Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А59-2783/2022

г. Южно-Сахалинск

09 января 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 19 декабря 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2023 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело № А59-5455/2022 

по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0261100000120000040 от 28.07.2020 в общей сумме 9 000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – истец, ГУ УПФ) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО2, Предприниматель) с исковым заявлением о взыскании штрафов за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 0261100000120000040 от 28.07.2020 в общей сумме 9 000 рублей.

 В обоснование исковых требований истцом указано на несвоевременное исполнение ответчиком обязанности по предоставлению актов сдачи-приемки оказанных услуг по контракту.

Определением суда от 24.10.2022 года исковое заявление было принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Решением суда от 19.12.2022 года истцу в удовлетворении исковых требований отказано.

26.12.2022 года от истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между ГУ УПФ (Заказчик) и ИП ФИО2 (Исполнитель) был заключен государственный контракт № 0261100000120000040 от 28.07.2020 (далее - Контракт), согласно пункту 1.1 которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания (именуемое далее - Услуги) в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и Спецификацией (Приложение № 2 к Контракту), являющимися неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (пункт 1.1).

Цена Контракта составляет 425 905 рублей 24 копейки (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.7 Контракта оплата по настоящему Контракту производится на основании счета, выставленного Исполнителем, в порядке 100% предоплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения счета. Акт сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение № 3 к Контракту) предоставляется ежемесячно в течение 5 рабочих дней со дня окончания месяца, в котором оказана услуга.

Сроки оказания Услуг: с 01.01.2021 по 31.12.2021 включительно (пункт 3.1).

Пунктами 5.1 – 5.3 Контракта предусмотрено, что Исполнитель в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня окончания календарного месяца, в котором оказана услуга, передает Заказчику подписанный со своей стороны Акт сдачи-приемки оказанных услуг по форме Приложения № 3 к Контракту в количестве двух экземпляров.

Заказчик осуществляет приемку оказанных Исполнителем Услуг, предусмотренных настоящим Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, включая проведение силами Заказчика экспертизы соответствия оказанных Услуг условиям Контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней, с даты получения Акта сдачи-приемки оказанных Услуг от Исполнителя.

В случае соответствия оказанных Услуг условиям Контракта, Заказчик в срок, указанный в п. 5.2 Контракта, подписывает Акт сдачи-приемки оказанных Услуг и направляет Исполнителю. При выявленных недостатках Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки и подписания Акта сдачи-приемки оказанных Услуг с перечнем выявленных недостатков.

Согласно пункту 7.6 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в размере 1000 рублей 00 копеек.

Сторонами по Контракту подписаны следующие акты об оказании услуг:

- за январь 2021 года от 05.02.2021 на сумму 38 831 рубль – 17.11.2021 года,

- за февраль 2021 года от 01.11.2021 на сумму 33 468,23 рубля – 17.11.2021 года,

- за март 2021 года от 01.11.2021 на сумму 39 766,84 рубля – 17.11.2021 года,

- за апрель 2021 года от 01.11.2021 на сумму 33 468,23 рубля – 17.11.2021 года,

- за май 2021 от 01.11.2021 года на сумму 32 736,36 рублей – 17.11.2021 года,

- за июнь 2021 от 01.11.2021 года на сумму 40 220,82 рубля – 17.11.2021 года,

- за июль 2021 от 01.11.2021 года на сумму 33 292,14 рублей – 17.11.2021 года,

- за август 2021 от 01.11.2021 года на сумму 33 468,23 рубля – 17.11.2021 года,

- за сентябрь 2021 от 01.11.2021 года на сумму 40 044,73 рубля – 17.11.2021 года,

На каждом из перечисленных актов в качестве дополнительной информации представителем истца указана дата 15.11.2021 года.

Посчитав, что обязанность по представлению актов сдачи-приемки оказанных услуг выполнена ответчиком с нарушением срока, установленного Контрактом, ГУ УПФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору на возмездное оказание услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

 Как установлено судом, истец просит взыскать с ответчика штрафные санкции за несвоевременное представление актов сдачи-приемки оказанных услуг за периоды с января 2021 по сентябрь 2021 года – по 1 000 рублей за каждый период – всего в сумме 9 000 рублей.

По условиям Контракта, акты об оказании услуг должны были быть представлены ответчиком в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня окончания календарного месяца, в котором оказана услуга. 

Как следует из материалов дела, в нарушение данного условия акты сдачи-приемки оказанных услуг были представлены ответчиком истцу 15.11.2021 года, что подтверждается соответствующей надписью представителя истца на данных актах и не оспорено ответчиком.

Таким образом, довод истца о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по направлению актов подтвержден имеющимися в деле доказательствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783), которыми определен порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм таких неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с Правилами № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783 если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного заказчика и не зависит от его волеизъявления.

В силу пункта 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

С учетом изложенного, учитывая, что неустойка в размере 9 000 рублей не превышает 5 процентов от стоимости оказанных услуг по контракту за период с января по сентябрь 2021 года, руководствуясь правовой позицией в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о применении к ответчику меры государственной поддержки, предусмотренной Правилами № 783,  и  о наличии у истца обязанности по списанию неустойки в указанной сумме.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 183, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                Т.С. Горбачева