АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 арбитражного суда первой инстанции 

дело № А32-17372/2022 

 г. Краснодар «23» августа 2023 года 

 Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2023 года.  

 Решение суда в полном объёме изготовлено 23 августа 2023 года. 

 Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-17372/2022  

 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

 о признании недействительными отказов в предоставлении земельных  участков, об обязании предоставить земельные участи,  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявление к администрации муниципального  образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее –  администрация) о признании недействительными решений администрации от  17.01.2022 № 021-246/21, № 021-232/22, от 14.01.2022 № 021-228/22 об отказе в  удовлетворении заявлений ФИО1 о предоставлении земельных участков от  12.01.2022, в том числе в части требования разработки проекта планировки или  межевания территории и невозможности формирования нескольких смежных  земельных участков для индивидуального жилищного строительства (личного  подсобного хозяйства) без их разработки, указания в отказе не всех оснований  отказа; обязать администрацию выполнить действия – предоставить земельные  участки согласно заявлениям от 12.01.2022 на основании п.п. 15 ч. 2 ст. 39.6  Земельного кодекса Российской Федерации.  

 В судебное заседание, проводившееся с перерывом с 31 марта по 07 апреля  2023 года, представители сторон не явились. Правовая позиция администрации  изложена в отзыве от 25.01.2023.  

 Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении  заявленных требований по следующим основаниям.  

 Администрацией в письмах от 17.01.2022 № 021-246/21, от 14.01.2022   № 021-228/22, от 17.01.2022 № 021-232/22 было отказано ФИО1 в  предоставлении земельных участков на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного  кодекса Российской Федерации.  

 В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса  Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения  торгов в случае предоставления, в том числе, земельного участка гражданам для  индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного  хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для  собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для  осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в  соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.  

 Как следует из отзыва администрации по настоящему делу, ФИО1  были поданы запросы на образование земельных участков из кадастрового  квартала 23:49:0105003 для целей использования – личное подсобное хозяйство,  вид права – аренда.  

 Согласно сведениям государственной информационной системы  обеспечения градостроительной деятельности испрашиваемые к образованию  земельные участки были расположены в территориальной зоне «РК1» - зона  лечебно-оздоровительных учреждений.  

 Между тем, испрашиваемый заявителем вид разрешенного использования  подлежащих образованию земельных участков «личное подсобное хозяйство» в  данной территориальной зоне «РК1» не предусмотрен Правилами  землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи.  

 Кроме того, испрашиваемые к образованию земельные участки  расположены в границах первой зоны округа горно-санитарной охраны курорта,  утвержденной приказом Минздрава РСФСР от 21.10.1969 № 297.  

 В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 23.02.1995   № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях  и курортах» на территории первой зоны запрещаются все виды хозяйственной  деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и  использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных  целях.  

 Пунктом 12 Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 не  предусмотрено размещение на территории первой зоны горно-санитарной охраны  курорта объектов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства.  

 Таким образом, суд соглашается с доводом администрации о том, что  режим первой зоны горно-санитарной охраны курорта не допускает использование  земельных участков для личного подсобного хозяйства.  

 Кроме того, администрация указывает, что представленной схемой  образования земельных участков предполагается образование квартала жилой  застройки в границах элемента планировочной структуры, предпринимателем  преследуется цель формирования массива смежных земельных участков с видом  разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства». Образование  

массива земельных участков должно осуществляться с учетом соответствующей  транспортной и инженерной инфраструктуры.  

 Между тем, представленные заявителем схемы выполнены без учета  требований к их подготовке, установленным пунктом 16 статьи 11.10 Земельного  кодекса, а также с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса  требований к образуемым земельным участкам.  

 При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в  удовлетворении заявленных требований.  

 На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке,  определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста  решения суда в полном объёме.  

 Судья А.Л. Назыков