АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, 

<

...> http://yaroslavl.arbitr.ru 

 Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6339/2025

г. Ярославль

01 ноября 2025 года

Резолютивная часть решения принята 22.10.2025 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Дорожная строительная компания 76" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Контрольно-счетной палаты Ярославской области, муниципального бюджетного учреждения "Горзеленхозстрой"  

о взыскании 641446.81 руб. 

при участии:  

от истца – ФИО1 (представитель по доверенности от 01.10.2025 № 21, диплом), до перерыва,  

от Контрольно-счетной палаты Ярославской области – ФИО2 (представитель по доверенности от 09.09.2025 № 9, диплом), до перерыва,  

остальных участников процесса – не явились, извещены, 

установил:

муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (далее также учреждение, агентство) обратилось в суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Дорожная строительная компания 76" (далее также общество) 12 986 876,16 руб., в том числе:  

8 420 438,70 руб. за асфальтобетонную крошку (2 795,287 т/1 471,2036 м3); 

499 190,70 руб. неосновательного обогащения за перевозку асфальтобетонной крошки;  

3 924 990,65 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту;  

87 482,34 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 54 773,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 05.02.2024 г. (с продолжением начисления неустойки по дату возврата неосновательного обогащения).  

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Контрольно-счетная палата Ярославской области, муниципальное бюджетное учреждение "Горзеленхозстрой" (далее также МБУ "Горзеленхозстрой").  

Определением суда от 23.04.2025 выделены в отдельное производство требования агентства к обществу о взыскании 499 190,70 руб. неосновательного обогащения за перевозку асфальтобетонной крошки; 87 482,34 руб. процентов за пользование чужими  

денежными средствами, 54 773,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 05.02.2024г (с продолжением начисления по дату возврата неосновательного обогащения). Делу присвоен № А82-6339/2025.  

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.05.2025, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, с общества в пользу учреждения взыскано 8 420 438,70 руб. за асфальтобетонную крошку, 420 666 руб. штрафа. В остальной части иска отказано.  

Представитель учреждения исковые требования поддержал, доводы ответчика отклонил.  

От Контрольно-счетной палаты Ярославской области поступили письменные пояснения.  

В судебном заседании, состоявшемся 08.10.2025, объявлялись перерывы, после которых рассмотрение спора продолжено.  

На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, МБУ "Горзеленхозстрой".  

Выслушав представителей истца, Контрольно-счетной палаты Ярославской области, исследовав материалы дела (в том числе, представленные в электронном виде), суд установил следующее.  

Учреждением получено представление Контрольно-счетной палаты Ярославской области № 03-01/580 от 10.11.2023г по результатам проверки законности и эффективности использования средств, направленных на мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения, обеспечивающих подъезды к объектам социального назначения (далее – Представление).  

П. 2.1.4 п. 4 раздела 1 резолютивной части Представления установлена обязанность Агентства обеспечить взыскание с подрядных организаций, в том числе общества денежных средств, оплаченных за фактически невыполненные работы по перевозке автомобилями самосвалами гранулята старого асфальтобетона.  

Результаты проверки оформлены актом от 05.10.2023. 

В проверяемом периоде Учреждением по результатам проведенных аукционов в электронной форме с обществом было заключено 15 муниципальных контрактов на общую сумму 131 092,727 тыс. руб.:  

Контракт (дата, № )  

Цена 

контракта, 

тыс. руб.  

Объект (адрес места выполнения работ) 

01.08.2022 № 178/22 

2 635,337 

Ремонт проезда ул. Богдановича, д. 16-16б к детскому саду № 40  

01.08.2022 № 180/22 

4 081,961 

Ремонт проезда ул. Свободы, д. 58-60 к детскому саду № 124 

02.09.2022 № 222/22 

9 032,275 

Ремонт проезда от ул. Калинина д.31 к школе № 28 

05.09.2022 № 225/22 

4 266,745 

Ремонт ул. Проектируемая от д.77 по пр. Фрунзе до школы № 89  

05.09.2022 № 228/22 

161,798 

Ремонт проезда от дома № 20 по ул. Победы до дома № 42 стр.2 по 

просп. Октября 

05.09.2022 № 229/22 

2 281,625 

Ремонт проезда ФИО3 от пр. ашиностроителей к школе № 84 (от пр. Машиностроителей вдоль домов № 5/2 по пр. Машиностроителей и домов 4, 6 по пр-ду ФИО3)  

05.09.2022 № 230/22 

1 985,746 

Ремонт проезда от ул. Лисицына (в районе д. 3 и 1а) к ГБУЗ ЯО ССМП и ЦМК (ул. Лисицына д.1)  

09.09.2022 № 233/22 

5 447,381 

Ремонт ул. Большая Техническая, подъезд от ул. Светлой до ул. Проектируемой к школе  

12.09.2022 № 234/22 

6 575,868 

Ремонт проезда в районе дома № 131 по Московскому проспекту к дому № 1 по ул. Гоголя  

19.09.2022 № 242/22 

15 557,763  

Ремонт проезда от ул. С. Орджоникидзе к МОУ «Средняя школа № 59» (подъезд к д. 31 и к д. 33 к.2 по ФИО4 Орджоникидзе) и к детским садам  

 № 203 (ФИО4 Орджоникидзе, 37а) и № 140 (проезд ФИО3,18)  

14.09.2022 № 243/22 

5 932,128 

Капитальный ремонт проезда: ул. Запрудная от ул. Наумова до д/с 157 (ул. Запрудная, д.15)  

26.09.2022 № 245/22 

15 670,571  

Ремонт автомобильной дороги: ул. Спортивная, проезд МДОУ д/с № 87 к.1, к.2, МУ ДО ДШИ им. Стомпелева (художественное отделение)  

26.09.2022 № 246/22 

10 515,040  

Ремонт второстепенной дороги вдоль дома 64 по ул. Советской и въезд в арку  

26.09.2022 № 247/22 

14 958,839  

Ремонт автомобильной дороги: ул. Курчатова от ул. Павлова до ул. ФИО7  

11.10.2022 № 248/22 

15 971,620  

Ремонт автомобильной дороги: ул. ФИО6 от проспекта Фрунзе до ул.  

ФИО5 к МДОУ детский сад № 22, МАЦ Дом культуры «Радий», ЦФКиСМУ «Молния», МУ ДО ДШИ им. Стомпелева (музыкальное отделение)  

Итого 

131 092,727  

Пунктом 5.8 муниципальных контрактов № 225/22, № 178/22, № 234/22, № 180/22, № 230/22, № 229/22, № 222/22, предусмотрено, что все возвратные материалы (отходы), получаемые на строительной (ремонтной) площадке в результате проведения работ, складируются в местах, указанных Заказчиком, и используются Заказчиком по своему усмотрению. В сметной документации учитываются затраты только на образование, перемещение и перевозку с объекта возвратных материалов (отходов) до места складирования, указанного Заказчиком. Возвратные материалы (отходы) передаются Заказчику путем подписания Подрядчиком и Заказчиком акта сдачи-приемки возвратных материалов (отходов).  

Пунктом 8.1.38 муниципальных контрактов: № 247/22, № 245/22, № 248/22 предусмотрено, что возвратные материалы, предусмотренные сметным расчетом стоимости работ по ремонту автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений передаются Подрядчиком Заказчику по акту приема-передачи либо путем перечисления Подрядчиком денежных средств в бюджет г. Ярославля в течение 15 дней со дня приемки Заказчиком соответствующих видов работ; Подрядчик в письменном виде уведомляет Заказчика об осуществлении вышеуказанного платежа в течение 3 дней со дня его проведения с предоставлением подтверждающих документов (заверенной Подрядчиком копии платежного поручения с отметкой банка); передача возвратных материалов либо возврат их стоимости определяется Заказчиком путем письменного уведомления Подрядчика в течение 15 рабочих дней с даты заключения Контракта. Вышеуказанные уведомления в ходе проверки не представлены.  

Согласно приложению № 1 к описанию объекта закупки, являющегося приложением к указанным муниципальным контрактам, в состав сметной документации включены: локальный сметный расчет, ведомость дефектов, схема.  

В локальных сметных расчетах предусматривалось снятие деформированных асфальтобетонных покрытий и их перевозка. Согласно ведомостям дефектов возвратный материал подлежал транспортировке автомобилями-самосвалами на базу САХ.  

Согласно актам о приемке выполненных работ, предъявленных обществом в рамках исполнения муниципальных контрактов к оплате были предъявлены, в том числе работы по снятию деформированных асфальтобетонных покрытий и их перевозке.  

Информация о стоимости возвратных материалов от снятия деформированных асфальтобетонных покрытий с учетом перевозки в разрезе муниципальных контрактов и объектов отражена в таблице:  

Контракт 

Адрес объекта 

Объем возвратного  

материала,  

тонн 

Стоимость  

возвратного  

материала,  

тыс. руб.  

Стоимость перевозки  

на базу 

САХ, тыс. руб.  

Итого, тыс. руб.  

01.08.2022 № 178/22  

Ремонт проезда ул. Богдановича, д. 16-16б к детскому саду № 40  

115,887 

349,094 

20,588 

369,682 

01.08.2022 № 180/22  

Ремонт проезда ул. Свободы, д. 58-60 к детскому саду № 124  

180,880 

539,428 

31,813 

571,241 

02.09.2022 № 222/22  

Ремонт проезда от ул. Калинина д.31 к школе № 28  

430,908 

1 298,053  

76,555 

1 374,608  

05.09.2022 № 225/22  

Ремонт ул. Проектируемая от д.77 по пр. Фрунзе до школы № 89  

133,100 

384,909 

22,701 

407,610 

05.09.2022 № 228/22  

Ремонт проезда от дома № 20 по ул. Победы до дома № 42 стр.2 по просп. Октября  

899,820 

2 575,061  

151,869 

2 726,930  

05.09.2022 № 229/22  

Ремонт проезда ФИО3 от пр.  

ашиностроителей к школе № 84 (от пр. Машиностроителей вдоль домов № 5/2 по пр. Машиностроителей и домов 4, 6 по пр-ду ФИО3)  

135,326 

407,652 

24,042 

431,694 

05.09.2022 № 230/22  

Ремонт проезда от ул. Лисицына (в районе д. 3 и 1а) к ГБУЗ ЯО ССМП и ЦМК (ул. Лисицына д.1)  

98,040 

295,333 

17,418 

312,751 

09.09.2022 № 233/22  

Ремонт ул. Большая Техническая, подъезд от ул. Светлой до ул.  

Проектируемой к школе 

- 

- 

- 

- 

12.09.2022 № 234/22  

Ремонт проезда в районе дома № 131 по Московскому проспекту к дому № 1 по ул. Гоголя  

190,090 

572,621 

33,772 

606,393 

19.09.2022 № 242/22  

Ремонт проезда от ул. С. 

Орджоникидзе к МОУ «Средняя школа № 59» (подъезд к д. 31 и к д. 33 к.2 по ФИО4 Орджоникидзе) и к детским садам № 203 (ФИО4  

Орджоникидзе, 37а) и № 140 (проезд ФИО3,18)  

684,000 

2 039,907  

123,897 

2 163,804  

14.09.2022 № 243/22  

Капитальный ремонт проезда: ул. Запрудная от ул. Наумова до д/с 157 (ул. Запрудная, д.15)  

- 

- 

- 

- 

26.09.2022 № 245/22  

Ремонт автомобильной дороги: ул. Спортивная, проезд МДОУ д/с № 87 к.1, к.2, МУ ДО ДШИ им. Стомпелева (художественное отделение)  

544,900 

1 641,349  

99,190 

1 740,539  

26.09.2022 № 246/22  

Ремонт второстепенной дороги вдоль дома 64 по ул. Советской и въезд в арку  

346,560 

1 043,967  

61,570 

1 105,537  

26.09.2022 № 247/22  

Ремонт автомобильной дороги: ул. Курчатова от ул. Павлова до ул. ФИО7  

614,431 

1 850,889  

111,854 

1 962,473  

11.10.2022 № 248/22  

Ремонт автомобильной дороги: ул.  

ФИО6 от проспекта Фрунзе до ул. ФИО5 к МДОУ детский сад № 22, МАЦ Дом культуры «Радий»,  

ЦФКиСМУ «Молния», МУ ДО ДШИ им. Стомпелева (музыкальное  

отделения) 

596,410 

1 796,606  

75,904 

1 872,510  

Итого 

4 970,352 

14 794,869  

851,173  

15 646,042  

в том числе: за счет областного бюджета (93,9%)  

- 

13 892,382  

799,251  

14 691,633  

 за счет местного бюджета (6,1%)  

- 

902,487 

51,922  

954,409 

В ходе рассмотрения дела А82-5185/2024 часть асфальтобетонной крошки передана  

обществом в МБУ "Горзеленхозстрой", а именно (по данным бухгалтерского учета учреждения):  

Контракт  

Адрес объекта 

Объем возвратного  

материала, 

тонн 

Стоимость  

возвратного  

материала,  

тыс. руб.  

Стоимость  

перевозки на  

базу САХ,  

тыс. руб.  

Итого, тыс. руб.  

05.09.2022 № 229/22  

Ремонт проезда ФИО3 от пр. ашиностроителей к школе № 84 (от пр. Машиностроителей вдоль домов  

 № 5/2 по пр. Машиностроителей и домов 4, 6 по пр-ду ФИО3)  

110,240 

332,084 

19,855 

351,939 

05.09.2022 № 230/22  

Ремонт проезда от ул. Лисицына (в районе д. 3 и 1а) к ГБУЗ ЯО ССМП и ЦМК (ул. Лисицына д.1)  

98,040 

295,333 

17,418 

312,751 

12.09.2022 № 234/22  

Ремонт проезда в районе дома № 131 по Московскому проспекту к дому № 1 по ул. Гоголя  

190,090 

572,621 

33,772 

606,393 

26.09.2022 № 245/22  

Ремонт автомобильной дороги: ул. Спортивная, проезд МДОУ д/с № 87 к.1, к.2, МУ ДО ДШИ им. Стомпелева (художественное отделение)  

544,900 

1 641,440  

99,190 

1 740,630  

26.09.2022 № 247/22  

Ремонт автомобильной дороги: ул. Курчатова от ул. Павлова до ул.  

ФИО7 

614,431 

1 850,894  

111,854 

1 962,748  

11.10.2022 № 248/22  

Ремонт автомобильной дороги: ул.  

ФИО6 от проспекта Фрунзе до ул. ФИО5 к МДОУ детский сад № 22, МАЦ Дом культуры «Радий»,  

ЦФКиСМУ «Молния», МУ ДО ДШИ им. Стомпелева (музыкальное  

отделения) 

607,369 

1 829, 620  

77,299 

1 906,919  

Итого: 

2 165,070  

6 521, 992  

359,388 

6 881,380  

Таким образом, по данным истца, обществом не исполнены обязательства по 

следующим муниципальным контрактам: 

Контракт  

Адрес объекта 

Объем возвратного материала, тонн 

Стоимость  

возвратного  

материала,  

тыс. руб.  

Стоимость перевозки  

на базу 

САХ, тыс. руб.  

Итого, тыс. руб.  

01.08.2022 № 178/22  

Ремонт проезда ул. Богдановича, д. 16-16б к детскому саду № 40  

115,890 

349,104 

20,588 

369,692 

01.08.2022 № 180/22  

Ремонт проезда ул. Свободы, д. 58-60 к детскому саду № 124  

180,880 

544,878 

31,813 

576,691 

02.09.2022 № 222/22  

Ремонт проезда от ул. Калинина д.31 к школе № 28  

430,910 

1 298,060  

76,555 

1 374,61 

05.09.2022 № 225/22  

Ремонт ул. Проектируемая от д.77 по пр. Фрунзе до школы № 89  

133,100 

400,947 

22,701 

423,648 

05.09.2022 № 228/22  

Ремонт проезда от дома № 20 по ул. Победы до дома № 42 стр.2 по просп. Октября  

889,820 

2 680,467  

151,869 

2 832,34 

19.09.2022 № 242/22  

Ремонт проезда от ул. С.  

Орджоникидзе к МОУ «Средняя школа  

 № 59» (подъезд к д. 31 и к д. 33 к.2 по ФИО4 Орджоникидзе) и к детским  

садам № 203 (ФИО4 Орджоникидзе,  

37а) и № 140 (проезд ФИО3,18)  

684,000 

2 060,461  

123,897 

2 184,358  

26.09.2022 № 246/22  

Ремонт второстепенной дороги вдоль дома 64 по ул. Советской и въезд в арку  

346,560 

1 043,967  

61,570 

1 105,537  

05.09.2022 № 229/22  

Ремонт проезда ФИО3 от пр.  

ашиностроителей к школе № 84 (от пр. Машиностроителей вдоль домов № 5/2 по пр. Машиностроителей и домов 4, 6 по пр-ду ФИО3)  

25,086 

75,568 

4,457 

80,025 

МК 248/22 от 11.10.22г  

-10,959 

 -33,013  

- 1,622 

-34,635 

Итого: 

2 795,287  

8 420,439 

491,828 

8 912,267  

Согласно позиции истца, денежные средства за перевозку снятого асфальтобетонного  

покрытия получены ответчиком без наличия к тому правовых оснований.  

Расчет стоимости перевозки асфальтобетонной крошки произведен в уточненном исковом заявлении Агентства от 10.01.2025 и составил 499 190,70 руб.  

Истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, подробный расчет приведен в ходатайстве от 10.01.2025 по делу № А82-5185/2024.  

В виду не урегулирования спора с ответчиком истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.  

Ответчик исковые требования в заявленной истцом сумме не признал, представил письменный отзыв и дополнения к нему.  

По мнению общества, истцом не доказан факт неосновательного обогащения ответчика за счет учреждения, напротив в ходе рассмотрения спора установлен факт передачи возвратного материала уполномоченному лицу – МБУ "Горзеленхозстрой". Расчет процентов произведен истцом неверно, поскольку не приняты во внимание акты приема-передачи от 28.09.2022 и 31.10.2022.  

Истец доводы ответчика отклонил. 

Третьими лицами представлены письменные пояснения по спору.  

Подробно позиция участников процесса приведена в исковом заявлении, отзыве, дополнительных пояснениях и возражениях, а также в судебных заседаниях.  

Оценив доводы сторон спора, представленные (в том числе, в электронном виде) доказательства, суд исходит из следующего.  

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.  

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ).  

Согласно актам о приемке выполненных работ, предъявленных обществу в рамках исполнения муниципальных контрактов (по форме КС 2), к оплате были предъявлены, в том числе работы по снятию деформированных асфальтобетонных покрытий и их перевозке.  

Согласно позиции истца, денежные средства за перевозку снятого асфальтобетонного покрытия получены ответчиком без наличия к тому правовых оснований.  

Расчет стоимости перевозки асфальтобетонной крошки произведен в уточненном исковом заявлении Агентства от 10.01.2025 и составил 499 190,70 руб.  

Истцом также начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, подробный расчет приведен в ходатайстве от 10.01.2025 по делу № А82-5185/2024.  

Доводы ответчика оценены судами в рамках рассмотрения дела № А82-5185/2024. 

При рассмотрении настоящих исковых требований каких-либо дополнительных возражений ответчиком не заявлено.  

С учётом изложенного, судом удовлетворены исковые требования учреждения о взыскании 499 190,70 руб. неосновательного обогащения за перевозку асфальтобетонной крошки; 87 482,34 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 54 773,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 05.02.2024г с продолжением начисления по дату возврата неосновательного обогащения.  

С учётом результатов рассмотрения настоящего спора на ответчика отнесены расходы по уплате государственной пошлины.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дорожная строительная компания 76" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 499 190,70 руб. неосновательного обогащения за перевозку асфальтобетонной крошки; 87 482,34 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 54 773,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 05.02.2024г с продолжением начисления по дату возврата неосновательного обогащения.  

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дорожная строительная компания 76" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 15 829 государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Ю.М. Тепенина