Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-250229/18

112-2073 

24 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Шариной Ю.М., 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Даниловым С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению иску заявления ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЩУКИНО" ОГРН 5137746235611, 123060, г. Москва ул. Маршала Соколовского д. 2

к ДГИ Г. Москвы ОГРН 1037739510423, 125009, г. Москва Газетный пер., д. 1/12

о взыскании 12 281 377,20 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (123362 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА СВОБОДЫ 13 2 , ОГРН: 1027739801605, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7733055229), ГУП "М.ПРОГРЕСС" (107061, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ ВАЛ, 17, ОГРН: 1027700348510, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: 7718016306), АО "РЭМ" (117218 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА КРЖИЖАНОВСКОГО ДОМ 14КОРПУС 1 , ОГРН: 1187746439980, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2018, ИНН: 7727344543), ООО "СЕКОР" (123098 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА МАРШАЛА НОВИКОВА 2 1 1, ОГРН: 1037734008620, Дата присвоения ОГРН: 04.04.2003, ИНН: 7734257235), ООО "ИТРОМ" (123458 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БЕРЗАРИНА 16 , ОГРН: 1027734004682, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 7734250832), ГБУК Г. МОСКВЫ "КЛУБ "СОВРЕМЕННИК" (123458 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВАРДОВСКОГО ДОМ 23КОРПУС 3 , ОГРН: 1037734017980, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2003, ИНН: 7734115199) ГКУ "ИС РАЙОНА ЩУКИНО" (123060 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА МАРШАЛА БИРЮЗОВА ДОМ 29 , ОГРН: 1077758929137, Дата присвоения ОГРН: 10.08.2007, ИНН: 7734568047)

в заседании приняли участие: от истца  -  Ахмедов Р.Г. по дов. От 19.02.2019 №15, Мамедов Р.Р. по дов. От 19.02.2019 №14, Чуева С.Ю. по дов. от 19.02.2019 №17, Саблина Н.Ю. (дов. от 03.12.2018 г.)от ответчика –  Кастальская Г.С. (дов. от 29.11.2018 г.), от третьего лица ГКУ "ИС РАЙОНА ЩУКИНО" – Оганесян М.Г. (дов. от 01.11.2018 г.)

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЩУКИНО" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к ДГИ Г. Москвы о взыскании 12 281 377,20 руб.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем,  дело рассматривается без участия их представителей в порядке ст. 156 АПК РФ. 

В судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 9 878 501,79 руб., а так же неустойку в размере 2267844,28 руб.   

Изучив материалы дела, суд установил, что  исковые требования истца,  подлежат удовлетворению частично  по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что Департамент городского имущества города Москвы на основании выписок из ЕГРП является собственником жилых и нежилых помещений расположенных в многоквартирных домах находящихся в управлении ГБУ «Жилищник района Щукино» по адресам указанным в прилагаемом списке (приложение № 1 за 2016 год, приложение № 2 за 2017 год, приложение № 3 за 2018 год).

Согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы» функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе объектами недвижимого имущества, является Департамент городского имущества города Москвы.

В соответствии с п. 2.5.2 постановления правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП «Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы» содержание объектов нежилого фонда, не имеющих пользователя, и доли общего имущества пропорционально площади непереданных в пользование нежилых помещений обеспечивает Департамент городского имущества города Москвы.

Согласно п. 9 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП, Департамент городского имущества и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.

В соответствии с п. п. 1,2 постановления Правительства Москвы от 13.11.2014 № 664-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы присоединен к Департаменту городского имущества города Москвы в порядке реорганизации и Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Согласно п. 1 положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, ДГИ города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим в числе прочих функции выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

В соответствии с п. 6.5. положения о Департаменте, ДГИ г. Москвы выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В договоре управления многоквартирным домом прописано, что ГКУ «ИС района Щукино» выступает стороной договора как представитель собственника помещений в многоквартирном доме - города Москвы, т. е представляет интересы собственника, а собственник - город Москва, так же в п. 3 данных договоров указано, что именно собственник обязан своевременно и полностью вносить оплату. Иных полномочий Распоряжением правительства Москвы от 14.05.2008г. 1040-РП Государственным учреждения города Москвы инженерные службы районов, не предоставлено. Полномочия данных учреждения ограничены.

Кроме того, тот факт, что ГКУ ИС районов не являются представителями г. Москвы в части оплаты коммунальных услуг за нежилые помещения также подтверждается отсутствием бюджетного финансирования на эти цели для ГКУ ИС районов. В п. 3.1.4 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП указано, по каким целевым статьям расходов ГКУ ИС районов вступают заказчиками и получателями бюджетных средств, среди них отсутствует оплата за жилищно-коммунальные услуги нежилых помещений.

Согласно п. 2.1.4.2 и п. 2.1.4.3 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007г № 299-ПП, ГКУ Дирекция ЖКХиБ города Москвы наделена функциями получателя бюджетных средств по статье бюджета города Москвы "Иные расходы по эксплуатации жилищного фонда", направляемых на предоставление субсидий из городского бюджета на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам (ТСЖ, ЖК, ЖСК). Заказчика и получателя бюджетных средств по содержанию, эксплуатации и ремонту объектов (п. 2.1.4.2) начиная с 2009 года за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных префектуре соответствующего административного округа города Москвы на эти цели.

ГКУ «ИС района Щукино» выступает стороной договора как представитель собственника помещений в многоквартирном доме - города Москвы, на основании распоряжения Правительства Москвы от 14.05.2008 № 1040-РП, в рамках полномочий возложенных на ГУ ИС района п. 3.1.1 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП. Согласно п. 9 данного постановления, Департамент городского имущества города Москвы и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города. 

Из преамбулы договора управления следует, что Учреждение заключило договор в качестве представителя собственника жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, -города Москвы; условия данного договора возлагают права и обязанности именно на собственника данных помещений, то есть на город Москву, но не на представителя, заключившего договор управления от имени этого собственника.

 В соответствии с п. 2.5.2 постановления Правительства Москвы от 29.06.2010 г. N 540-ГШ "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы" содержание объектов нежилого фонда, не имеющих пользователя, и доли общего имущества пропорционально площади не переданных в пользование нежилых помещений обеспечивает Департамент городского имущества города Москвы.

Городу Москва на праве собственности принадлежат спорные помещения, что подтверждается  выписками  из ЕГРН.

Частью 7 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии со статьей 210 ГК ГФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 ЖК РФ также установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно 125 ГК РФ и в соответствии с Положением о Департаменте имущества города Москвы, утвержденным постановлением Правительства

Москвы от 01.04.2008 № 255-ПП, Департамент выполняет от имени города Москвы в числе прочих функции по управлению распоряжению имуществом муниципального фонда, в том числе спорными помещениями.

По смыслу пункта 1 статьи 158, ст. 39 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, Департамент, как собственник спорных помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013г. № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы»:

п. 1 - Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим в числе прочих функции выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы.

п. 6.3 Выполняет функции и полномочия учредителя, собственника имущества государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений города Москвы.

п. 6.5 Департамент городского имущества города Москвы выполняет Функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В силу положения ст. ст. 210, 249 ГК РФ, ст. ст. 36, 39, 155 ЖК РФ, именно собственник помещения несет ответственность перед управляющей организацией за своевременность оплаты коммунальных и эксплуатационных услуг, вне зависимости от пользования помещения.

Согласно ст. ст. 608,616 ГК РФ, Право передачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственником признается лицо, которое в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество другим лицам передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Факт того что ГКУ «ИС района Щукино» не несет ответственность в части оплаты расходов и содержания квартир и нежилых помещений находящихся в собственности города Москвы подтверждается  представленными в материалы дела доказательствами и не исходит из полномочий делегированных указанной организацией.

Более того, к аналогичные выводы содержатся в судебных актах по делам №№А40-7970/2016, А40-163612/17, А40-3612/19, А40-78390/18, А40-116646/16.

Как следует из материалов дела, истцом  были оказаны коммунальные  и эксплуатационные услуги в виде услуг по содержанию и текущий ремонт и отопление которые ответчиком приняты, но не оплачены, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность в размере 9 878 501,79 руб. 

Доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено, в связи с чем требования истца о взыскании задолженности в указанном размере, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -Жилищный кодекс) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со ст. 39. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение, а также у лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты задолженности, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 9 878 501,79 руб. обосновано и подлежит удовлетворению. 

           В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате истцом рассчитаны пени в размере 2267844,28 руб.   

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.  

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Таким образом, Истец просит начислить пени на основании п. 14 ст. 155 ЖК РФ в размере 2 267 844,28 руб.   

Суд, установил, что указанное требование не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего обращения члена товарищества собственников жилья.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства направления платежных документов в адрес Ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания пени за просрочку платежа за жилищные, коммунальные, эксплуатационные услуги удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. ст. 110, 112  АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 8, 12, 309,310,779,781 ГК РФ, ст.ст.8,9,65,71, 101-106, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЩУКИНО" задолженность в размере 9 878 501, 79 руб. (девять миллионов восемьсот семьдесят восемь тысяч пятьсот один рубль) 79 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 68 098,18 руб. (шестьдесят восемь тысяч девяносто восемь рублей) 18 коп.

В остальной части исковых требований – отказать.

Возвратить ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЩУКИНО" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 675,27 руб. (шестьсот семьдесят пять рублей) 27 коп., оплаченную по платежному поручению № 3009 от 18.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья:

Ю.М. Шарина