АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761  

http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Иркутск Дело № А19-24269/2023  «30» ноября 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп.,  при участии в судебном заседании:  

от пенсионного фонда: не явились; от учреждения: не явились, 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о  взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА  ИСКУССТВ" финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп.  

В судебном заседании, в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, объявлялся перерыв с 10 час. 40 мин. 22.11.2023 до 10 час. 15  мин. 29.11.2023.  

После перерыва судебное заседание продолжено. 

Пенсионный фонд о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим  образом (уведомление № 92671), в судебное заседание представителя не направил,  письмами от 15.11.2023 № 1502/7550, от 21.11.2023 № 1502/7711 наличие задолженности  подтвердил, попросил рассмотреть дело без участия представителя. Кроме того,  представил истребованные документы.  

Учреждение о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом  (уведомление № 92670), в судебное заседание представителя не направило, отзыв и иные  документы в суд не представило.  

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.  

Из материалов дела следует, что МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА  ИСКУССТВ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за  основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.  

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения о страховом  стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 3  застрахованных лиц, о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года, май,  июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица за каждый период, Сведения для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных  страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 в отношении 2  застрахованных лиц.  

По результатам проверки сведений пенсионным фондом приняты решения от  29.12.2020 № 048S19200040467, от 16.09.2020 № 048S19200028417, от 06.10.2020   № 048S19200031734, от 17.11.2020 № 048S19200036322, от 08.06.2023 № 048S19230009781  о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования" за непредставление сведений в установленный  срок в виде штрафа в размере 4000 руб. 00 коп.  

Требованиями от 02.02.2021 № 048S01210002650, от 12.10.2020 № 048S01200027739,  от 03.11.2020 № 048S01200030787, от 14.12.2020 № 048S01200034806, от 29.06.2023   № 048S01230010585 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в указанном  размере. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий  бюджет не поступили.  

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования" (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) заявитель обратился за  взысканием финансовых санкций в размере 4000 руб. 00 коп. в судебном порядке.  

Ответчик требования пенсионного фонда по существу не оспорил, отзыв и иные  документы в суд не представил.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001   № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"  МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА ИСКУССТВ" является  страхователем.  

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в  территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа  месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого  счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В силу п.2 ст.11 вышеуказанного закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы)  соответствующие сведения.  

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность  за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2-2.2 ст.11 данного  Федерального закона.  

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь  имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Действующее законодательство не содержит запрета на представление  дополняющих сведений по формам СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, в том числе с отражением в них  сведений в отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления  дополняющих сведений не установлен.  

Как усматривается из материалов дела, ответчиком представлены исходные сведения  о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год 28.02.2018, по форме СЗВ-М: за  ноябрь 2019 года – 10.12.2019, за май 2020 года – 09.06.2020, дополняющие сведения за  спорные периоды – 06.10.2020, 20.05.2020 и 02.07.2020, соответственно.  

Таким образом, страхователь реализовал свое право дополнять и уточнять  переданные им сведения, в связи с чем у пенсионного фонда отсутствовали правовые  основания для привлечения учреждения к ответственности по ст.17 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок вышеуказанных  сведений в размере 2500 руб. 00 коп.  

В отношении сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года суд пришел к  следующему.  

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной  приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей до 01.06.2023), при  обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок  страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней  имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется  по почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи.  

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о  получении информационной системы страхователя.  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления  представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные индивидуальные сведения.  

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки представленных сведений по  форме СЗВ-М (исходные) за июль 2020 года пенсионным фондом направлено в адрес  

страхователя уведомление от 04.08.2020 о выявленных расхождениях в отношении 1  застрахованного лица (Кошкиной Л.В.).  

В качестве доказательства направления в адрес страхователя вышеуказанного  уведомления об устранении ошибок пенсионный фонд представил скриншот программы  "АРМ приема ПФР" и письмо АО "СКБ Контур" от 31.10.2023 № 90361/УТП.  

Из скриншота программы "АРМ приема ПФР" реестра документов следует, что  уведомление направлено страхователю по ТКС 04.08.2020. Однако, в графах "Время  получения" и "Время прохождения через сервер провайдера" данные не заполнены, что не  позволяет сделать однозначный вывод о доставке (дате и времени) страхователю  соответствующего уведомления.  

Согласно письму АО "СКБ Контур" от 31.10.2023 № 90361/УТП уведомление об  устранении ошибок стало доступно для прочтения страхователю 04.08.2020.  

Учитывая положения п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, датой получения страхователем уведомления,  направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является  дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.  Дата поступления уведомления на сервер – это промежуточная дата технического  характера, свидетельствующая о промежуточном этапе движения уведомления по  телекоммуникационным каналам связи.  

В рассматриваемой ситуации именно дата получения уведомления является значимой  для привлечения страхователя к ответственности.  

Данный правовой подход отражен в постановлении Четвертого арбитражного  апелляционного суда от 24.05.2023 по делу № А19-1382/2023, от 16.10.2023 по делу  

 № А19-10860/2023. 

Таким образом, следует признать, что надлежащих доказательств, подтверждающих  получение страхователем уведомления об устранении имеющихся ошибок, заявителем не  представлено.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что страхователь самостоятельно  обнаружил ошибки в сведениях и устранил их посредством направления дополняющих  сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.  

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд полагает,  что у пенсионного фонда, в данном случае, также отсутствовали правовые основания для  привлечения страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 00 коп.  

В части сведений по форме ЕФС- 1 суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции,  действующей с 01.01.2023) страхователь представляет о каждом работающем у него лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа,  договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том  числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в  том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа,  договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том  числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с  организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по  которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким  договорам.  

В силу п.6 ст.11 вышеуказанного закона сведения, представляются не позднее  рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом  соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня,  следующего за днем его прекращения.  

Как следует из материалов дела, ответчик исполнил свою обязанность по  представлению Сведений по форме ЕФС-1 в отношении 2 застрахованных лиц  несвоевременно: сведения должны были быть представлены не позднее 09.01.2023 (дата  заключения договоров 01.01.2023), фактически представлены – 02.02.2023.  

 Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсионный фонд правомерно привлек  учреждение к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и  исчислил сумму финансовых санкций в общем размере 1000 руб. 00 коп.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Отделения фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области  подлежат удовлетворению в размере 1000 руб. 00 коп.  

Согласно ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец  был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

заявленные требования удовлетворить частично. 

 Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИХОРЕВСКАЯ ДЕТСКАЯ ШКОЛА  ИСКУССТВ", расположенного по адресу: 665770, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСКИЙ  РАЙОН, Г.ВИХОРЕВКА, УЛ.ЛЕНИНА, Д.35, зарегистрированного в Едином  государственном реестре юридических лиц за основным государственным  регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>:  

- 1000 руб. 00 коп. – финансовых санкций, с зачислением в соответствующий  бюджет, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере  

500 руб. 00 коп. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.  

 Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия.  

Судья Н.В.Деревягина