Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-51582/23

22 сентября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «САДЫ ПРИДОНЬЯ» (403027, РОССИЯ, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛ., ГОРОДИЩЕНСКИЙ М.Р-Н, ФИО2, САДЫ ПРИДОНЬЯ П., ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 

<

***>)

к Мытищинскому РОСП ГУФССП России по Московской области; ГУФССП России по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ ДИНАСТИЯ» (606278, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛ., ФИО3, КРАСНАЯ ГОРКА СП., СОВЕТСКАЯ УЛ., Д. 25, ПОМЕЩ. 2 ЭТАЖ 2 ОФИС 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2015, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании и об обязании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «САДЫ ПРИДОНЬЯ» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Мытищинскому РОСП ГУФССП России по Московской области; ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица)  с требованиями:

1. Предоставить АО «САДЫ ПРИДОНЬЯ» возможность участия в  судебном онлайн-заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» по рассмотрению дела.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУФССП по Московской области по оставлению без рассмотрения, и не направлению ответа о принятом решении на заявленное ходатайство от 22.07.2022 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУ ФССП по Московской области по факту не предоставления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

4. Обязать судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУФССП по Московской области устранить допущенные нарушения, путем направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также подробной информации о ходе исполнительного производства, мерах, принятых судебным приставом-исполнителем с приложением соответствующих документов.

В ходе судебного разбирательства суд определением от 28.06.2023 истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц сведения о движении исполнительного листа ФС №036309076, выданного по делу № А12-31272/2020 на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 04.03.2021.

Поскольку отзыв и указанные сведения, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 200 АПК РФ), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых о времени  и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области 04.03.2021по делу №А12-31272/2020 с ООО «ТД Династия» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу АО «САДЫ ПРИДОНЬЯ» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 336, 00 руб.

АО «САДЫ ПРИДОНЬЯ» в адрес Мытищинского РОСП направлено заявление от 03.09.2021 исх. № 10/1-192 о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного листа ФС №036309076 (ШПИ 80081164396532, дата вручения адресату – 10.09.2021).

В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, мерах принятых судебным приставом-исполнителем, направленных на исполнение решения суда, АО «САДЫ ПРИДОНЬЯ» исх. 10/1-382 от 22.07.2022 в адрес Мытищинского РОСП направлен запрос о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства. 

Данный запрос поступил в службу судебных приставов 10.08.2022, что подтверждается почтовым уведомлением (ШПИ 80098074070209).

Поскольку обращение АО «САДЫ ПРИДОНЬЯ»  не рассмотрено, ответ в адрес общества не поступил, АО «САДЫ ПРИДОНЬЯ» не известна информация о ходе исполнительного производства, мерах, принятых судебным приставом-исполнителем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес общества не представлена, АО «САДЫ ПРИДОНЬЯ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании части 7, части 8 и части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со статьями 24, 26, 27 Закона № 229-ФЗ извещения судебного пристава-исполнителя направляются лицам, участвующим в исполнительном производстве, по адресу, указанному в исполнительном документе.

При направлении такого извещения по почте дата и время доставления их адресату фиксируется на документе, подлежащем возврату в службу судебных приставов, извещение вручается работнику организации под его расписку, при отсутствии адресата об этом делается отметка о месте выбытия адресата либо об отсутствии таких сведений в уведомлении о вручении.

Не направление в срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В настоящем случае, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о своевременном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя по исполнительному производству.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно части 1.1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ, заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

С 01.01.2020, в связи с введением Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ части 1.3статьи 50 Закона № 229-ФЗ, такое информирование и направление документов возможно том числе через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен в статье 64.1 Закона № 229-ФЗ.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Из приведенных норм следует, что законодательством предоставлено сторонам исполнительного производства право лично или через представителя знакомиться с материалами исполнительного производства. 

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Таким образом, законодательством предусмотрено предоставление должностными лицами службы судебных приставов по запросу лица, являющегося стороной исполнительного производства, на получение информации о ходе исполнительного производства.

Данная обязанность Мытищинского РОСП не исполнена.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Мытищинским РОСП не представлены доказательства, подтверждающие направление ответа о принятом решении на заявленное ходатайство от 22.07.2022 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о незаконном бездействии Мытищинским РОСП по не направлению ответа о принятом решении на заявленное ходатайство от 22.07.2022 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; по не предоставлению обществу копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей Мытищинским РОСП, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования о признании незаконным бездействия, судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУФССП по Московской области по не направлению ответа о принятом решении на заявленное ходатайство от 22.07.2022 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства; по факту не предоставления обществу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и обязание должностных лиц Мытищинского РОСП устранить допущенные нарушения, путем направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также подробной информации о ходе исполнительного производства, мерах, принятых судебным приставом-исполнителем с приложением соответствующих документов, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 9, 65, 71, 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУФССП по Московской области по оставлению без рассмотрения, и не направлению ответа о принятом решении на заявленное ходатайство от 22.07.2022г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУ ФССП по Московской области по факту не предоставления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

2. Обязать должностных лиц Мытищинского РОСП ГУФССП по Московской области устранить допущенные нарушения, путем направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также подробной информации о ходе исполнительного производства, мерах, принятых судебным приставом-исполнителем с приложением соответствующих документов.

3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                                           А.В. Цховребова