заявлены новые самостоятельных требования в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных по иным адресам, в интересах иных лиц, а также по иным отказам ответчика, то есть истцом одновременно изменено основание и предмет иска; представителю разъяснено право на заявление самостоятельных требований; в связи с отказом в принятии уточненных требований (заявлении новых требований), отказано также в привлечении иных третьих лиц.

Из материалов дела следует, что в АО «Краснодаргоргаз» (далее – Общество, истец) от гр. ФИО1 (третье лицо) поступила заявка от 24.03.2022 № 139431 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования  объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...> (далее-Объект) к сети газораспределения. 

На   основании  заявки   гр.   ФИО1   от   24.03.2022   №   139431   о технологическом присоединении Объекта к сети газораспределения, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547 «Об утверждении (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения) выданы технические условия № ТУ(Д)/1701 -09/2022/1109 от 06.04.2022 и заключен договор о подключении (технологическом присоединении) № 139431-Т.П (т) от 11.04.2022 объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Точкой подключения определен газопровод низкого давления на границе земельного участка по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, ул. Парковая, д. 52.

Собственником газопровода, к которому планируется подключение Объекта, является садоводческое некоммерческое товарищество «Виктория» (далее -СНТ «Виктория») - основной абонент.

В соответствии с  абзацем 2, п. 48 Правил подключения Общество направило запрос от 29.03.2022 № ТУ-ОТ/1701-10/2022/471 в адрес СНТ «Виктория», в целях получения согласия на осуществление     подключения     (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства по адресу г. Краснодар, х. Ленина, ул. Парковая, д.52, принадлежащего третьему лицу.

СНТ «Виктория» письмом от 07.04.2022 исх. № 45 ответило отказом в предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) Объекта заявителя к сети газораспределения. 

Таким образом, отказывая в подключении к газопроводу, ответчик препятствует в выполнении АО «Краснодаргоргаз» мероприятий по газификации.

Ответчик представил возражения, согласно которому иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.

29.03.2022 АО «Краснодаргоргаз» направило в адрес СНТ «Виктория» запрос № ТУ-ОТ/1701-10/2022/471 (полученный СНТ 06.04.2022) по подключению земельного участка, принадлежащего гражданину ФИО1 и расположенного по ул. Парковая, 52 (в границах территории СНТ «Виктория») к сетям газоснабжения, которые принадлежат СНТ «Виктория». 

07.04.2022 товарищество ответило отказом в согласовании проектной документации, поскольку ФИО1 не был оплачен взнос на подключение к сетям газоснабжения товарищества. Ввиду того, что земельный участок, принадлежащий ФИО1, находится на территории садоводческого товарищества, правоотношения между товариществом и собственником земельного участка регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон).

Согласно   статье   5   Закона   собственники   земельных   участков,   расположенных границах территории товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории товарищества.

Также частью 3 статьи 5 Закона установлено, что собственники земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Кроме того, между СНТ «Виктория» и ФИО1 заключен договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом некоммерческого товарищества, об оказании управленческих услуг № 288 от 12.09.2017 г. (далее — Договор), согласно пункту 2.1.1. которого ФИО1 имеет право пользования объектами инфраструктуры товарищества при условии возмещения затрат на создание данных объектов инфраструктуры, то есть собственник земельного участка вправе подключиться, в том числе, к сетям газоснабжения товарищества при условии возмещения затрат на создание сетей газоснабжения. Согласно пункту 3.1.2. к единовременным взносам относится, в том числе, взнос на создание сетей газоснабжения. На момент рассмотрения спора в суде собственник земельного участка по ул. Парковая, 52 на территории СНТ «Виктория» ФИО1 (третье лицо) не оплатил данный взнос, в связи с чем, товариществом не было выдано согласие на подключение принадлежащего ему объекта к сетям газоснабжения товарищества. АО «Краснодаргоргаз», не выяснив причину, по которой товариществом было отказано в согласовании проектной документации, стремясь во что бы то ни стало выполнить свою обязанность по договору, заключенному между ним и ФИО1 о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, обратилось с исковым заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 96 Правил подключения (технологического подключения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1547 от 13.09.2021 г. подключение объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, осуществляется к сетям газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества. Подключение объектов капитального строительства осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение).

Глава IV Правил об особенностях подключения объектов капитапьного строительства, расположенных в границах территории садоводства, а также Правила в целом не обязывают садоводческое товарищество в обязательном порядке выдать согласие на такое подключение и не содержат нормы, запрещающей садоводческому товариществу устанавливать плату за возмещение затрат на территории товарищества или отменяющей часть 3 статьи 5 Закона.

Правилами также установлено, что строительство сети газораспределения и (или) сети газопотребления внутри границ садоводческого товарищества может быть выполнено за счет собственных средств заинтересованных лиц.

Так, в целях создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, а именно: обеспечения электрической энергией, водой, газом, благоустройства территории садоводства и др., СНТ «Виктория» построило сети газоснабжения и установило соответствующий взнос за подключение к сетям.

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ установлен запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По мнению ответчика, требование истца об обязании СНТ «Виктория» не чинить препятствий по подключению жилого дома третьего лица путем выдачи согласия на подключение (технологическое присоединение) представляет собой злоупотребление правом, а точнее, действие в обход закона с противоправной целью. Выдача согласия в данном случае позволит избежать собственнику, ведущему садоводство на земельном участке, расположенном в границах СНТ «Виктория», уплаты взноса за пользование имуществом СНТ «Виктория», возможность установления которого предусматривает Закон.

Как следует из искового заявления, истец обратился в суд в интересах третьего лица, ФИО1, собственника земельного участка, расположенного по адресу г. Краснодар, СНТ «Виктория», ул. Парковая, 52, а не для защиты своего права.

В соответствии с п. 4 ст. 15 АПК РФ принимаемые арбитражным судом судебные приказы, решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, и не оспаривается лицами, участвующими в деле,  что  третье лицо является собственником земельного участка СНТ «Виктория», расположенного по адресу ул. Парковая 52, в границах территории СТН «Виктория».

Истец обратился к ответчику, чтобы тот не препятствовал подключению объекта капитального строительства третьего лица.  

По результатам рассмотрения  обращения истца ответчик в письме от 07.04.2022 № 45 сообщил, что выдать согласие на подключение объекта не предоставляется возможным.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. 

При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. 

В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Пунктом 2 данных Правил N 1314 определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке (пункт 34 Правил Правил N 1314.

Основанием для отказа в выдаче технических условий правообладателю земельного участка, который намерен осуществить подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы (пункт 14 Правил N 1314).

Ввиду того, что земельный участок, принадлежащий ФИО1, находится на территории садоводческого товарищества, правоотношения между товариществом и собственниками земельного участка регулируются Федеральным законом от 27.07.2017 г. N217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 5 вышеуказанного Закона ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе может осуществляться собственниками садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества.

Часть 2 статьи 5 Закона гласит о том, что вышеназванные собственники земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории товарищества на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Также частью 3 статьи 5 Закона установлено, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Так, в целях создания благоприятных условий для ведения садоводства СНТ «Виктория» построило сети газоснабжения и установило соответствующий взнос за подключение к сетям.

Материалами дела и пояснениями лиц, участвующих в деле, подтверждается, что ФИО1 не оплатил установленный взнос обязательный для подключения к сети газораспределения СНТ «Виктория».

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом отклоняется довод третьего лица и истца о том, что  ответчик обязан выдать согласие на подключение к своим сетям без взимания платы, а в последствии обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании с него указанной задолженности, поскольку в таком случае отдается приоритет праву одного лица перед правом другого и нарушается принцип диспозитивности и равноправия участников гражданских правоотношений. Истец не привел норм права,  которыми такая обязанность по безвозмездному предоставлению доступа к  имуществу  одного лица (СНТ) в интересах другого лица (ФИО1) была бы вменена ответчику.

Истцом не представлено в материалы дела доказательств, которые бы свидетельствовали о неправомерном чинении СНТ «Виктория» препятствий в получении разрешения (согласия) от СНТ «Виктория» на подключение к сетям газоснабжения третьего лица и получении безосновательного отказа истцом.

СНТ «Виктория» не отказывало истцу и третьему лицу  в подключении к сетям газоснабжения товарищества, а лишь указало на необходимость предоставления ФИО1 встречного исполнения (уплаты соответствующего взноса) за получения доступа к праву использования чужого имущества.

Кроме того, истцом не указано каким образом ответчиком нарушено право истца, в защиту которого предъявлен иск, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

РЕШИЛ

В исковых требованиях отказать.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                    Ю.С. Григорьева